綿延發展，是我們的根本精神。
　因此，這一次全會的中心議題，「加強組織功能，貫徹黨的革新案」，「改進基層政治風氣及司法風氣案」，「現階段農村經濟建設綱領案」，「加強國民就業輔導工作綱領案」，「全面實踐國民生活須知，貫徹社會革新案」，即無一不是環繞全面革新，無一不是以積極貫徹全面革新的要求，充實反攻復國的力量為主旨。
　就「加強組織功能，貫徹黨的革新案」而言 黨務革新，原本就是要讓黨產生新的功能，擴大對全面的影響，所以此案不僅為黨務革新自勵自進、前導的、基本的工作，而且是其他四案推動貫徹的張本，而其他四案的績效，又將為黨務革新的體現，因為政治的、經濟的、社會的……基層工作，不切實際，則黨務革新，亦將踏空無實。所以此一議題與其他四案，皆有其相輔相成，同條共貫的關係。

　就「改進基層政治風氣及司法風氣案」而言 目前一般對於基層政治風氣及司法風氣評?者日多，此不獨為民眾詬病之所由叢集，而亦為執政黨與從政同志之痛苦恥辱，切望與會同志，各就其聞見所及，提出報告與檢討，各個小組及區黨分部，尤應在日常工作及社會調查中，了解民眾的生活情形與是非好惡，做為政治的革新與除弊、便民與福民的根據，其實這就是黨的工作行動的表現，也是黨實踐全面革新的一個根本課題。
　就「現階段農村經濟建設綱領案」而言 大家都知道，建設之首要在民生，當前的經濟發展，就是民生經濟建設的實際作為，但是民生經濟建設，乃是要以農業與工業的均衡發展，並且要以農業為基礎

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，以工業為主導，為其基本原則。所以農村經濟建設，不惟是農業結構的革新，抑且是經濟建設的根本。此一政策與綱領的制定，必有裨於經濟發展之持續，有裨於民生主義農業政策之實現。就「加強國民就業輔導工作綱領案」而言 充分就業問題，今天不但已經成為現代經濟理論的中心，而且國民的充分就業，早已成為政府的主要責任。我們建設復興基地為三民主義模範省的先著，即在使國民皆能各有所業，特別是要使青年才俊，皆得以充分發展其智慧潛能，而人盡其才。事實上，這種人力的教育建設與文化的復興運動，將由於經濟發展而更見迫切，經濟發展，亦必因國民的充分就業，而愈益發展。黨對此實應特別著重於督導、調查、考核的工作，以切實協助政府積極輔導推動，同時還希望主管教育社會工作的負責同志，於此善盡職責，力規長效。
　就「全面實踐國民生活須知，貫徹社會革新案」而言 其目的乃在強調社會的再改造，再建設，本來社會的革新，就是政治的革新，因為政治建設原在建設一種法治禮讓與情達政通的和諧社會，而實踐「國民生活須知」，更又是社會革新與文化復興運動的起點。
　再說，現代戰爭決勝的關鍵，主要取決於後方，亦即取決於政治建設，推廓來說，也就是取決於健全的心理建設與社會建設。所以本案的立案精神，即無一不與政治革新、經濟建設、國民就業各案，脈絡相通。
　總之，這五個中心議題，不論是積極的建設，抑或是消極的除弊，一切都是為的革新，一切都是為的進步，也一切都是光復大陸、革命建國的基本組織，基本工作，基本事業。所以大家在討論和策畫的

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時候，固然不好放鬆一個字，在執行和考核的時候，尤其不能放鬆任何一項進度。
　因為這五個中心議案的貫徹，就是心理建設、社會建設的樞紐，亦就是全面革新和革命復國決勝的關鍵！

三、缺失的糾正與領導的改進

　黨務工作，一年以來，諸如基層組織的改正，輔選工作的進步，大陸反共運動的掀起……，皆已較前加強，即如我最近在南投、屏東各縣所見的基層黨務工作，亦顯有改善，惟是我在十全大會時所指出的黨在群眾中的影響仍然淡漠，組織對其工作對象觀念仍然模糊，黨員冒險犯難和研究發展的精神仍然不足，種種隱憂流弊，至今並未被完全排除於我們黨的各級組織之外，此中原因甚多，以言其最顯著者：
　一是幹部的責任感仍然欠缺 一般幹部脂韋取容，依違兩可，就是缺乏對上負責的責任感；凡事不肯破除情面，追蹤考核，就是缺乏對下監督的責任感；凡事推諉之風氣，不以改變風氣，矯正積弊，引為己任，那就是缺乏面對現實的責任感；尤其是不求規模宏遠，長效大用，而祇求任滿遷調，無怨無尤，乃更是缺乏對歷史，對革命，對十年、百年大政至計所負的責任感。

　要糾正這種偏失，乃必須大家從職業的觀念，轉變成為事業的觀念，並且要是一種革命的事業的觀念才成。

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　一是幹部的敵情觀念仍然缺乏 我們雖然時時刻刻都在準備反攻，但是由於在時間上已延後至二十年之久，在空間上且保有臺灣海峽一水之隔，更由於社會經濟繁榮，大家身心上的恐怖痛苦，髣佛業已遠離，於是不免忘其深憂大恥，而乃懷安自逸，子弟去其父母之邦，幾無復懷鄉之念，一般人在心理上更不免以為戰爭不一定是自己分內的事，其隨之伴生的，乃就是迂緩粉飾，顢頇瑣屑，和物質慾望的要求。以這樣的觀念，一旦臨戰，自必將倉皇震懼，而無所措其手足。要知道，我們今天不僅「忘戰必危」，即是戰鬥的準備遲緩一步，戰爭的警覺鬆弛一刻，也都將招致悔不可追的突變慘禍！
　所以敵情的實戰觀念之養成，不僅為一般幹部的急務，而戰爭先制的警覺和準備，尤其是要深入的普及於每一個黨員每一個軍民的感官之中。
　一是幹部的求知慾仍然委縮 大家的心理，想必都有同樣的感覺，就是幹部同志年長一輩的，依舊囿於幾十年前的學術知解，而自以為已足，不復「日知其所無，而月毋忘其所能」，自然也就不能在學術上、德業上領導，在精神上、方法上啟發；年輕一輩的，則囿於其對物質的局部的近代文明之一知半解，而不知反求諸己，折衷至當，於是一切紛紜錯雜的思想——如現實主義，如虛無主義，如全盤西化以及反傳統的思想，乃不免乘虛而入，使人徬徨迷失，而懵然不復自知。
　所以今天必須提倡學術研究的風氣——提倡學以致用的風氣，提倡科學建國的風氣，特別是要以三民主義的教育思想，融會於一切社會科學之中，並致力於民族精神道德的社會教育。
　一是幹部的服務精神仍然不足 本來中央黨政大計，都是以國家和民眾的利益為依歸的，而亦都是

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