內容來源：卷二十九   演講

隸屬章節：演講＼中華民國五十七年

——中華民國五十七年五月五日對黨、政、軍高級幹部講——

要旨
    一、反共形勢的推移：
        （一）當前國際局勢問題的焦點。
        （二）導向革命勝利的契機。
    二、中華民國與越戰：
        （一）美國打的是以迫和為目的的戰爭。
        （二）中國不參加越戰的決定。
        （三）共匪發動越戰陰謀的失敗。
        （四）越戰和談的前途仍多荊棘。
    三、中華民國與聯合國：
        （一）國際間對聯合國「中國代表權」的逆流。
        （二）國際沒有久遠不渝的道義。
        （三）中華民國對聯合國的態度。
        （四）聯合國將以中華民國的去留，為其或存或亡的關鍵。
    四、復國建國工作的新方向：
        （一）毛匪的「文化大革命」成為了「反共大革命」。
        （二）控制大陸人心的是我們的三民主義。

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        （三）匪、俄之間的矛盾衝突。
        （四）我們反攻復國策略的新方向。
    五、一切要求之在己：
        （一）沒有基礎的成功，雖成功亦必失敗。
        （二）在極小的基礎上亦能成就革命的大業。
        （三）國家建設的根本：
            １·健全基層組織的基本工作。
            ２·加強研究發展。
            ３·重視管理考核。
            ４·厲行經濟節約。
            ５·明定責任與職掌的人事制度。
            ６·加強教育訓練
        （四）光明勝利毋待蓍龜。

本文

一、反共形勢的推移

    今天各位黨、政、軍同志所關切的，自然是世界反共形勢推移發展的問題。特別是自三月三十一日，美國詹森總統宣布了對北越局部停炸，尋求和平以後，國際上的反應雖然不一，但是在心理上，卻無不受其影響。我們同志之間，對此關鍵性的問題，自然亦更為關切。現在想就個人對於反共形勢的看法，提出來和大家研討。

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    誰也知道，我們反攻復國的前途，和國際局勢的推移，匪我力量的消長，乃是息息相關，互為因果的，所以當前國際局勢問題的焦點——「越戰和談」的開始，共匪內部矛盾的總爆發——「文化大革命」的失敗，即不惟轉變了整個反共的形勢，抑且擴大了我們革命勝利的契機。祇是如何善處此一形勢，掌握此一契機，卻要因勢利導，乘機應變，做到孫子所說的：「計利以聽，乃為之勢，以佐其外」纔好。

二、中華民國與越戰

    本來越戰是一場共匪在幕後操縱的戰爭，是共匪想利用北越，間接把美國勢力逐出亞洲的一場戰爭。美國雖然一再宣布「決心以太平洋國家的身分，履行在亞洲的義務」，事實上美國在越南，則仍然祇是打的一場枝枝節節「不求勝」的有限度的戰爭，打得一場模模糊糊找不清對象的戰爭，打的一場「以如此大國的武力，利用如此無效」的「勞師曠日」的戰爭。這亦就是說，美國自始是打的一場以有限戰爭為才段，而以迫和苟安為目的的戰爭。所以美軍表現在行動上的，祇是「設置非軍事區」、「限制地
區轟炸」，和「局部停炸」；而北越方面表現在行動上，卻是大量增兵，全力南移，到處發動其防不勝防突襲的、恐怖的行動。美國是盡量的採取守勢，限制戰爭；北越卻是盡量的在發動攻勢，昇高戰爭。美國愈來愈處於劣勢，北越則愈來愈占盡了優勢。美國在這樣的情勢之下，他既不願正視越戰的真正凶手——共匪，以其正義的力量，拔本塞源，也不願長期的被越共釘住挨打，持久消耗，其亟亟於尋求和

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談，戚戚於惟恐和談之不成，夫豈偶然？
    至於我們對於越戰的態度，這是要從決定不派遣國軍與越戰的政策開始說起的。我們所以有這一個堅定不移的決定，並不是推卸責任，而實際上乃是衡量整個形勢——也可以說是以減少美國困擾為著眼的。本來美國方面參戰之日開始，他們認定越南戰場的兵力，是愈多愈好，參戰的國家，也是愈多愈好，所以曾經間接的再三探詢，要求我們派遣國軍赴越參戰。但是我們和其他東亞國家處境不同，如果國軍正式參加越戰，那共匪亦可能公然介入越戰，這樣就形成了美國和共匪對面的作戰，這是美國有顧忌的，亦是美國最初不敢向我們正式提出其派兵參戰的要求之故。事實上，兩年之前，如果共匪傾巢而出，煽動越南民眾「殘餘的民族意識」，與美國打它的「人民戰爭」，則越戰惡劣的態勢，必且較今日更為嚴重。今天美國對北越之戰，已經陷於上駟對下駟，進退維谷的形勢，而其決策者，且仍是墨守他的有限戰爭的策略，更不敢發動攻勢，採取積極打擊敵人要害的決心；在他這樣「不求勝」的戰略之下，即使兵力再多，也如同投入虛牝漏扈。如我們再參加越戰，則徒使我們以本當用於大陸主戰場的兵力，無益的長期消耗於越南這個聲勢上雖然反共，而精神上卻反共反得並不徹底的這一個支戰場之上，做無謂消極的圍堵戰爭，這與我們以反攻大陸的第一基本國策，完全背道而馳。乃是我們所不能為亦不欲為的。
    再說，越戰既然是共匪在幕後操縱的，所以和談的最後決定權仍在共匪。如當時國軍將順美國之意，參加越戰，而共匪亦公然介入了越戰，那它對於以後和談阻撓的最併藉口，必然就是要以臺灣問題和

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