經過長久衡慮、深遠策畫，而後決定的。然而執行的結果，卻每每是愈到基層，偏差愈大，甚至於和原來立案的旨趣，大相逕庭。這主因是基層人員缺乏為民服務的認識，所以不惜挑剔刁難，缺乏劍及履及的精神，乃至不免敷衍拖延。
　其根本的矯正之道，就是要在革命觀念上，灌注其為民服務乃其本分天職的觀念，而且要從行動上，考核其服務的態度，更重於其工作的績效，這就是說，我們要進一步加強服務的教育，加強服務的紀律。
　由此檢討分析，也就可以知道，以往黨的病症，是幹部和黨員脫節，黨員和群眾脫節，基層組織與實際政治脫節，基層活動與黨員生活脫節。
　——由於幹部忙於會議、表報、應酬以及日常工作，所以反而無暇接近黨員，失去為黨員服務的機會，也失去黨員的鼓舞和監督，幹部官僚化、黨部衙門化的批評即由此而來。
　——由於黨員散布於廣大的群眾之中，因為組織缺乏有計畫的工作領導，黨員即有心服務，也有無從下手之感，於是自覺與群眾無異，逐漸退化成為群眾，而迷失了自己。
　——由於基層組織與實際的基層政治脫節，結果不但不能運用政治的力量，以為民服務，也無從監督基層的政治風氣，以為民除弊。
　——由於基層活動與黨員的實際生活脫節，他們感受到的，不是生活事業的照顧，不是政治抱負的體現，不是道義德性的砥礪，而祇是一些乏味的文書，一種徒具形式的會議，和一再的動員輔選，這樣

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的組織與黨員的關係，如何能維持至於久遠？
　一言以蔽之，這些就都是由於領導不健全之所致。所以現在要再講述黨的領導問題。
　本來古今中外，任何一個正大光明的政治組織，其成功的先決條件，就是其中堅幹部，必須能做到思想領導、行動生活領導，和學術品格領導。
　——關於思想、行動、生活、學術、品格領導的道理，十年來，我不知道已經提示過多少次，但是如何以貫徹思想領導、行動生活領導和學術品格領導，今天還要為大家約略指陳一遍。
　所謂思想領導、行動生活領導是指的主義、政策，和革命觀念、革新行動的領導，這可以分為兩方面來說：
　積極方面，我以為對於一般黨員同志思想的啟導，不是辦一個訓練班或者講習會，以至於一紙政治通報，所能為功的。而是要黨政幹部，在日常生活和工作任務行動中，不厭其煩的運用接談、訪問、通信、研究，甚至於散步……的方式，啟發其意念，導引其思維，鼓舞其情緒，以加強其對國家，對社會，對黨，對政府的責任和認識，尤其要著重於對世局、匪情和國家基本建設的指引。
　消極方面，遇有同志或者僚屬朋友，對於政策作為不甚了解，或有所誤解，乃至於發為不當的言論，釀成偏差的觀念之前，即應客觀的為之解說開導，為之去邪說，放淫詞，一次不悟，則不妨三番五次，必令其大徹大悟而後已。如自揣不便，或力有不逮，則可以擇其平素所最接近，最敬服的同志，與之從容辯難。務使一規於正，而不惑不貳。要之，事實的舉證，更勝於空泛的辯論；鼓舞的勸勉，更勝於

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坦率式的指責。所謂「信而後諫，未信而諫，人以為謗己也」，正是此意。
　——關於學術品德領導，亦可以分為兩方面來說：

　示範性的一面，是在精神上、品德上、行為上，以身作則；樹立風氣，使一己的動止語默，無不足以為人法，至少也要不為他人所詬病，如此即自能化民成俗，有恥且格。
　啟發性的一面，則是要對一切違禮悖德，不辨是非利義的同志，譬解之，規勸之，正其不正，以歸於正。至必不得已而遇到氣質惡劣，性行頑固，無可救藥之時，則應毅然決然予以黨紀制裁，使確知其最後仍無所逃責。
　至於學術領導，原是思想領導和品格領導的基礎，因為學術為心理、思想、精神、德行磨礱而出的樞機，所以說：「天下治亂視人心，人心邪正視學術。」
　為擴大學術研究的工作，我以為每一個單位，都應該有專才專司，負起研究發展的責任，並可託學術機構代做專門性之研究，定期對所有工作人員提出報告，並進行正反兩方面意見之檢討，一以集結其工作同志的智慧經驗，並考察其智愚賢否；一以改進其機關業務，以擴大政策推行的影響。

　為擴大黨員自動進修，應由中央督同省級黨部，特加輔導一般黨員同志，可以小組為中心，就其職業的屬性，分別予以新觀念、新技術、新知識的講解增進，如農耕園藝、手工機工之研究改進，皆當在輔導獎勵之列。
　當然，幹部自身，尤應以學術之精進自勉，然後始可望徹上徹下，培養學術研究的環境和風氣。

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　思想家涂爾幹，嘗以為健全的社會意識，是「同一社會的大多數成員共同持有的信仰與情操的全部，形成一種有其獨立生命的固有體制，這可稱之為集體意識」。此在黨的領導原理上，亦復相通。我們就是要使黨成為一個具有集體意識，具有獨立生命的有機體團體，不但黨員要有其共同的信仰與情操，而且黨更要增益黨員的學識技能，扶掖黨員的德業品行，使所有黨員感覺到，黨是自己道義結合的黨，主義是自己信仰所託的主義，人人以為黨盡職負責為榮，亦以對主義的奉行不渝，篤實踐履為榮。

四、對黨務工作的指導

　前面講的，是對黨務工作一般性的提示，接著要講的，乃是對黨務工作實務性的指導。
　我們黨的屬性，原是一個革命民主政黨，所以黨務工作，重在於內涵中，體驗民主的精神，在於作為上，貫徹革命的責任。職是之故，乃必須使黨員團結於三民主義的旗幟之下，以黨德團結黨員，以革新的行動貫徹領導，以體系的精神整建組織，以戰鬥的要求加強訓練，並以仁為我們一切的基本的德目。
　先講以黨德團結黨員。
　自然黨的基礎在黨員，黨員的思想精神行動，一致者必興必勝，紛歧者必亡必敗。因此黨對黨員的吸收，不宜只著重其知識水平，而更重要的，乃是在其政治的自覺、革命的熱忱，和黨性的擇善固執。　總理常說：「凡一政黨欲求發達，求久遠，必須黨員明白黨義，遵守黨德。」所以黨在領導上，不能祇

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