民國二十八年一月二十八日，中國國民黨五屆五中全會認為抗戰到了後期的開始，更是國家、民族生死存亡的關頭，為了集中力量，增進效率，尤宜組成中央黨政軍統一指揮的機構，使全國黨政工作得與軍事相切合，以收共同行...