內容來源：卷三十八　談話

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——中華民國三十五年七月二日召

　　　見「中共」代表周恩來談話——

　主　席：本日商談，希望能對一二重要問題交換意見，獲得具體解決。
　周恩來：頃與馬歇爾特使商談結果，仍擬遵照 主席以前之提示，就停止衝突，恢復交通，及整編、統編軍隊三問題，求取解決辦法，關於此三項問題，雙方原則上已漸趨接近，對軍隊數目與駐紮地區等，並已有馬歇爾特使所提之折衷方案，惟「中共」認為停戰問題與行政問題關係密切，不可分離。吾人以為：（一）商談為時已久，全面停戰實有必要。（二）在商談軍事問題時，擬請同時恢復政協綜合小組會議，進行協商改組政府諸事宜，質言之，即軍事談判仍繼續進行，同時亦須求政治問題之解決。
　主　席：余本日所欲提出商談之問題，乃係最近一個月以內，所發生之重要問題，即「共軍」進據熱河承德、東北安東、山東膠濟路及蘇北等地，所引起之嚴重局面。如此種問題，不能解決，則衝突隨時可以發生，政治問題實無法商談，倘此項問題能合理解決，則其他事項自可依照馬歇爾特使所提之方案繼續商討。至於其他軍事問題如須與行政問題同時商談，政府當然可以考慮，不但如此，而且余切望能早日召開國民大會，實施憲政，但如以上實際問題不能解決。則交通

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被阻塞，經濟不安定，衝突不能停止，政府即欲進行和平商談，亦將無能為力，故余認為今日應從此一問題談起，切盼「共軍」遵令退出以上各地，至於行政人員之安全等，政府當予以保障也。
　周恩來：膠濟路方面如駐軍問題與交通管理問題能獲得解決，則交通可以恢復，安全亦無問題，但「共軍」不能撤出承德與蘇北，而蘇北之「共軍」佔領淮安，已有六載，如一旦從蘇北撤退，將感到若干困難。
　主　席：即令淮安有此情形，亦係一極小的地區，吾人決不應以此小的地區，而影響整個大局，就軍事觀點而論，「共軍」佔領淮安一帶，政府實已無安全可言，「中共」如有和平商談之誠意，何故堅持以軍隊佔領此與其本身安全無關之蕞爾地區，使中外人士對此均不能不有所懷疑。為「中共」計，如欲求諒於國人，不如迅從蘇北撤退，使全國上下均可安心。而和平商談亦可順利進展。至於承德問題，亦即熱河與察哈爾問題，政府過去委曲忍讓，為時已久，其後馬歇爾特使與余商談，余允「中共」軍隊進駐東北之合江省，而從熱河完全撤退，由中央接收，蓋熱河為北平之屏障，政府不保衛北平則已，政府如要保衛北平，則必須保有熱河，且北寧路每至秋季常為洪水衝斷，政府要保有東北，決非此一線交通所能維持，此理之至明者。旋馬歇爾特使與「中共」接洽結果，認為合江偏處邊地，除金礦外，另無其他生產，且交通不便，「共方」不願，馬歇爾特使乃提議可否改以興安以北地區之齊齊哈爾等地，交「共軍」駐紮。余當時答

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復，如「中共」需要嫩江與興安等重要地區，則應付出代價，即必須將察哈爾與熱河同時交與政府，因齊齊哈爾為東北重地，興安等地人民皆不願受「中共」之統治，交與「中共」時，困難尚多。且政府對於北寧路與北平經古北口至承德之鐵路線，絕對必須掌握，不能再有退讓，故目前之問題，「共軍」在承德雖不能於一個月內退出，但承德以南則非於一個月以內退出不可。如再拖延不決，致前線時有衝突。北寧路不獲安全，則談判永無結果，將何以對國人，亦何以對友邦。政府對於「中共」決不為過份之要求。「中共」能在二三個月內退出承德，亦未為不可，但承德以南地區，則必須於一個月以內完全撤退，此為政府與「中共」和平談判之基礎，倘此點不能實現，則一切無法再談，「中共」如無其他企圖，大可不必佔據承德與蘇北一帶，現如能迅速撤退，向全國人民與國際人士表示和平之誠意，對於「中共」實為有利，至撤退後撤退區域之地方行政設施與人員之保障，政府亦願繼續商談，其他政治問題，亦可與各代表繼續協商，和平解決，最好能在一個星期內得到結果，並望「中共」對此問題考慮後作一確切圓滿之答覆。

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