內容來源：卷二十四    演講
隸屬章節：演講＼中華民國四十年

——中華民國四十年二月一日
在中央黨部對全體改造委員及各組會正副主管同志講——

要旨
    一、綜合本黨改造以後，各方面的意見及其觀感：
        1.精神方面。
        2.認識方面。
        3.組織方面。
        4.作風方面。
    二、關於幹部同志的幾個問題：
            1﹑幹部如何善盡其本身的職責？
            (1)研究政策，決定方針。
            (2)考慮謀略，指示路線。
            (3)檢討時局，建立方案。
        2.幹部應如何推動其主管的業務？
           (1)調整組織，聯繫機構。
           (2)分配工作，協調業務。
           (3)考核成績，評定功過。

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           (4)樹立風氣，健全制度。
           (5)督導調查，審判情報。
           (6)保薦人才，組訓青年。
        3.黨務應如何達成改造的目的？
           (1)強化核心，簡化機構。
           (2)加強組織，統一訓練。
           (3)消除派系，開誠布公。
    三、結論。
本文
    本黨改造委員會自去年八月五日成立以來，至今已快滿五個月；在這五個月間，由於各位委員及本會工作同志的熱心努力，黨的改造工作，在各方面都有適當的進步，使本黨呈現一種新的氣象和新的精神，這是很可以自慰的。但是因為黨員對本黨改造期望過於殷切，即使大家已經盡到了各人的心力，而在一般黨員的立場看來，仍然覺得不夠，因此對本會的工作不免有所批評，現在綜合各方面黨員的意見，賅舉其重要的內容，計有下列數項：
    （一）精神方面——同志間在心理上、精神上，似未能徹底自我改造，以致門戶派系之間的言詞與措施仍未完全消失。希望高級幹部以黨國前途為重，抱定自我犧牲精神，以身作則，為全體同志表率。
    （二）認識方面——過去黨員入黨之後，不予組訓，任其游離渙散，乃本黨失敗之一大原因。此次改造，雖已認識基層組織之重要，力求改進；但仍有不少同志，對黨的組織、法規、環境、作風及其責

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任等，還是像不甚明瞭的樣子。至於積極奮鬥，深入民間，加強基層，為黨和黨員服務；進而領導民眾，貫徹本黨主義的程度，更是相差甚遠。
    （三）組織方面——（甲）中央改造委員會所訂各項規章法案，較過去已有改進，但仍有若干須待進一步之補充。例如關於基層組織，既訂明小組組長即為區分部委員；但委員間如何分工，並未規定（這應該在黨員須知中規定）。又基層之機關黨部與區域黨部，性質范圍均不相同，似應分別指示其工作對象，俾能分工合作，殊途同歸。（乙）在臺無職中委，本應參加區域基層組織，但因人地生疏，言語不通，不無困難。故有若干中委雖已歸隊，而未能編入組織，頗感徨惑。因此中央改造委員會對中委歸隊之審查手續，似應從速完成。凡在臺北之無職中委，應准其先行編入中央黨部直屬區黨部；其分散在其他各縣市者，則納入各該縣市黨部區域小組。
    （四）作風方面——若干同志認為中央黨部仍犯「坐而言不能起而行」之舊習，作風未改，態度消極。甚至謂黨部自改造以來，僅忙於「造屋」「聚餐」，別無成就。此類責備，自嫌太苛，但就事實而言，朝氣仍待啟發；一切開支似未盡到克難責任；平日高級同志，既因兼職太多，不能按時在部工作，而普通職員，亦未能一律準時到退，此皆事實，似難免於指責。現一般同志均希望黨部改造以後，一切有規律，有朝氣；更希望同志之間，比政府更能合作，更能刻苦，更有表現。
    以上是歸納各方面人士和一部份同志對本黨改造以後的觀感。本來喜歡批評人的短處，不樂道人的優點，是我國社會所流行的一種習慣；尤其沒有參加實際工作的人，常以「旁觀者」的地位，更容易空

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發議論，不一定與事實相符，因之大家亦不必以此有所介意。但這些觀感，畢竟反映社會人士和一部份同志的意見，我們站在「黨的工作者」的立場，應該誠懇接受，切實反省，以「有則改之無則加勉」的態度，精益求精，努力向上。唯有如此，纔能滿足黨內同志的願望，適合本黨改造的要求。
    過去五個月的時間，我們是致力於本黨改造的奠基工作，就是改造中央黨部本身的業務，這種工作是不容易表現於外的，無怪一部份同志認為我們是坐而言沒有起而行；從今年開始，自中央到基層組織，都要展開積極的活動，使每一個黨員都有實際工作可做。這樣自然就會引起外界的觀念一新，精神振奮。但是要做到這一步，我們高級幹部的責任格外重大。因此我今天要對各位討論關於幹部的幾個問題。
    第一、幹部如何善盡其本身的職責？這一個問題，我想各位是經常不斷的在考慮，而且已經有了各式各樣的答案，我個人的看法，認為下列幾項是幹部職責范圍內應做的事情：
    （一）研究政策，決定方針——我們要實行本黨主義，必須有完善的政綱政策；要貫徹政綱政策，必須有正確的工作方針。中央黨部最重大的責任就在於決定政策，決定方針，來督導實行。這一個責任，要由我們中央幹部同志共同擔負起來。過去五個月的工作，對黨部本身業務已有改進，但對如何實行主義與如何貫徹政策，決定方針，督導實行，這類重大的問題，尚覺注意不夠，這就是我們幹部的職責所在，今年應該補救過來。
    （二）考慮謀略，指示路線——一個政黨對其他黨派必須有適當的謀略。尤其是對他的敵人——共

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匪，更要講求謀略，決定路線。一切行動基於謀略而發生，故必須先有謀略而後纔可以決定行動的路線。本黨為革命的政黨，大敵當前，責任重大，更須有深遠的謀略，運用有方，纔能完成革命的使命。這種謀略必須由有遠見、有學識、有經驗的高級幹部集思廣益、共同決定。過去本黨對謀略太不講求，甚至鄙視謀略而不屑用，以致黨內同志行動不齊，為敵人各個擊破。根據這種失敗的經驗，今後高級幹部必須為黨擬訂整個的策略，決定思想和行動的路線，使全黨同志在同一號召之下，集中意志，齊一步驟，發揮最大的力量。
    （三）檢討時局，建立方案——當前國際的情況，波譎雲詭，瞬息萬變，每一個留心政治的人，都要隨時注意時局的發展。而高級幹部，更要尋求時局發展的軌跡，研商對策，制訂方案。什麼叫做方案呢？方案可以說是一張工作程序表，就是根據時勢的需要，檢討利弊得失，審察輕重緩急，適應時間空間，排列妥當，運用得法。每當時局發生重大的變化，每一個高級幹部，都要能自動建議或共同建立一個方案，來確定全黨的主張。如果高級幹部常常這樣的早作夜思，困心衡慮，不斷研究，不斷檢討，日久功深，不期而然的可以磨練出一群真正的人才，不論應付任何事變，都會確有把握，措置裕如了。
    第二、幹部應如何推動其主管的業務？本黨高級幹部除擔負黨的責任以外，還有在軍事政治經濟各方面負主管責任的。如何在其主管的范圍內，來推動業務，加強效率，這是要切實負責研究的。我現在提出下面幾項辦法，供各位的參考：
    （一）調整組織，聯繫機構——任何機關的主管人員，要想增加工作效率，第一個步驟就是要調整

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機關組織，簡化手續，加強指揮體系，而且要使各單位之間脈絡貫通，聯繫確實，纔能夠做到系統分明，還用靈活。如果這一步沒有做到，其他細微末節，都是徒勞無功。
    （二）分配工作，協調業務——機構調整以後，就要對組織內部的每一人分配適當的工作，並且要使彼此之間，互相協調。總要做到全機關之內「無一冗員、無一閑人、密切合作、精誠無間、人人有工作、事事有結果」的地步，纔合理想。
    （三）考核成績，評定功過——工作分配之後，每一個人工作的能力必有高下，工作的習慣必有勤惰，因此工作的成績也就必有優劣。在這種情形之下，主管人員一定要至公無私評定功過，明令賞罰，纔能使工作成績優良的人奮發上進，使工作成績低劣的人愧勉警惕。
    （四）樹立風氣，健全制度——一個機關之內，如果能做到「循名核實，信賞必罰，實事求是，精益求精」，就可以樹立一種良好的風氣。但風氣樹立之後，必須要有健全的制度保障，否則不能持久。過去二十年來，我們在政治社會各方面，並不是沒有改造風氣，樹立風氣，但轉眼之間，即歸幻滅，推原究始，就是沒有健全的制度去保障他，所以形成人存政舉，人亡政息，而不能持久不頹了。
    （五）督導調查，審判情報——調查是吸收人才、加強組織的必要手段；情報是一切工作的資料，就是判斷事實的依據，所以每一個黨員都有調查的責任。對於社會上的人與事與物，包括動態與靜態，都非有詳密而切實的調查不可。共匪對調查工作，最為注重，規定是黨員兩大任務之一（另一任務是宣傳）。照匪黨中央關於調查研究的決定，凡在農村裏的黨員，對於地主、富農、商人、中農、貧農、僱

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農、手工工人、婦女、遊民等各階層生活狀況，都有詳細的調查；在城市裏的黨員，對於黨政人員，團體性質，以及資產階級、貧民群眾、遊民群眾、無產階級，和他相互的關係，更有詳細的調查；對於各縣的地主、資本家、保甲長、黨員幹部、名流學者、新聞記者、會門首領、教派首領，甚至三教九流流氓頭、土匪頭、名優、名娼、以及在華外人活動份子，不但要調查，而且要寫他們的傳記。這就是共匪厲害的地方，也就是過去在大陸上共匪能夠滲透我們後方的原因。我們根據二十幾年來與共匪搏鬥的經驗，尤其自從前年慘敗以後，更覺目前黨務第一重要工作是要調查一切社會黨政有關的人與事，而物的調查，則暫歸於政府和專業人員。各位高級幹部，今後一定要負責設計，並實際督導全黨黨員展開廣泛的調查工作；每一個月並要因時因地指定各種具體的問題給他們去調查，尤其對於社會風化和民眾疾苦，更要注重，並要研究解決的辦法。一俟調查工作在黨內熱烈展開，更要做第二步工作，就是審查他們調查所得的材料是否正確，從而判斷由此所得的情報是否有價值。這兩步工作做好，黨務工作就真正可以活躍起來。
    （六）保薦人才，組訓青年——自 總理領導革命以來，所以提倡組黨，其目的就在於結合同志，集中力量，共同完成革命的事業。抗戰勝利以後，本黨遭受這樣重大的挫折，乃是因為沒有集中全國人才，發揮革命力量所致。人才到處都有，只要我們努力去吸收，就可以集中到黨內來。吸收人才要有步驟，第一步要發現，第二步要認識，第三步要聯絡，第四步要爭取。發現人才的方法很多，但最要的有二：一為調查，就是上面所說的，全黨展開廣泛的調查工作。這一個工作展開以後，一定可以發現不少

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的人才；其次為選拔，在各式各樣的選拔運動中，例如在團體裏選拔模範人物，在學校裏獎助優秀學生，在社會上選舉公正人士，在在都可以選出人才。總之，發現人才，不外「旁求博訪」四字；所謂旁求，就是從側面去探求；所謂博訪，就是有計畫的訪問：發現了人才之後，進一步就要設法與他認識，發現是根據客觀的事實，認識要根據主觀的判斷，所以一定要與他接觸，從他的生活行動、言論思想、學識才能、生活品性各方面去認識他；那怕是談天散步，都可以增進認識。革命實踐研究院規定每一個學員必須認識十個以上的同學，分別寫出認識的心得，這是促進認識的方法之一種。認識了人才之後，進一步就要為黨來爭取。爭取的方法也可分為下列二種：一為以組織的力量爭取，就是發動黨內有關係的同志，運用各種力量，把真正的人才吸收到黨內來；其次為以個人的身份保舉，每一個黨員都可向其所屬黨部保舉人才，各位高級幹部更可直接向我保舉人才，我希望每一個高級同志每月至少認識五個至十個人才，從這五個至十個人才中選出一個最優秀的介紹來見我，我一定要使他能才盡其用。這是我們高級幹部應該認為對黨最重要的任務，也就是為黨國舉賢，為革命求才，希望高級同志以此自任。吸收人才之外更要注意培養人才，培養人才當然以青年為目標，凡屬有志氣、有作為的青年，應該納入組織，予以訓練，激勵其忠黨愛國的熱忱，發揚其利他向上的精神；這也是高級幹部所應負責策動的。
    第三、黨務應如何達成改造的目的？過去幾個月的努力，雖已奠立了本黨改造的始基，但今後工作如何展開？如何達到目的？這是我們每一位改造委員時刻不能去懷的問題。我個人兢兢業業，誠惶誠恐，以為這次改造，只許成功，不許失敗。因此提出下列三項，作為我們今後努力的方針，希望各位同志

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再加研討補充，制訂一個關於本年度改造工作的完整方案。
    （一）強化核心，簡化機構——中央改造委員會是本黨的核心，應該要積極強化起來；省以下各級幹部，短期內應一律改組完成，並應簡化機構，集中事權，充實組織，改進作風，使社會對黨的觀念完全轉變，耳目為之一新。
    （二）加強組織，統一訓練——組織訓練為改造的兩大重要工作。過去本黨失敗，即由於組織脆弱、訓練零亂之所招致。今後自應加強組織，淘汰一切投機份子，統一訓練，糾正紛歧錯雜的思想和行動。
    （三）消除派系，開誠布公——派系傾軋，組織崩潰，為黨的致命傷，如果改造以後，仍有派系觀念，則黨必歸於毀滅，永無復興的希望。派系所以發生，其最初必係由於少數人的自私自利，見小忘大；如果大家相見以誠，存心至公，自然不會形成派系了。所以希望今後同志之間，開誠布公，消極方面使派系歸於消滅；積極方面促進精神團結，共同完成改造的使命。
    革命實踐研究院第十期研究員趙振宇同志最近有一個書面報告給我，他對於黨的失敗，另有一種看法。他說：「共匪所以打敗了我們，乃由於其工作技巧的勝利，並不是他的主義好，或者毛澤東有什麼過人的才能。所謂工作技巧，就是方法，方法有廣狹二義，廣義的方法就是謀略，狹義的方法就是技術。任何鬥爭，方法巧妙者一定勝利；拙劣者必歸失敗。科學的時代方法第一，空泛的理論不足以解決問題。」他這個意見我認為很能說出我們本黨失敗的癥結之所在。過去本黨同志，太不講究方法，尤其對

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於特務或情報，凡是涉及技術的，都認為不道德、不光明，因此不屑去用心研究，結果無論大小事件，一切不講方法，所有謀略技術，棄置不用，以至於事事落在共匪的後面。所謂「一著錯滿盤輸」，不啻為我們說的；今天是我們應該要急起直追、講究方法的時候了！共匪以「辯證法」為一切方法之本，許多同志以為這是共產黨的書籍，我們就不看他，因此有若干同志，還不知道辨證法是什麼東西。要知道，我們要戰勝共匪，就必須明瞭共匪所用的一切方法，而且要用他的方法來制他，所謂「以子之矛，攻子之盾」，這是一種必然的道理。不論辯證法究竟適用於唯心或唯物，我們黨員首先總得要知道辯證法是什麼一回事。今後訓練機關要訓練黨員，必須要有研究辯證法的一項課程。尤其黨內一般學者，對本黨思想哲學以及當前反共抗俄的中心理論，更要應用辯證法來用功研究。因為前面提到要各位同志考慮謀略，聯想到趙振宇同志的意見，所以說了這一段話，希望各位領悟從前不講方法以致失敗的教訓，從此知非補過，來挽回本黨國民革命的機運，開拓反共鬥爭勝利的前途。

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