可喻。所謂穩紮穩打，就是要做到我們軍隊進據一個地方以後，這個地方就再不可失陷，我相信唯有如此逐漸推進，才可以根本致匪的死命。這兩年來，日軍和我們作戰，他就有這個本領。凡是一個地方，他的軍隊不佔領則已，如果已被他們佔領，那無論你用多大的兵力，也不易奪取回來。我們研究他何以能夠如此呢？沒有旁的，他就是武器好射擊精，而尤其是他勤於做工，使用兵力布置陣地，無不合於原則。所以他每到一個地方，只要幾點鐘，最多半天以後，所有的防禦工作，無論是戰壕、電網、和其他種種，都已全部完成。尤其是他們射擊技術的精練，槍砲位置的適當，更能儘量發揚火力。這樣，我們當然不容易奪回了。現在我們剿匪也要有這種本領。我們和土匪比起來，武器好得多，這是不成問題。至於射擊，一般的也要比土匪精良，但是我們還覺得不夠，更要加緊熟練。至於勤做工事，使我們每進據一點，就要使這個據點不再淪陷，那是目前剿匪工作中最重要的急務。我們一定要記得：多流一點汗，就可少流一點血。所以做工事的器材，要隨時隨地攜帶，做工事的訓練，要特別加緊，普遍實施。至於構築工事的基本要點，我在剿匪要領中所說兩點，就是（一）工事要與兵力適度，寧使陣地縮小兵力有餘，不可工事過廣，兵力不敷。（二）工事構築，必須形成強固的據點，務使各個工事能互為猗角，相與策應，並要特別注意副防禦。這兩點最為重要，各位想必已經都很明白，今天毋庸再講。不過另外一點，要提出來希望各位能特別注意的，就是以後我們做工事，決不可只靠近城廓附近做工，要知道只注重城市防禦，而放棄四鄉的戰法，實在是我們過去最大的一個錯誤。因為每一個城市，差不多都有城牆，這城牆原是前人所已做好的防禦工事。我們儘可以利用，以現在土匪器械的窳劣，那怕他打到那一個縣

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城來，我們憑著城牆防禦，就可以固守無虞。不必再要在城廓附近，另外化費許多金錢，構築很多工事，而又沒有兵力來守，甚至反為敵人利用。所以專就守城而言，不必再要在城廓附近構築許多不必要的工事，這是我們過去錯誤之一。其次，我們真要強固城市使其萬無一失，那就不能專靠城郊附近幾個碉堡，一定要在四鄉要點以及其通縣城的各要路口，擇險構築工事，然後纔能鞏固城防，這就是古人所謂「固四鄉以守城」的道理。我們過去沒有照這個道理做到，這是錯誤之二。這還是專就守城而言，其實我們要進剿或清剿，那裏是只守著幾個城市就夠了呢？普通一個城市，不過一兩萬人，周圍也不過幾里，而全縣的地方比城市要大幾十百倍，四鄉的民眾，亦比城市要多幾百千倍，我們要剿匪，要救民，那裏可放棄四鄉而守孤城呢？這是我們過去偏重城廂附近工事錯誤之三。還有最重要的一點，就是過去我們每派許多軍隊去收復一縣，他們只知道防守那個縣城，只將城廂附近的工事修築完備，以為就算盡了他的人事，於是視工事以內為安全地區，樂於株守自衛；工事以外的地區，便不敢越雷池一步，任憑土匪如何擾亂，亦不敢出去清剿。結果士氣衰頹，攻擊的精神完全喪失，師老城孤，四鄉皆匪，清剿之功，永無完成之日。這是我們過去偏重城市附近工事錯誤之四。基此四點錯誤，我們今後必須切實改進，以後一功工事，就再不要專在城廂附近做工，一定要離城四五十里，至少也要離城二三十里以外的要點或路口擇險構築，並要逐漸推廣，限期要將全縣境內四鄉的土匪肅清，實行「固四鄉以守城」的原則。
    第八、就是要就地固守。——這就是根據穩紮穩打的原則而定下來的要領。所謂「穩紮穩打」，就是無論何時何地，無論行軍宿營與作戰，總要謹慎小心，嚴密戒備，依照戰術的意義講，就是隨時隨地

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要斟酌敵我的實際情況，採取攻勢防禦或主動的後退配備，講到戰術上攻守的原則，雖然依現代的戰術是主張取積極的攻勢，但亦不能不顧到敵情地形和兵器各種條件如何，決不能一概而論，而且過去中外戰史，論戰術者守多於攻，可見攻守原是利害相參，長短互用，總是因時因地與因敵制宜。守勢戰術，不是可以完全棄置不講，更以今日中國的國情而論，從有效的國防著眼，守勢的作戰實在還是必要，所以我在步兵操典草案綱領第五條中，曾有「取守勢者，無論何時，不可不有出擊之企圖與準備」，我研究古今的戰略戰術，斟酌今日中國的情勢，覺得必須如此規定，不好專抄襲外國單純的攻勢戰略和戰術，不過究竟要如何規定纔能盡善盡美，以後大家還要根據國防的觀點，和現在剿匪的實際經驗來詳細研究，現在我們講穩紮穩打的戰術，就是根據這綱領第五條。關於守勢的作戰，其精義完全要有奮發充沛的攻擊精神，與隨時出擊的準備，和旺盛的企圖。換句話說，即使作戰採取守勢，仍要用攻勢防禦，切不可採取單純的防禦作戰，因此更要特別注意的一點，就是要將最後出擊的方向和道路，亦要同時想定，而且要注意多方面的出擊，關於守勢戰術大家更要記住我常說的一句話，就是「防守不要忘了進攻」，換句話說「防守是為了進攻」，簡言之「防守是手段，進攻是目的」，如果只知防守而忘了出擊，不為出擊的準備和想定，那就是困守待斃而已，所以我們必定要有出擊的想定，很迅速的能完成各種準備，這樣我相信不怕土匪來得怎樣多，也不怕他攻得怎樣兇，我們有一團人，就可以很堅固的守住一個陣地，最多不過一兩天，我們必能找到他的弱點，隨時可以出擊致勝，否則我們援軍亦當可及時趕到，土匪一定就要濆退，那時我們更可以乘機出擊，猛力窮追，將他完全消滅了。

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    第九、就是縱深配備。——關於縱深配備的重要，我在剿匪手本「戰機」一篇中已扼要講明，我們剿匪要以此為原則，前面與敵作戰的正面愈狹愈好，我們要留二分之一，最好三分之二的兵力，擺在後面作預備隊，隨時可以相機增援，這是講配備的原則，若是行軍或游擊時，那就要用扇形配備，即左右側衛，愈到前面愈是要廣要遠，而搜索正面，更是愈寬愈好，遇到敵人主力作戰的時候，就可依照縱深配備的原則，來和土匪決戰，至於行軍的時候，要用梯次序列，交番躍進，我在剿匪手本及剿匪部隊訓練要旨那本書裏面，已經講得很明白，各位想必已經研究了，以後務希照著這幾項原則切實遵行。
    第十、就是機動配備。——這機動配備的方法，古今中外都早已有的，不過其名詞或有不同而已。所謂機動配備者，簡單的說，就是要根據他指揮官卓越的才識，以冒險的精神與英明果斷的決心來活用兵力，至於活用兵刀的要訣，就是「進退無常，多寡不一，分合得當，攻守咸宜」四句話。比方說我們帶了一師兵，負一百里以內防匪之責，當然在此百里以內，我們都要構築工事，分共防守，並相機出擊，依普通情形來看，只一師兵力，如要防守一百里的陣地，兵力實嫌單薄，如何可以再有餘力出擊呢？這話固然不錯，因為你若必將兵力分佈於百里以內各個要點，處處皆要求全，不敢稍有移動，只是呆板的擺開到各處死守著，結果當然一師兵力，還感覺不夠分配，那裏還能抽調多餘的兵力向敵人出擊？但是善用兵者，決不致於如此呆笨，他在這種情形之下，很可以想辦法抽出大部分兵力來相機出擊。如何可以抽調呢？這就是靠能運用機動配備的方法，將自己兵力的配備，不時加以調整，不要某一處老是某一部份的兵來防，也不要某一處老是用幾多兵呆守，只要這樣活用兵力的時候，我們自然可以抽兵來相機出

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