內容來源：卷二十五    演講

隸屬章節：演講 ＼中華民國四十二年

 

 

——中華民國四十二年四月三十日對陸軍軍務會報出席人員講——

要旨
    一、關於國軍應確定作戰和訓練的制式，以及應注重辦事方法和精神的提示：
    １·今後參謀和後勤業務必須一律採用美軍制式；
    ２·在教育訓練上要有協同一致的精神；
    ３·缺乏積極、主動、負責的精神和不知辦事的道理；
    ４·國防部以次各主管人員對下沒有實際視察、考核和切實督導的辦事精神；
    ５·欠缺周密的準備和研究發展的工夫。
    二、幾項具體工作的要求：
    １·防守區司令必須對其防區內在基地集中訓練的軍隊，要特別負責督訓；
    ２·以後國防部對於喊口令的音調，應該要規定一個標準。
    三、結論。
本文
    陸軍軍務會報，為國防部對陸軍軍務研究與改進的高階層會報，今後可本此主旨，擴大為軍務會報，由參謀總長召集陸、海、空、勤以及高級政工主管負責人員，共同參加，每月研商一切有關軍務之改

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進事項，以及研究、發展、協同、聯繫各種業務，使國軍更能在軍務上，協力互助，比肩並進，共同達成整軍建軍的目的。

    今天首先要就確定國軍作戰及訓練的制式一點上，特別對大家加以說明：
    關於今後國軍作戰及訓練制式——特別是參謀與後勤等業務，必須確定，一律採用美軍制式。必須一切制式與思想統一，而後乃能集中意志，團結精神，發揮戰鬥的力量；所以我們國軍以後無論作戰和訓練的制式和思想，再不能參差不齊，混淆不清，更要防止如同過去那樣錯綜繁複，自相矛盾，彼此衝突的舊習，務使上下觀念一貫，全軍行動一致為要。但對於生活與精神方面，如我們自己的民族精神教育，以及革命的傳統精神，則仍應確實保持；而且單單保持還是不夠的，我們更應該激勵發揚，努力提振纔成。什麼是我們優良傳統的精神呢？例如忍耐、有恆、負責、服從、刻苦耐勞、節儉樸實、以及守死善道等等，那樣的優良德性，和生活習慣，就都是我們所應該確實保持和提振發揚的。此外在我們革命時期不可缺少而特有的制度和業務方面，像軍隊的政工制度及其業務，這是我們國軍革命精神和歷史傳統所關的基本制度，亦應該保持不失，並須大家確實認識他的重要性；因為這是我們發揚國軍革命精神，粉碎共匪滲透陰謀的唯一武器。其次在戰術方面，如遭遇戰、搜索戰、和夜戰等等，我們也仍舊要繼續研究重視；特別是像美軍在陣前直立行進的方式，不必一定要呆板的仿效；我們將來在大陸對匪作戰，更是要注重匍伏行進，以減少殺傷和損害；這種事實，在翻譯與編輯方面，都應該切實研討規定。對於美軍顧問團，亦應詳加闡明，使之澈底瞭解，以免誤會。總之，我們在純軍事性的作戰訓練制式上

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，必須一律採用美軍制式；但在物質與生活上，或與政治經濟有關的部分，我們須以精神來補充物質的不足，以刻苦來排除生活的困難，以現實的客觀與主觀條件來研討工作的效果和得失；如果忘記了這句話，那就會刻鵠類騖，而且是還要「不惟無益，而又害之」了。大家要知道，美軍的優點，最值得我們取法的，乃是他的主動、積極、負責任、和保持榮譽的精神；這在我最近所講「研究美國建軍的精神」的講詞裏，已經說過，大家當不難心領神會。至於他們那些特有的習慣，和物質生活之類，我們不必勉強學他，我們所要學的，特別是在他的科學技能。至於美軍的戰爭指導，根據昨日國防大學余教育長所報告的戰爭構想來講，更可知他們並不是完全師承法國的，同時他也有採自德國軍事思想的。比如說，他仍然注重周密計畫，和事前準備，那就是德國戰爭指導思想的重點。我們瞭解，美軍現在戰術思想，雖多師法過去法國拿破崙的成例，但其對德國的軍事優點，亦並非是完全反對，棄置不顧的；可說他們實是兼取德法二國的特長，再配合著他們自己今日一日千里的科學文明，同時更參證著自第二次世界大戰及現在韓戰中所獲得的經驗，擷精取宏，擴充發展而成的；因此他們的制式和方法，都可以說是現代軍事最進步的制式，也是最科學的方法。

    我以為現在我們在教育訓練上，最不及美軍，而更要特別注重師法美軍的，就是協同一致的精神。也可以說，我們在中國農業社會生長的人，自少至老，從家庭到社會，從學校到機關部隊，都沒有養成這種協同一致的機會，所以亦就很少有協同一致的習性；更不能像他美國軍人在工業社會生長的，實習機器，瞭解萬事都要互相配合，不能缺少一個零件的觀念，自少就養成的一樣；這是我們最應該徹底學

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習的精神。大家須知，我們以前在大陸上軍事失敗的原因，雖然很多，但由於軍隊的缺乏互助合作的協同精神，大家彼此觀望，不能互相救援，結果就要被奸匪各個擊破，此乃為我們軍事失敗的最大主因。大家凜於此一大陸失敗被匪各個擊破的教訓慘劇，今後不論教育訓練，以及作戰辦事，或研究學習，就時時刻刻都應該以養成協同一致的習慣，提高協同一致的精神為第一要義。無論其對任何計畫，任何作業，任何演習，都要特別從協同一致的角度上來著眼注意，來檢討批評，來切實改進。我以為今後如果我們軍事不能協同一致，切實聯繫——特別是作戰，不能互相配合協同一致的話，那種個別的、局部的戰績，即使你有任何卓異的成功，其結果都將同歸於盡，決無救於敗亡，更談不上復國了！美軍在工作上，是分成為計畫協同、業務協同、和戰鬥協同等各種協同訓練和學習。換句話說，就是一切作戰，都在講求協同，所以他們的協同工作，是特別注重，徹底熟習，可說是他們對於協同的精神，已經到了「一以貫之」的程度了；現在我們要師法美軍的制式，師法美軍的方法，就先要從美軍的協同精神上師法起頭，努力實踐纔行。

    其次我們還有一個最不及美軍的地方，那就是沒有積極、主動、負責的精神！反過來講，亦即惰性太深，事事消極被動，缺乏責任觀念，只知辦公而不知辦事的道理。什麼叫做辦公，什麼叫做辦事呢？所謂辦公，就是只知道什麼時候上班，什麼時候下班，每天挨過八小時就算了事，下班以後，一切工作責任，就都置之腦後，這就叫做辦公，這也就是惰性和被動的充分表現。所謂辦事，乃是不論什麼時候，一定要把自己所主管擔負的事，不論時間，亦不論空間，在任何地方，無論上班下班，他的精神必須是貫注在今日工作上面，必要拿他工作，切實辦成為止；這也就是我所說的，辦事一定要負責盡職，努

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力實踐，貫徹到底，而決不是有名無實，敷衍了事的意思。我希望大家今後都要養成這樣辦事的精神，打破過去辦公的舊習！我以為以後不論年終考核，或考績考成，都要以辦事的成效，作為主要獎懲的依據，而不應以株守辦公時間的多寡，來積累核計。當然守時也是一種良好的習性，但是完成任務，應該更重於株守時間，大家惟有自己應辦的業務，辦完為準，那然後纔能算是盡到了責任！我以為美軍辦事的精神，就是根源於這樣積極主動的一種負責的觀念而發生出來的。

    據我看，現在國防部各廳，以及各總部的各署，各軍各師的各處、各科主管人員，還是在辦公室裏辦公文的多，能夠對下去實際視察考核，切實督導，真正辦事的，仍然很少。舉例來說，陸軍第三十二師，去年這一年，顧問人員雖然對他的師長批評都不壞，說他的精神積極，成績良好；但一經我親自考察，該師在去年一年內，業經除名的老弱病兵，就達一千二百名以上，今年在四個月內，送院治療，尚未除名的病兵，亦很快的將要到五百名左右，像這樣大的有生力的損耗，不是比經過幾次戰役的損傷還要大嗎？長此下去，一定不到五年工夫，這個師就要整個的損耗，等於消滅了，這能說不是嚴重的事麼？可是我們衛戍司令部，聯勤總部，和國防部主管廳署人員，除開年終校閱以外，恐怕就很少有人到過這個近在咫尺的衛戍部隊，去實地考察一下吧？這實在就是我們上下各機關主管一個辦公不辦事的明顯例證！過去大家一個錯覺，都以為部隊長官，只要懂得訓練、作戰，同時也要能夠把訓練、作戰作出成績來就行了；根本不注重士兵的生活和衛生，也根本不懂得士兵的生活和衛生，乃是其主管最大的責任。你們豈不知道士兵的生力，纔是軍隊的戰力，士兵的健康，纔是軍隊戰力的保證麼？至於第三十二師

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的病兵，所以有這樣多的原因，第一，就是因為被服損壞，不足以抗拒臺灣風濕的侵襲，所以士兵多患關節炎，不良於行。第二、是駐地的飲水不良，據化驗結果，有好些飲水，竟含有百分之四十的微菌，當駐在地的部隊長官發現以後，卻仍舊讓士兵繼續飲用，這樣如何會不疾病叢生呢？我想部隊主管，及其軍醫，必已向衛戍或國防部以及主管廳署報告了吧？但是你們就沒有那一個主管官，曾經去實地負責勘查，設法解決，結果一逕弄到現在這樣嚴重的程度，大家都還熟視無睹，這如何能談得上整軍建軍呢？我知道在你們的舊觀念中，對於建造營房，只要有了幾棟房舍，如數修蓋起來了，就算盡了你們國防部和聯勤各級主管一切能事，再也不去看看他的環境，濕燥的程度是怎樣？飲水供給的情形是怎樣？衛生設備是怎樣？陽溝陰溝疏通的情形是怎樣？但這亦不只是國防部、聯勤各該主管的責任，其部隊主管，自然更應該直接負責，不過涉及到經費和權限問題時，那就非由國防部和聯勤的主管機關來負責解決不可了。可是你們作各該級主管的，卻只是深居簡出，天天在辦公室公文裏兜圈子，那自然要對實際情況隔膜，不會想到對其所部的困難問題，要如何去切實負責解決了。還有，據說聯勤總部已經有了的被服軍鞋等成品，時常儲藏起來，不肯發下去使用，這難道還如同大陸時代要讓它在倉庫裏糜爛損毀了再發不成？又據說各部隊的車輛，也規定不許在平時擅自使用。所以我在四月二十日，就看到三十二師的士兵，在芝山岩附近每人肩負石塊的不合理的勞動；本來使士兵集體勞動，那是很好的事，但每人肩上，只肩著一塊石頭，集體動作，整隊往返，是不是會有浪費人力和浪費時間的感覺？搬運這樣的石塊，如果部隊有車輛，就應該用車輛來運送，假使沒有車輛，至少也應該用繩索籮筐或其他工具，二人挑抬

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運送，這樣豈不比一人肩負的省力而有效麼？事後據查，該師的伴行車，因格於規定，故未敢使用。當然車輛應該特別保養，以愛惜戰時的輸力，但那也不是說在平時必要密藏起來，根本就不准使用，這種規定，是最不合理的愚拙辦法，那能不使人家來譏笑我們辦事指導主官的落後呢？我以為只要使用得合理，而又保養好，那就是平時拿出來應用，還是不會怎樣損毀的。大家還要知道，有許多物品（車輛機器之類），如果你永不使用他，到時就會生鏽腐朽的。我們在大陸上，就不知道有多少的物資，平時不肯主動的發給部隊應用，結果若不是在倉庠腐爛報廢，亦就是一到戰局緊急，或地方失陷時，什麼都丟光，奉送給敵人了！以後糧秣服裝，以及器材彈藥，應該要發放的，就要主動的有計畫的發放；應該要補充的，也要主動的負責來補充，這就是我們必須要效法美軍底積極、主動和負責的精神的地方。自然我這裏所說的補充發放，並沒有叫你們不核實、不計畫就濫發的意思，如果你們誤解到這一層，那就又是只在辦公而不在辦事了。再說根據昨日吳師長的報告，他認為美軍軍官對其所屬士兵，都是以父兄愛護子弟一樣的心情作出發的，因此士兵也就都能視長官如同他父兄一樣，結果自然發生更大的團結和親愛的功效。我想你們如果都能用父兄愛護子弟之心，來愛護士兵，對下服務，主動負責，為他們來解決一切困難問題，那第三十二師，就不會在一年半時間裏，鬧出一千多名病兵的怪事。這一個嚴重事例的提出，是值得大家共同警惕，應該特別引為鑑戒的。

    最後，我們還有一個最大的缺點而不及美軍的，就是欠缺周密的準備和研究發展的工夫。據昨天吳師長報告美國參謀學校的教官，他要講一小時課，就要準備做六十小時的研究工作，有時候甚至於還要

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超過這個時間；他們平時作業，都是這樣地肯下研究工夫，那他們對戰時的工作，如何充分研究，和準備周到，就更可想見了。但是我們一般特領最大的缺點，就正是欠缺研究，忽視準備；尤其是高級將領，階級越高的他越覺得自己了不得，什麼東西都知道，犯不上去研究；因之越是高級將領，對過去所學所知的越加容易拋荒糢糊，而其疏忽失敗，亦就更多了。同時現代的科學戰爭，更是日新月異，時時都會叫你瞠乎其後，大家如再不肯用心研究，注重準備工作，而仍如過去在大陸那樣，夜郎自大，自滿自足，必將自暴自棄，貽笑世界。我過去常說「準備一月，打仗一天」，又說「八分準備，二分實施」；我不知道你們對此有否注意到？據我二年來所見所聞，對於各部隊學習研究的風氣，綜合一般人的觀感，都說將官不如校官研究之深，校官又不如尉官，尉官又不如軍士，軍士又不如戰士學習向上心之切；這樣下去，我們越是高級的官長，越應該從速自勉，否則，部屬天天上進，而我們一天不如一天的落後，那如何再能來訓練部下，指揮部下呢？我以為今後各級官長，尤其是我們高級將領，更要養成切實研究，和充分準備的習慣，纔能再去教育你們部下，指揮你們軍隊，而無愧色。這一點，對於你們各廳、各司、各局、以及各署，各處的主管，尤其重要。今後你們如果不再注重研究發展，不再警覺周詳準備的重要，那就只有被世人視為落伍軍人，和劣等民族，不惟不會有徼倖成功的時候，而且國家民族的命運，亦要由我們手裏斷送斷絕了。

    以上是關於確立國軍作戰和訓練的制式與方法以及辦事精神的指示，以下還有幾項具體工作要求，亦要同大家說明：

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    第一、各防守區司令官的重心工作之指示　防守區司令部的制度，照從前說法那是叫做「虛級制」，也就是說，他只是對所屬部隊負責督導、考核、與指揮，而不負行政管理的責任。我認為今後防守區司令部在平時的工作，除開對所屬部隊應負責指揮監督、和考核以外，在現階段內，更應該明確地規定，防守區司令必須對其防區，在基地集中訓練的軍隊，要特別負責督訓，並以此為其重心工作。這樣責成比較專一，工作當亦比較容易生效。
    第二、以後國防部對於喊口令的音調應該要規定一個標準　現在喊口令的，多數都是不論在怎樣廣場上，多少群眾中，或者在狹小場所，人數極少的地方，口令的輕重大小，都是一律的；如此，不但使人對口令不起「肅然起敬」之感，相反的還要令人輕慢厭惡，這是很不妥的，而且這是很重要的一件事。我以為口令標準，就是要在幾萬幾千人的地方，能使幾萬幾千人都能聽得到；如在幾百幾十個人的地方，就只要使這幾百幾十個人和受禮者，聽得清晰就行了。現在的情形，往往是幾十個人的地方，也都用幾萬人的大聲喊法，這是很不合理的。國防部不但對口令的音調高低大小應加規定，而且要指定人員，專門來練習糾正；就是對其他的儀式禮節，都應該要事先來練習糾正纔好。
    今天所要講的，只是以上幾點。關於確定國軍作戰和訓練的制式以及辦事方法和精神，尤其希望大家能取法乎上，要實踐篤行，來奠立國軍健全制度和方式；並要注重我們民族和革命的優良傳統，務期將中美二國各種優點，融會貫通，使大家確實足以在反共抗俄的戰爭中，完成整軍建軍復國建國的大責重任。

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