內容來源：卷三十一   書告

隸屬章節：書告 ＼中華民國二十九年

——中華民國二十九年一月二十三日——

要旨
    一、揭露日、汪「中日新關係調整要綱」侵華陰謀詭計，敬告友邦政府與人民。
    二、惟有中國抗戰，始能保衛中國之生存，防止日本利用中國富源與人力，以征服世界。
    三、日本摧毀九國公約之目的，即欲獨佔中國之經濟，封鎖中國之門戶，並消滅各國在華之勢力，進而妄圖獨霸太平洋和征服世界。
    四、中國之抗戰，直接的保衛中國民族之自由獨立與生存，間接的保衛太平洋上各友邦之利益，與其未來之安全。
    五、切望各友邦政府認清日本之野心，開誠布公，共同合作，一致採取迅速有效行動，制止日本之侵略，消弭整個世界之禍根。
本文
    本月二十二日，香港各報，發表日本與汪兆銘最近在上海簽訂之「中日新關係調整要綱」。此項漢奸簽訂之協定，其本身價值，固不發生任何效力，當然不值一顧；但其所露布之日本野心，實值得吾人極端之重視。中正願以所見，敬告我友邦之政府與人民。
    日本對外之國策，祗重武力，而不講信義，自其對華、對俄、對德三次戰爭之結果，皆獲得最厚之報酬，日本軍閥，遂視戰爭為其最有利之營業，於是日本軍人，在其國內之地位，亦因之而崇高無比。九一八事變以來，日本已成為一完全被軍閥統制之國家。日本軍人之幻想，素以征服全世界為鵠的，詳

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見於世，人皆知之。田中奏議中，所謂「欲征服世界，必先征服中國，欲征服中國，必先征服滿蒙」。此為田中奏議之主旨，亦即今日軍人統治下日本惟一之國策也。中國深知日本軍人野心之狂肆，故對於日本侵略，不惜一切犧牲，發動抗戰，以懲創此擾亂世界和平之禍首，中國且深信惟有中國抗戰，始能保衛中國之生存，使日本不能用中國之富源與人力，作征服安南，印度，中小亞細亞，菲律賓，南洋群島以及太平洋其他國家之用，以達其征服世界之目的。
    回溯一九一五年，日本向當時中國政府提出二十一條時，歐美有識之士，均相震驚，認定日本此種滅亡中國之野心，如不予以遏止，勢必危害全世界。故於世界大戰以後，成立九國公約，確定門戶開放機會均等之原則，相約尊重中國領土行政主權之完整，以保障太平洋之和平。乃為時未久，日本之故態復萌，而有九一八之事變。然而歐美各友邦之一部分人士，在過去仍不能深信日本軍人，果具有實行田中奏議如此夢幻之野心，即至今日，或尚以為日本軍閥，對華作戰兩年有半之期間，既已遭受重大挫折，應已有覺悟，此在吾人，亦何嘗不深盼其悔禍之切，惟是事實所示，適得其反，繼二十一條要求之後，竟有今日「中日新關係調整要綱」，出現於吾人之前。而此所謂「中日新關係調整要綱」，性質之嚴重，又非二十一條亡華條約時代所能想像於萬一者也。
    「中日新關係調整要綱」，為日本軍閥政府，企圖與其所擬製造之傀儡政權間，訂立之一種協定。根據其中規定，舉凡中國之內政、外交、軍事、財政、經濟、貿易、交通、航空、資源、教育、文化等，莫不置於日本統制監督之下。換言之，此種規定，不啻置全中國於日本保護之下，此與九國公約之精

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神與文字，無一不相違反，且不啻對九國公約，予以根本之摧毀。日本之欲獨佔中國經濟，封鎖中國門戶，並消滅各國在華之經濟實業商務機會均等者，其用意即在囊括中國，以中國之富源人力，而作征服世界獨霸太平洋之用，以實現其田中奏議之計畫，已屬顯然。當日本侵佔我東北滿洲之時，世人或尚以為日本不致立即進攻關內，侵佔中國之全土，因日本強佔東北以後，必須有相當時間之消化也，但並未盡然。如果我中國在此二年半之中，不起而作堅決之抵抗，恐不僅安南、印度、南洋群島、而且菲律賓等地，也不能如今日之安全無恙。
    自九一八日本發動侵略政策以來，各友邦對於日本之行動，已根據九國公約之立場，屢次提出極嚴重之抗議，然而日本均置之不理，其蔑視友邦公意，國際信約，以及全世界之公論，固已昭然若揭。日本至今，猶謂有意與列強調整外交關係，實則日本之衷心，無非欲以欺騙之手段，獲取列強承認日本片面撕毀條約，無視各國合法權益，而樹立其所謂「東亞新秩序」之權利。今乃於此次汪兆銘所訂立之協定，更足充分證明日本軍閥政府將進一步欺騙各友邦，且將根本取消各友邦在華之權益。換言之，日本必悍然不顧一切，以從事於其所謂「東亞新秩序」之建立，侵略野心，至此乃暴露無遺。日本於其主權以外之區域內，擅行規定「新秩序」之條件及情勢，而自認為該區域內權力之淵源，及時運之主宰；並拒絕以正義及理智為根據，與各關係國，依自由談判及協議之合法程序以解決各種問題。此均足以證明日本，決無絲毫誠意，尊重各關係國家合法公允之權益。
    日本近更變本加厲，一面在中國努力製造傀儡政權，一面與尚在製造中之傀儡政權簽訂協定，以組

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成所謂「日支滿三國經濟集團」，並以中國之政治、經濟、軍事、外交、文化等等，統由日本統制，俾其他各國在華之一切活動，均受日本國策之打擊。且以此「中國新關係調整要綱」之日汪協定而根本取消各國在東亞之地位矣。抑日汪協定內容，所露布之野心，猶不止此。觀其所規定者，華北及蒙古在國防上並經濟上，設定中日強度之結合地帶；在蒙古地方，則除前項之外，因防共之關係，特別設定軍事上及政治上之特殊地位；為達到「共同防共」之目的，日本將其軍隊駐屯於華北及內蒙之要地，並與中國另行締結「中日防共軍事同盟」；此外日本對於開發並利用華北及蒙古之資源，應有特別之便利；日本對於中國駐兵地域內所在之鐵道、航空、通訊、及主要港灣水路，均保留其在軍事上之要求權及監督權，而且以共同防共軍事同盟為藉口，可在中國全國各地駐兵，永無撤兵之日。不獨惟是，日本並得派遣所要之顧問，尤其在「強度結合」地帶內，統制一切。凡此等等，莫非皆以共同防共為口實，而其目的，則為永遠控制中國與獨霸太平洋之張本，尤足令人注意。而日本一方面與汪兆銘在去年十二月三十一日訂立此共同防共與獨霸太平洋之不正當秘密協定，一方面在同一時期之前後，對美國則提出美日商務臨時協定之要求，對蘇聯則交換延長漁業協定，並進行締結蘇日商約與勘界之交涉，凡此種種，其玩弄各友邦為何如？其用心之險惡與手段之卑劣，更為何如？尚復有絲毫國際信義之可言乎。至於「在揚子江下游地域設定經濟上之中日強度結合地帶」；「在華南沿海特定之島嶼，設定特殊地位」；「日本艦船部隊，得在長江沿岸之特定地點，及華南特定島嶼駐屯停泊」等項規定；再加以中國對第三國關係一切之措置，皆不違反此「日支滿」三國相互提攜之原則，是不僅中國之外交權，完全被其控制，即所

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有資源與貿易，亦無不被其壟斷；所有產業財政經濟政策，以及關稅制度與稅率，而且完全被其統轄；航空、交通、通訊、海運、河運等，完全被其獨佔；乃至上海被劃為日勢力範圍，以及海南島與廈門之被指定特殊區域等等，均證明日本之目的，不獨在侵略大陸獨霸中國，而實欲排除各國在太平洋所有之權益，且已進而威脅東亞各國領土之安全，即印度、安南、菲律濱等地，亦無法例外也。
    由此可證日本今日欲與英美法蘇等太平洋上國家調整外交關係者，其用意並非真意調整外交，惟在欺騙各國，希冀各國在中日戰爭期中，不致對日本採取積極之行動，故其限制與破壞各國之合作，不遺餘力。日本誠能獨佔中國，並利用中國之富源與人力，則日本豈止北進以攻蘇聯，而且必南進以侵略英美法國之領土；田中奏議中，所敘述日本軍人幻想之最小階段，即其時也。
    故中國自始，即信中國之抗戰，直接的在保衛中國民族之自由獨立與生存，間接的在保衛太平洋上各友邦之利益，與其未來之安全。因此中國抗戰所負之責任，一方面固為免除中國四萬萬五千萬人民淪為日本軍閥之奴隸，而一方面亦為免除各友邦將來為保衛本國之安全與自由，而被迫對日作戰。中國此次抗戰犧牲之鉅大，固不待贅言，而其意義與價值，足以影響於全世界之禍福利害者，又有如此深切之關係，各友邦豈可復以等閒尋常之兩國簡單性之戰爭視之。今日本野心，已顯露至此，各友邦之不宜以旁觀或中立之名詞，予野心者之放任，固彰彰明甚矣。余願各友邦深切注意日本之泥足，現在已深陷於中國泥沼之中，中國現正竭其全力，以摧毀此太平洋唯一之公敵，與世界人類共同之禍首。吾人深盼友邦朝野，透澈認識日本之全部野心，與太平洋上之根本問題，以及各國共同禍患之所在，如不及今乘機

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解決，則養廱貽患，必致後悔莫及。值茲日本國力疲憊之時，各國政治家，只要以一舉手之勞，即可消除太平洋上永遠無窮之禍患；倘捨此不圖，任令日本坐大，則將來即使以千百萬人類之生命，億萬兆金錢之代價，恐不能挽此滔天之浩劫；則各國政治家，無論在保障其各人本國之根本利益上及在維護世界人類之文化和平上，千秋萬世，均不能逃避其所有之歷史的責任。吾人尤盼與太平洋有密切關係之各友邦，無論其對歐洲事件之見解與利害是否異同，但在遠東今日之地位，皆無矛盾衝突之可言；且其目的，亦並無利害，同屬一致，自應開誠布公，共同合作，迅採有效之行動，制止日本之侵略，勿因其他枝節問題，而影響在遠東根本之合作，竟予日本以坐大之機會，而貽留莫大之禍根。吾人更切盼各友邦，在過去有通商關係於無意中以財力物質及戰爭器械售給日本，致令日本得以繼續對華侵略，並屠殺中國無辜平民者，迅即採取有效方法，斷絕日本物資及武器原料之來源，俾遠東合法秩序，得以早日恢復。吾人深信諸友邦，如能切實援助中國之抗戰，並立即對日禁運，則日本即將無法繼續對華侵略，日軍勢必退出中國領土。是以遠東之正義和平與安定，實操諸富有財力及軍需資源之我友邦政府，與人民之手中。眼光遠大之各友邦政治家，與常識豐富之各友邦人士，其不以吾言為河漢，共同興起，以作正義之後盾乎！

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