內容來源：卷五    專著

隸屬章節：專著 ＼中國經濟學說 

               甲、民生主義的基本原則
   我綜觀歷代相傳的經濟的道理，歸納成下面的幾條：
    （一）經濟以養民為本位　經濟以人性為基點，以養民為本位。所以　國父說：「民生主義以養民為目的，資本主義以賺錢為目的」。又說：「社會進化以民生為重心，不以物質為重心。」申言之，中國的經濟的道理，不為了物而愛物，要為了民而愛物，即所謂「仁民而愛物」，亦即以民生為本位。
    （二）經濟以計劃為必要　經濟以人性為本，故一面必須「養人之欲，給人之求」；一面又須發揮理性與思慮的作用，對人民的欲求，予以分限。所以經濟建設必有計劃，而計劃必有其根本的精神。民生主義的根本精神，一方面是建設國家的事業，培養人民的事業，使其可以改善民生；一方面是節制私人的資本，平均私人的土地，使其不能操縱民生。申言之，中國的經濟的道理，不取放任自由，不取階級鬥爭，而要以計劃經濟，使「資本國家化，享受大眾化」，實現「民享」的理想，達到富強康樂的境域。
    （三）民生與國防之合一　經濟以養民為本，故一方面國家要開發資源，要流通物資，要儲積國富；

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他方面平時的農民就是戰爭的士兵，平時的儲積，就是戰時的資糧。申言之，惟有以民生為本的經濟建設，才可以與國防為一體。
                乙、幾個學說的缺點
    依照這三個基本原則，中國的經濟建設才可以有最大的成功。現在有些人不能了解民生主義的道理，對於中國的經濟建設，依據西洋的經濟學說，提出歧異的主張，這些主張都是不適合於時代與中國的社會狀況的。我現在指出他們最大的缺點和弊病：
    （一）自由主義經濟學主張中國的工業化，要依照西歐的自由放任政策與自由貿易主義，才可以順利進行。殊不知經濟的自由主義，以自由競爭為客觀基礎。自由競爭是西歐第一次工業革命以後的經濟現象。在此時期，英法等國的工業，在國內有可以發展的市場，在國外更有開拓的銷路，因此他們的企業家以自由競爭的方法，與自由貿易的政策，把他們的工業繁榮起來。到了後來，中歐的德國，北美的美國，先後發展為大工業區，他們與西歐各國彼此競爭，愈趨激烈。於是在國際則自由貿易政策衰落，保護貿易政策勃興；在國內則企業家為了加強他們對外競爭的力量，用托拉斯，加迭爾的方法，把同業工廠的管理權聯合起來，甚至於採取國家經營的方法，把工業管理權集中起來。這種趨勢，可以叫做第二次工業革命。到了此時，自由主義經濟學便失去了客觀的基礎。
    中國久在不平等條約束縛之下，工業落後，不能夠與工業發達的各國競爭，故在國際貿易方面必須

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採取保護政策；在工業的建設方面，必須採取計劃經濟制度。如果工業建設，付託私人資本去經營，他們便沒有充足的資本，樹立巨大的規模，以與外國的大托拉斯以及國營企業競爭，這是自由主義經濟學說不能適用於中國的最大缺點。　國父在第一次大戰以後，早已看出此點。　國父說道：「近代經濟之趨勢，即以經濟集中代自由競爭是也。」　國父的辦法是「於中國兩種革命，必須同時並舉；既廢手工採機器，又統一而國有之。」只有在這種方法之下，中國的實業才能夠順利發達。
    （二）馬克斯主義經濟學派，主張以階級鬥爭的方法，打倒資本家階級，建立共產主義社會。這個學說以階級私利為本源，已經錯誤。國父指出這種錯誤，說：「古今一切人類之所以要努力，就是因為要求生存。人類因為要有不間斷的生存，所以社會才有不停止的進化。所以社會進化的定律，是人類求生存，人類求生存，才是社會進化的原因。階級戰爭，不是杜會進化的原因，階級戰爭是社會進化的時候所發生的一種病症，這種病症的原因，是人類不能生存，因為人類不能生存，所以這種病症的結果，便起戰爭。」所以　國父說馬克斯是一個社會病理學家，不是一個社會生理學家。

    就生產要素來說，馬克斯主義經濟學認為只有勞動是生產的要素。資本是勞動的產物，利潤與地租是勞動的盈餘價值。殊不知生產以人力與土地為基本要素，而人力則包含智力與體力各種條件。工業生產物，不獨是工廠裏面工人，技術家、企業家各種人的活動的結晶，即工廠的機器的發明人、製造人，都有貢獻於生產。至於工業的利潤，也並不專是工人勞動的結果。企業的管理，技師的設計，鐵路公路的運輸，商店的販賣，全生產與交換的過程，以及消費者的消費過程，都是工業利潤的來源。所以國父說：「所有工業的盈餘價值，不專是工廠內工人勞動的結果，凡是社會上各種有用有能力的份子，無論是直接間接，在生產方面或是消費方面，都有多少貢獻。」要知道社會上每一個人的活動，是全社會的人的活動的一環。每一個物的生產，是全社會的人的活動的結果。所以　

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國父說：「社會之所以有進化，是由於社會上大多數的經濟利益相調和，不是由於社會上大多數的利益有衝突。社會上大多數利益相調和，就是為大多數謀利益，大多數有利益，社會才有進步。」就人類的戰爭來說，最大的戰爭，還是民族戰爭，並不是階級戰爭，第一次大戰時期，歐洲各國的工人，拋棄第二國際的決議，各為其本國作戰。此次大戰，不獨英美等國的工人為本國作戰，並且蘇俄與英美等國合作而戰。資本主義與社會主義的矛盾，並沒有橫裂各民族的壁壘。這因為人性本來重在求生存，而個人生活必須依賴國家力量來保障，這可分兩層來說：
    第一、由政治方面來說：一個民族國家如果滅亡，不止資本家要受亡國滅種的痛苦，工人亦一樣受亡國滅種的痛苦，這正是民有而後民享的道理。各國的工人和工黨不論標榜的主義如何，都看清了這個道理，所以到了祖國作戰的時候，停止階級鬥爭，共作民族戰爭。否則如同最近歐洲戰敗而被征服的各國，資本家固然要做亡國奴，就是工人階級，何嘗不是一樣的被「法西斯」來驅使作牛馬奴隸？試問階級鬥爭用在此時，豈不是自取亡國之痛？不在國家民族為生存而奮鬥的時期，以全國家全民族的力量樹立經濟建設的根基，要待國家滅亡以後，無產階級再乘機起來暴動革命，求達無產階級專政的目的，豈不是癡人說夢？

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    第二、由經濟方面來說：一個民族國家的工業發達，於資本家可以賺錢，工人可以增加職業的機會，並改良生活的條件。工業不能發展，或是衰落，或是毀滅，不獨資本家沒有工廠可以經營，工人也沒有工廠可以工作。在今日世界經濟戰之中，工業落後諸國正感受工業不發達的痛苦，工業先進諸國正感受工業要毀滅的痛苦。如果一旦民族戰爭失敗了，國家全部工業為敵國所毀滅，則工人就無工可做，不僅要失業，而且更無生活可言。所以不拘那一國的工人都一致為了本國而作戰，這是擺在眼前的事實。馬克斯只看見一時的病態，沒有看見人性的本源，所以他的學說是藥不對症，而中國人師法他的，自然要無病而呻吟了。

    中國正受工業不發達的痛苦，全體國民的生活，真是　國父所謂大貧小貧。在大貧小貧之間，並沒有真正的階級鬥爭。今日以後，隨不平等條約的廢除與獨立自由地位的取得，假定中國的工業是在自由主義的經濟制度之下發達，則隨著工業發達，或者也會有階級衝突甚至於階級鬥爭。現在中國並不取自由主義的經濟制度，中國是採取民生主義的經濟制度。我們的民生主義，要把工業革命與社會革命，畢其功於一役。具體的說，我們的民生主義，要以人性為基礎，以民生為目的，一方面發達國營實業，一方面節制私人資本。階級鬥爭的病態，沒有發生的客觀條件。工人只有增加職業和改進生活的利益，並沒有受資本家壓迫的痛苦。所以中國的工業化雖必達於完成的境域，而共產主義所謂階級鬥爭，仍永無發生的可能。
    （三）民生主義的另一要義是平均地權。這就是要解決土地問題。土地問題在中國有長久的歷史，也

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有很多的解決方法，留在歷史上面。剛才已經提到，依照歷史的教訓，土地問題不能夠用暴力來解決，凡以暴力或強制方法來解決者，必立即歸於失敗。我們中國的經濟道理，以人為本位，所以說是「有人此有土」。詳細的說，土地是沒有價值的，土地要經過人力開墾和耕種才有價值。在地廣人稀的區域，每人可以得到足夠他盡其勞力的土地，當然沒有土地問題發生。不過今後的中國地廣人稀的區域，就要逐漸的減少了。凡是人口密集之處，就是工商繁盛之處。工商業對於農業有很大的影響。在工商業的影響之下，土地賣買是必然的趨勢。有錢的人投資於土地買賣，地權的分配因而不能夠平均。中國的封建制度破壞了幾千年，所以地權分配不均的現象，並不是古代封建制度的遺留，而是受了工商經濟的影響。如果不從農工的關係與農商的關係上著想，單是用暴力平均分配土地，土地縱令可以平均分配，很短的時間以後，便會再起不均的現象。今天貧農殺富農，明天貧農有了一點積蓄，豈不又成了富農？這種毀滅人性的辦法，是由於錯認土地問題的本質，不從人生著想，而從物質著想，自然要追隨歷史的先例，失敗下來。
    何以說土地問題要從農工關係上著想呢？我們中國古代生產制度的特徵，可以用「男耕女織」這句話來說明。在一家裏面，農工的生產是結合的。農工結合的經濟是自足自給的經濟。除鹽鐵等特產之外，農家無須購買外來的商品。所以鹽鐵專賣的問題，成了古代的重要經濟問題。到了近代，農業和工業漸漸的分化。有許多工業，由城市裏面的作坊去作，農村的自足自給的經濟就漸漸的破壞了。農家為了買進外來的商品，必須變賣自家的農作物，商業經濟的力量就漸漸的控制農村了。至於農商的關係，歷

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代經濟家都有討論，都有政策來處理，我剛才已經說過了。現在要說的，是我們中國的商業資本總是向地價方面投資，所以商業越是繁榮，土地也越是集中，商業資本不流到工業方面去，卻不斷的流向地價方面去。在城市裏，我們看見商業囤積，在鄉村裏我們就看見土地兼併。
    民生主義的土地政策，要從平地價著手，就是不許商業資本流向土地方面來，亦就是要使土地買賣不復成為投資的對象。有錢的人對於土地買賣既不能或不願投資，則不平均的地權可以平均，而已平均的地權不會再趨不平。在這個政策施行之同時，國家更實行各種方法，周轉農業資本，調劑農產價格，改良農業技術，增進農民生活，土地問題一定可以得到根本的解決。
    所以土地問題解決的時候，也就是商業資本，不流到地價方面，而流向工業方面的時候。至於民生主義的工業政策，是「廢手工，用機器而國有之」。國有的大工業需要農村生產原料，又需要農村作銷場，國有大工業的繁榮與農業的振興，是相因而不是相反的。
    綜括上面所說，我們可以說土地問題，要從農工關係尤其是農商關係上著想，才能夠得到真正的解決。我們解決土地問題，不獨可以消滅商業居奇與土地兼併的現象，並且可以促成中國的工業化，奠定今後國防與民生建設的基礎。
    國父對於自由主義經濟學說與馬克斯經濟學說，都有學理的精密批評，大家應當熟讀深思，我在這裏不過指示幾點要義而已。

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               丙、實業計劃的精義
    民生本位，計劃經濟，民生與國防之合一，這三點是我們民生主義的基本原則。詳細的說，我們國父取西洋工業社會經濟學說的精義，糾正他們的弊病和缺點，而以中國的經濟的原理為本位，貫通起來，創造民生主義的最高原則。根據這個原則，構成偉大周密的實業計劃。我們　國父的實業計劃即是國防經濟計劃的基礎。可惜　國父的十年國防計劃只具條目，沒有寫成全稿，留給我們。不過從　國父的實業計劃，就可以講求國防經濟的原則和方案了。
    國父的實業計劃，論規模，比漢唐的道路水利計劃還要偉大。論條目，比漢唐的經濟律令格式還要細密。論其中的精義，恐怕真正懂得的人還不很多。所以我今天要簡單明瞭的講解一下：
    第一、國父的實業計劃最根本的意義，是規定中國的經濟建設，要以廣大的大陸為基點，以繁榮的海港為出口。國際貿易要經海港，農礦事業要在大陸。平時通商，要以海港為門戶，戰時抗敵，要據大陸為後方。民生與國防的合一，在此一根本意義上最為顯明，也最為扼要。所以從民生與國防合一的觀點來讀實業計劃，沒有一條一目不含蓄博大深遠的意義在裏面。
    第二、實業計劃以交通與農礦為最根本的事業。一般人看見中國要工業化，只就工業而談工業，殊不知要中國的工業發達，首先要開發遼闊的內地，改造農村經濟，提高農民生活。為工業產品的銷場。要開發內地，必須以國家資本，建築全國的鐵路，開濬全國的水道。要中國的工業發達，又要開發農礦

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。農礦是工業上供給原料的主要源泉。礦業開發了，機器才有原料。農業振興了，工業才有資源。交通與農礦都能發達，工業既有銷場，又有原料，則經濟自然可以發達起來。
    第三、實業計劃注重人口之平均分配。中國近百年人口集中東南的趨勢，比宋明以來更變本加厲。實業計劃要把人口由東南移殖於西北和西南，使中國大陸上各地的人口得以平均，尤其充實西北與西南的人口，以為抗戰建國的基地。
    第四、實業計劃所要建設的工業，必散在於農業礦業的中間。依照實業計劃，大陸的內部，既有現代的交通，又有繁榮的農礦，更有平均分配的人口，則中國之工業，為了接近資源，為了獲得銷路，為了適應人口的需要，自然可以在大陸各地各區發達起來。由國防方面來說，散在內地的工業可以開發全國各地潛存的物力。由民生方面來說，都市與農村可以平衡調劑，不至於分化而各走極端，不復有近百年來海上都市生活與西北西南的農村生活，相差一兩世紀那種偏枯的景象。
    第五、實業計劃是要中國海陸平均發展，要中國各地平均發展。從篇章的裏面，我們看得出　國父的眼光注射到中國每一個地域，要使其各得其所。自宋明以來，立國規模固然失之於萎縮，即在漢唐兩代，規模總算偉大，仍然有重中原輕四裔的缺點。所以單從實業計劃的規模來說，即可以使我們起衰立懦了。
    國父的實業計劃，經緯萬端，上面所說，不過是其中的精義。大家理解這幾點精義以後，再研究實業計劃的原文，不獨可以省悟民生主義的真理，更可以瞭解　國父十年國防計劃裏面國防經濟計劃的綱

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領。

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