內容來源：卷十    演講
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——中華民國二十年五月十七日在國民會議講——

要旨
        一、國民會議之目的，在謀中國之統一與建設。
        二、鞏固統一，當於民主與法治植其基礎，故須由國民會議制定約法以資遵守。
        三、發展實業，增加生產，為實行三民主義之根本方案。
        四、培養民族之毅力，恢復民族自信力，必能使三民主義成功。
        五、今後教育設施，須依照國家教育宗旨及實施方針之規定。
        六、完成地方自治，安定地方秩序，為今後重要工作。
    　七、國民會議以後，革命成敗之責任，在於全國國民之本身，國民應盡力督促政府完成訓政之大業。
本文
    國民會議，此次集會首都，先後十有二日，與會諸代表既以莊肅熱烈之誠意，表示全國國民一致接受 總理之遺教，復以周詳之討論，制定訓政時期之約法，議決關於經濟教育外交等各要案，而示今後建國圖治之方針，諸代表在會議期中之辛勞，不僅無負各地同胞之付託，亦且對於整個國家，克盡其應有之使命。茲當會議告終之頃，中正敢代表國民政府，再致鄭重之敬意。
    國民會議之目的，在謀中國之統一與建設，其性質既與尋常集會不同，故其所議決者，條目至簡要，而成就之也則至為艱鉅。此等決議案之能否實現，不僅尋常毀譽榮辱之問題，而實為國家民族生死興

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亡之所繫。在鞏固統一，與完成建設之二大原則下，圖存救亡，政府與國民實有同等之職責，而不能別其孰為重輕。中國今日在政治推進之階段上曰訓政，而其實際之工作，則為建國，執斤運石，邪許同聲，非全體一致，各獻其長於工程之總計劃，則偉大閎實之建築，不能平地湧現，而吾人皆將無所庇風雨。故確認統一與建設之需要為一事，辨明統一與建設必由何道以求得之，又為一事。 總理之遺教固重要，接受而以全力奉行之尤為重要，於此中正又敢以十分之懇敬，對於行將言旋之吾全體代表，貢獻下列之各點，願懇切開陳於各地父老昆季之前，而蘄一致之努力。
    一曰：鞏固統一與尊崇法治 欲求統一之鞏固，當於民主與法治植其基礎，必以民主之精神，為統一之精神，而後統一乃為徹底；必以法治之軌範，為統一之軌範，而後統一之效可久。統一之重要，不待煩言，苟以國家建設，譬之於建築工事，則統一者其基址也，無基址即無建築，非統一則不能建設。然統一云者，非僅削平反側之謂，亦非僅統一行政事權之謂，真正之統一，要當植基於全體之國民。誠以統一非單一之謂，必匯合眾流以歸趨於共同，而後統一之力量乃生，然欲就眾異以求其共同，則又必有共循之軌範，此中正之所以主張由國民會議制定約法以資共守也。 總理重要之遺教，其精神悉已包容於約法之中，今後全國同胞，祗須以全力維護約法之尊嚴，則統一之基礎自固。惟頒法為一事，行法又為一事，我國從來守法尊法之習慣，較為缺乏，民主與自由之意義常被誤解，致受一般散沙之譏，以貽國家危亂之禍，是則法治精神之培養，又為訓政工作之要件。必使法律有效，而後國家乃可久安，建設方得實現。在積極方面，凡法律之規定，其應為者，必須各盡其事，而不可放棄職責；在消極方面，

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凡法律所限制，其不應為者，必須絕對遵守而不可絲毫畔越。今後全國國民，以至政府官吏與軍人，必須皆知守法為立國立己立人之要則，不可再蹈放縱恣肆之錯誤，以陷國家於凌亂不安。無法律即無自由，皮之不存，毛將焉附，此為吾全國同胞所應共勉；而在教育方面，亦應以嚴格的規律生活之培養，造成國民崇法守紀之精神，則民權主義乃得以充分實現，而憲政亦克早見其完成。
    二曰：確認民生為國民之首要 依照 總理之遺教，討論民生問題，為國民會議重要之任務，政府此次鄭重提出實業建設程序案，與教育設施趨向之注重生產化職業化，以及約法國民生計章之規定，皆以此旨為中心，中國今日陷於國貧民困之狀態，必須在經濟上有自給自足之能力，而後方可言實現民族之獨立；亦惟國家在經濟上有自給自足之能力，而後國民有均給均足之享受，故增加生產，實為實行三民主義之根本。代表諸君回歸之後，希望特別闡述此義於國民，農民能每年增加一斗之農產，工人能每日多作一小時之工作，即國家與民族，可少受一分外國經濟力之壓迫。故國民必以游惰為可恥，以勞動為可貴，而後可以自存，可以救國，民生主義方得實現，而民族亦始可遂其生存。
    三曰：培養民族之毅力　不平等條約之束縛，國民既已加以一致之否認，中國在國際之完全平等與自由，政府自當本其固有職權，必期其實現，惟於此有更願吾國民痛切認識者，國家完全平等自由之獲得，必以實現民族的獨立為主要關鍵，苟民族之經濟力與自衛力，未能達到獨立與充實之地步，則國際的平等與自由，託基猶極縹渺，故吾國民必須力屏虛矯之惡習，恢復民族的自信，涵養剛毅忍苦之德性，日夕不忘於雪恥圖存之工作，中正敢言以吾四萬萬優秀之民族，果能一德一心，刻苦黽勉，實行三年

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生聚三年教訓之決心，則不惟國家與民族達到完全獨立與自由，決非難事，且必能以三民主義之成功，植世界大同之基礎，此中正所灼然自信，尤願吾全國同胞之同具此自信心也。
    四曰：推進教育設施 教育為立國之基礎，訓政時期之教育，量的增進與質的改善，應同時並顧，關於教育普及，地方均當視為首要之急務，而尤當恢復三十年前學校初興時代之精神，由各地人士，引興辦教育為自身應盡之義務，而後經濟與師資之困難方有適當解決。一方面質的改善，同為重要，過去教育之不良，國家與人民已交受其弊，今後教育設施，務須依照中華民國教育宗旨及其實施方針之規定，與夫此次會議通過教育設施趨向案之原則，特別注意於固有德性之培養，強健體魄之鍛鍊，與夫近世科學之灌輸。蓋非培養吾民族固有優美之德性，不足以奠民族獨立之根基；非提倡體育以增進民族之健康，不足以保障民族之生存；非注重於科學之灌輸，則國民生產力與生活技能，無由增進，而違反科學精神之傳統惡習，亦將無由更革也。
    五曰：安定地方秩序目前國家之大患，為地方秩序之不寧，政府對於剿除匪患之未盡，實深引為疚責，而當督率負責者以努力，惟地方秩序之安定，尤賴當地人士之協力自謀，更能事半而功倍，故興辦保甲，清查戶口，緝除匪類，充實人民自衛之能力與組織，改革人民不良之嗜好與習慣，各地人士均當效法前賢舉辦鄉約之精神，各有盡瘁鄉里之努力，而後社會之秩序必日見安寧，國家之元氣，乃可恢復其旺盛。近年可憂之現象，尤在各地優秀人士之群去其鄉，鄉村空虛之結果，必致庶事不攀而基礎日隳，此尤社會之隱憂，所當努力以挽回之者也。

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　六曰：完成地方自治 建國工作，以地方自治為根本，此為 總理特具之灼見，吾人既已接受總理遺教而努力奉行，則今後工作，即應以建國大綱為人人必備之課本，而於其第八條所規定之調查戶口，丈量土地，辦理警衛，修築道路四者，尤應以加倍之努力，盡量促成，蓋憲政開始時期之到達，依於省縣自治建設成績之如何，訓政六年，時限至促，吾人正須以團體競賽之精神，各自為奮迅之前進，甚望諸代表加緊倡導，與各地同胞相互策勵，省達於縣，縣達於鄉，父詔兄勉，一致為地方自治之促進，此為國家建設之最基礎的要件，三民主義之實現，將視此為關鍵，蓋必自治事業一一興辦，而後四種政權之使用，方得歸著於具體之事實，而不流於空虛。
    救國建國，端緒繁多，所欲與代表諸君子言之，而希望由諸君子以達全體同胞者，右之數端，未為能盡；惟是此次國民會議之後，國家之政治，已入一新階段，總理昔日在北上宣言中說明國民會議之意義，諄諄以國民自決其命運自擇其需要為言，而歸結於國民之覺悟與奮鬥，自今以往，國家之建設復興，既已共定必循之步驟，揆諸知難行易之訓，唯在吾國民之艱苦力行。語有之，作始也簡，將畢也鉅，數載以來，國事之艱危至矣，而民族內在之生氣，則常蓬勃發露而不可掩，由磨礪而進光明，從奮鬥以求生路，此為今日國民共有之職責，而代表諸君所尤當珍重前修以期共勉者。蓋國民會議以前，革命成敗之責任，在于國民政府之能否領導國民，而指示其應循之道路，國民會議以後，革命成敗之責任，乃在全國國民之本身，全國國民能否盡其最後之努力，並督促政府完成訓政之大業，此國民革命成敗之所繫，亦中國興亡所由判也。

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