有很多的解決方法，留在歷史上面。剛才已經提到，依照歷史的教訓，土地問題不能夠用暴力來解決，凡以暴力或強制方法來解決者，必立即歸於失敗。我們中國的經濟道理，以人為本位，所以說是「有人此有土」。詳細的說，土地是沒有價值的，土地要經過人力開墾和耕種才有價值。在地廣人稀的區域，每人可以得到足夠他盡其勞力的土地，當然沒有土地問題發生。不過今後的中國地廣人稀的區域，就要逐漸的減少了。凡是人口密集之處，就是工商繁盛之處。工商業對於農業有很大的影響。在工商業的影響之下，土地賣買是必然的趨勢。有錢的人投資於土地買賣，地權的分配因而不能夠平均。中國的封建制度破壞了幾千年，所以地權分配不均的現象，並不是古代封建制度的遺留，而是受了工商經濟的影響。如果不從農工的關係與農商的關係上著想，單是用暴力平均分配土地，土地縱令可以平均分配，很短的時間以後，便會再起不均的現象。今天貧農殺富農，明天貧農有了一點積蓄，豈不又成了富農？這種毀滅人性的辦法，是由於錯認土地問題的本質，不從人生著想，而從物質著想，自然要追隨歷史的先例，失敗下來。
    何以說土地問題要從農工關係上著想呢？我們中國古代生產制度的特徵，可以用「男耕女織」這句話來說明。在一家裏面，農工的生產是結合的。農工結合的經濟是自足自給的經濟。除鹽鐵等特產之外，農家無須購買外來的商品。所以鹽鐵專賣的問題，成了古代的重要經濟問題。到了近代，農業和工業漸漸的分化。有許多工業，由城市裏面的作坊去作，農村的自足自給的經濟就漸漸的破壞了。農家為了買進外來的商品，必須變賣自家的農作物，商業經濟的力量就漸漸的控制農村了。至於農商的關係，歷

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代經濟家都有討論，都有政策來處理，我剛才已經說過了。現在要說的，是我們中國的商業資本總是向地價方面投資，所以商業越是繁榮，土地也越是集中，商業資本不流到工業方面去，卻不斷的流向地價方面去。在城市裏，我們看見商業囤積，在鄉村裏我們就看見土地兼併。
    民生主義的土地政策，要從平地價著手，就是不許商業資本流向土地方面來，亦就是要使土地買賣不復成為投資的對象。有錢的人對於土地買賣既不能或不願投資，則不平均的地權可以平均，而已平均的地權不會再趨不平。在這個政策施行之同時，國家更實行各種方法，周轉農業資本，調劑農產價格，改良農業技術，增進農民生活，土地問題一定可以得到根本的解決。
    所以土地問題解決的時候，也就是商業資本，不流到地價方面，而流向工業方面的時候。至於民生主義的工業政策，是「廢手工，用機器而國有之」。國有的大工業需要農村生產原料，又需要農村作銷場，國有大工業的繁榮與農業的振興，是相因而不是相反的。
    綜括上面所說，我們可以說土地問題，要從農工關係尤其是農商關係上著想，才能夠得到真正的解決。我們解決土地問題，不獨可以消滅商業居奇與土地兼併的現象，並且可以促成中國的工業化，奠定今後國防與民生建設的基礎。
    國父對於自由主義經濟學說與馬克斯經濟學說，都有學理的精密批評，大家應當熟讀深思，我在這裏不過指示幾點要義而已。

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               丙、實業計劃的精義
    民生本位，計劃經濟，民生與國防之合一，這三點是我們民生主義的基本原則。詳細的說，我們國父取西洋工業社會經濟學說的精義，糾正他們的弊病和缺點，而以中國的經濟的原理為本位，貫通起來，創造民生主義的最高原則。根據這個原則，構成偉大周密的實業計劃。我們　國父的實業計劃即是國防經濟計劃的基礎。可惜　國父的十年國防計劃只具條目，沒有寫成全稿，留給我們。不過從　國父的實業計劃，就可以講求國防經濟的原則和方案了。
    國父的實業計劃，論規模，比漢唐的道路水利計劃還要偉大。論條目，比漢唐的經濟律令格式還要細密。論其中的精義，恐怕真正懂得的人還不很多。所以我今天要簡單明瞭的講解一下：
    第一、國父的實業計劃最根本的意義，是規定中國的經濟建設，要以廣大的大陸為基點，以繁榮的海港為出口。國際貿易要經海港，農礦事業要在大陸。平時通商，要以海港為門戶，戰時抗敵，要據大陸為後方。民生與國防的合一，在此一根本意義上最為顯明，也最為扼要。所以從民生與國防合一的觀點來讀實業計劃，沒有一條一目不含蓄博大深遠的意義在裏面。
    第二、實業計劃以交通與農礦為最根本的事業。一般人看見中國要工業化，只就工業而談工業，殊不知要中國的工業發達，首先要開發遼闊的內地，改造農村經濟，提高農民生活。為工業產品的銷場。要開發內地，必須以國家資本，建築全國的鐵路，開濬全國的水道。要中國的工業發達，又要開發農礦

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。農礦是工業上供給原料的主要源泉。礦業開發了，機器才有原料。農業振興了，工業才有資源。交通與農礦都能發達，工業既有銷場，又有原料，則經濟自然可以發達起來。
    第三、實業計劃注重人口之平均分配。中國近百年人口集中東南的趨勢，比宋明以來更變本加厲。實業計劃要把人口由東南移殖於西北和西南，使中國大陸上各地的人口得以平均，尤其充實西北與西南的人口，以為抗戰建國的基地。
    第四、實業計劃所要建設的工業，必散在於農業礦業的中間。依照實業計劃，大陸的內部，既有現代的交通，又有繁榮的農礦，更有平均分配的人口，則中國之工業，為了接近資源，為了獲得銷路，為了適應人口的需要，自然可以在大陸各地各區發達起來。由國防方面來說，散在內地的工業可以開發全國各地潛存的物力。由民生方面來說，都市與農村可以平衡調劑，不至於分化而各走極端，不復有近百年來海上都市生活與西北西南的農村生活，相差一兩世紀那種偏枯的景象。
    第五、實業計劃是要中國海陸平均發展，要中國各地平均發展。從篇章的裏面，我們看得出　國父的眼光注射到中國每一個地域，要使其各得其所。自宋明以來，立國規模固然失之於萎縮，即在漢唐兩代，規模總算偉大，仍然有重中原輕四裔的缺點。所以單從實業計劃的規模來說，即可以使我們起衰立懦了。
    國父的實業計劃，經緯萬端，上面所說，不過是其中的精義。大家理解這幾點精義以後，再研究實業計劃的原文，不獨可以省悟民生主義的真理，更可以瞭解　國父十年國防計劃裏面國防經濟計劃的綱

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領。

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