本黨第八屆中央委員第二次全體會議，依黨章規定，應該在六個月以前召開，惟以其時正當臺海戰起，以致展延至今。現在中央正在此金門戰爭獲致勝利，大陸革命不斷爆發，尤其是在毛酋被迫倒臺、劉匪取而代之的時候，舉行中央委員全體會議乃有其特殊意義，實為我們國民革命劃時代的一個會議。希望全會同志，能夠結合精神意志，匯集智慧才能，來掌握這中興復國的機運，承擔革命戰鬥的責任。因此，我要切盼全體同志，在會中，精誠相與，徹底檢討，來策定中興本黨、光復大陸的大計。大家本其知無不言，言無不盡的精神，相互規勸，各自反省，即對我個人更應無所隱諱的公開批評。並要大家

---------------------------------------------------P.301---------------------------------------------------

在閉幕以後，能夠對大會的決議和指示，協力互助，認真執行，不達目的，決不中止；來踐履我們對黨、對國家、對革命的信誓與責任，以湔洗以往只有空言，沒有行動，只有形式，沒有實質，「坐而言，不能起而行」的積習和恥辱。
    孟子說：「雖有智慧，不如乘勢；雖有鎡基，不如待時」。目前中興復國的機運，真是緊迫著我們，來迎接他提前成功，只要我們能切實掌握他，不使失之交臂——也就是要大家能乘此機勢，竭智盡忠，鼓足勇氣，下定決心，來創造我們中興復國的大業。因為任何機運，總是「稍縱即逝」，亦就是「時難逢而易失」。過去本黨在民國元年　總理奠都南京的時候，因為黨中同志，意見紛歧，亦就是陳英士先烈致黃克強先生書中所說的「卒至政黨水火」，一無寧日，所以一開始就喪失了一次強黨建國的機會；在民國十七年北伐告成的時候，我們又獲得了一次中興的機會，而沒有切實把握得住；其後當民國三十四年抗日戰爭勝利，又是坐失了一個空前的、難得的中興運會！所以儘管機運一次又一次地迎向我們前來，如其大家不能奮勉刻勵，制機乘勢，結果不僅徒喚奈何，而且失機僨事，後必有災。雖然，我們在民國三十八年大陸失敗，政府撤退來臺的時候，大家在悲哀沉痛、徹悟懺悔中，進行了一次黨的改造；而且在軍事，政治、經濟、文化、社會各方面，也進行了各種改革；大家經過這十年的含辛茹苦，忍辱負重，乃始遭逢到去秋在臺海戰場上，贏得了金門戰役第一回合的勝利。而在大陸戰場上，亦得展開了西藏、新疆和川、康、青、甘等省的反共抗暴運動；尤其是在政治戰場上，更迫使了毛酋不得不宣告倒臺。這真是自三十八年以來，我們中興復國的唯一機運之所在。因此，我要切盼大家對於八全大會以

---------------------------------------------------P.302---------------------------------------------------

後，在此十八個月當中的反共革命形勢——特別是有關於共匪內部所發生的矛盾，與大陸同胞心理的向背，以及國際局勢的推移發展，都能對準要點，切實檢討。尤其是要就我們自身的革命精神以及革命組織和紀律，能否掌握目前中興復國的機運；完成中興復國的大業上，更須有一次全面的徹底的各自反省，共同策勉，來完成全會的使命。

    一、從奸匪內部的矛盾衝突來體察（以下各節有摘錄全會以前對常會與紀念週之指示者用以充實全會訓詞詞意）

    在四十八年二月間，毛匪提出其所謂「正確處理人民內部矛盾問題」報告中，就已經招認了它內部矛盾衝突的真相。它為了這種矛盾衝突的嚴重情勢，乃拿出「大鳴大放」的把戲，來企圖緩和它的危機；後來它發覺這「大鳴大放」的把戲，不但不能緩和其內部的矛盾衝突，而且只有更增加了它和人民間的壁壘，因而馬上就變了一個「除毒草」的「反右派鬥爭」，想來徹底消除它這一矛盾衝突，以求得一勞永逸。在上月間，它又不得不拿出了它的「統戰」的把戲，就在它的所謂「人代會」和「政協會」中，將其以前所指為「右派份子」的一批一批提出來成為它的座上之客了。這是怎麼一回事？這又是它自己招認了「反右派鬥爭」的徹底失敗，亦就是證實它內部矛盾衝突的危機已到了不可挽救的地步！大家如果對奸匪——政治、經濟、軍事等——各方面的本質再加觀察，那就更可以證明它的矛盾衝突，已經嚴重到怎樣的程度了！

   （一）奸匪的政治情形

---------------------------------------------------P.303---------------------------------------------------

    當奸匪「大鳴大放」的把戲，忽然急轉到「反右派鬥爭」的時候，一般民主人士以及中立國家，乃「迷夢初醒」地認清了奸匪假民主、假自由、卑劣狠毒的面目；但是在那個時候，他們還在爭辯說，奸匪的本質，雖然是罪惡的、是侵略的，但是他已經有效地控制著中國大陸六億以上人口，則是事實，自由世界既要裁抑它的罪惡，遏阻它的侵略，即不能無視於「中共」事實的存在。可是現在由於西藏、新疆和川、康、甘、青的反共抗暴運動普遍的展開——這種大陸人民對朱毛奸匪的敵對矛盾，乃不惜以刀矛血肉和赤手空拳，來抵抗它的飛機大砲的戰鬥行動，乃又徹底的擊破了奸匪有效控制中國大陸的謬說。
    現在毛酋就在它矛盾衝突的尖銳化中倒了下來，這也就是它「處理人民內部矛盾問題」最後的一個「答案」。但是毛酋為什麼會倒下來呢？它是主動自願的？還是被動的鬥爭倒的呢？究竟是誰鬥爭倒它的？我以為他在形式上，不能不說是被其主子俄共赫魯雪夫所鬥爭倒下來的。大家只要看「蘇俄聯共代表大會」時，毛酋不敢公然朝俄，而毛酋倒下時，就由俄共一手所培養出來的劉匪取而代之；更可以證明俄共對奸匪的控制是如何嚴酷，亦可證明了俄共對奸匪偽組織的操縱，實已到了取舍予奪，毫無顧忌的時候，這是無可爭辯的事實。如其不然，那它過去曾經於三十八年、四十六年一再朝俄，不辭遠道跋涉，而且以朝俄受寵引為它最大的光榮，為什麼這一次最初亦已宣佈其親自朝俄，而後來忽然中止，卻不敢應召了呢？這就是明白它自己的處境深懼為喬巴山（外蒙共黨首領凍死莫斯科）、貝拉昆（匈牙利共黨首領，暴卒於莫斯科）之續，所以這一次欲行又止，不敢應命了。再說毛酋倒臺若出於其自動退休，而在其內部亦無矛盾衝突跡象的話，那為什麼奸匪的此次「人代會」還要再三再四的展期呢？又為什麼

---------------------------------------------------P.304---------------------------------------------------

毛匪要從鄭州、而武漢、而上海搬演一連串的會議，表現其奔走不遑、紛爭莫決的行徑呢？這不但是說明了在這一段時間內、赫、毛在暗鬥，也說明了毛、劉在暗鬥，所以它才不敢貿然召開這個倒毛易劉的「人代會」。如果說毛匪雖辭了偽政權主席，但它還是保有黨的首領地位，仍能指揮政治，這一說法是要在共匪不受俄共那樣嚴酷的控制之下，才可以自圓其說的。須知今日匪偽政權完全受俄共操縱，劉匪自然只有服從其主子赫魔的指使而再無聽命於毛匪的道理。所謂「天無二日」，這句話應用於共產國際的極權制度之下，絕無「二元制」可能並存的道理，是非常恰當的。只要以俄共為例，列寧、史達林、以至於今日的赫魯雪夫，凡是它共黨的領袖，最後必須以黨魁自兼政治首長的地位；赫魯雪夫之所以要一倒馬林可夫，再倒布加寧，亦就是為的要爭奪他今日這一個「總理」（部長會議主席）之故。這說明了在民主國家黨政領袖是可以並立共存的，而在共產極權國家裏面，卻早已經沒有了黨和政分權的事實存在；否則，他就只好等待清算鬥爭了。我們基於此一認識，即可以斷言，毛匪絕不是自動下臺的，而是絕對的被動鬥爭倒的。當然在形式上直覺的看法，毛匪乃是赫魯雪夫所鬥爭倒的，固毫無疑問；但是如再透深一層看，毛匪竊據大陸以後，如果沒有我們本黨領導政府和全體反共軍民繼續不斷的堅強奮鬥到底，如果我們沒有獲得這次金門戰爭的勝利，那俄共即使有心要清算毛酋，亦決不能製造其今日一手教養的劉匪這樣容易登場的機會，而且毛酋亦決不會被俄共這樣快當的鬥爭下來的。所以今天毛酋的倒臺，實在說，乃是被我們中國國民黨革命的戰力鬥爭倒的！大家在這十年當中，共同一致茹苦忍辱的反共鬥爭，總算沒有枉費。不僅給我們在金馬的武力戰場上，贏得了第一回合的勝利；而且在政治戰場上，

---------------------------------------------------P.305---------------------------------------------------

亦鬥倒了毛酋，又是贏得了反共復國的戰爭中第一回合的勝利！這一點是大家必須要明白，也是必須要正視的。斷不可再跟著奸匪宣傳說：毛匪下臺是它自動的，或者說劉匪是毛酋撐腰出來的，毛劉之間不可能產生矛盾鬥爭；甚至說毛酋雖然下臺，但它仍舊可以指揮偽組織，握有政治的全權。這種心理完全是為奸匪的宣傳煙幕所籠罩，而不知不覺的做了匪的應聲蟲，豈不可歎！

   （二）奸匪的經濟情形

    奸匪在去年八月二十三日，開始砲擊金門，同月二十九日乃即全面推行「人民公社」。我在今年元旦文告中，已指明這是奸匪同時在臺海、在大陸、開闢了兩個戰場。現在奸匪在金門戰場，是已經遭遇到了慘敗！奸匪在大陸推行「人民公社」的這一戰場，也陷入了進退兩難的死角。奸匪現在雖然已經把大陸五億農民、一億二千萬農戶，強行納入了二萬六千多個公社裏面去，在瘋狂地追求著「生產大躍進」。可是這一個喪心病狂的「公社」，其目的既在於（一）推翻我國五千年以來親親孝友的家庭制度和家庭生活；（二）徹底消滅一切夫婦、父子、母女、骨肉與宗族倫理的觀念；（三）蔑視一切人性的尊嚴，榨取人民一切所有，無條件的把人民成為牛馬不如的生產工具；（四）企圖利用公社與縣區合併，由饑餓控制進而要把大陸變成千萬個龐大的奴工營。這結果不僅把人民驅入「傾家蕩產」的境地，而且更要使他「絕子斷孫」滅絕其血統關係。但奸匪的「人民公社」，一方面由於其殘酷成性，倒行逆施，正掀起了大陸同胞全面的反抗——在新疆、西藏，奸匪雖然欺詐他們延期實行，但他們卻已忍受不住，乃皆自動的舉起反抗的義旗與共匪來作生死搏鬥了。另一方面亦由於奸匪公然超越了俄共從社會主義過渡

---------------------------------------------------P.306---------------------------------------------------

到共產主義的路子，正受到其主子俄共的指斥和批評，也引起了共產附庸各國的戰慄危懼。至於在「人民公社」前頭，它的農業生產量，急劇低落，人民生活，愈益痛苦，勞動力更加緊張，社會秩序全面騷動，正使奸匪勢成騎虎，也正使奸匪在此次「人代會」中無法交代。目前儘管它奸匪正在動員匪幹，組織千萬人的檢查團，投入全面「整社」工作，但到頭一定只有愈整愈亂，只有愈壓迫愈引起人民強烈的反抗和激變。所以我們可以肯定的說，奸匪的「人民公社」，已經使大陸同胞徹底破產，回過頭來「人民公社」也將使奸匪這個萬惡政權，同樣地徹底破產，而且人民還要與其同歸於盡，非使共匪葬身於這「人民公社」的墓穴之中是不會罷手的！
    還有與「人民公社」同時推動的，為所謂「土法鍊鋼運動」。「人民公社」所追求的是「農業的大躍進」，而「土法鍊鋼運動」所追求的，乃是「工業的大躍進」！在「鍊鋼運動」中，不但每一戶後院，每一處隙地，都架起了「土高爐」和「風火爐」，而任何人家一口鍋，一把壺，甚至一個扣門的鉸鍊，也都被搜刮著熔入了土高爐，但是從「土高爐」裏流出來的鐵汁，從「風火爐」裏再製出來的鐵塊，根本不成其為鋼鐵。奸匪雖然「取之盡錙銖」，但結果它所得到的卻是一千萬噸廢鐵。現在奸匪既承認它「土法生產結合洋法生產的錯誤」，而又不得不承認他對工業化的追求，艱困到有如「螞蟻啃骨頭」的程度了。
    特別是在奸匪經濟上一個顯然的失敗，就是它一度威脅著東南亞的貿易攻勢——它所謂附和著俄共的「和平經濟競賽」，已經完全陷於停頓，並已經嚴重到不得不取消它對歐洲國家饑餓輸出的一切合同！至於它民食的匱乏，不僅油鹽無著，而且其食糧配給亦更在劇烈削減，大陸同胞的生活艱苦，實在是

---------------------------------------------------P.307---------------------------------------------------

慘絕人寰不堪設想了。總之，共匪經濟到了今日不只是竭澤而漁，而且巳是到了羅掘俱窮的絕境！然而還有人在說，奸匪的經濟情形雖然嚴重，可是這些年奸匪的經濟建設計劃之龐大，還是足以驚人的。但是大家知道，秦始皇的築長城，隋煬帝的開運河，也是在暴政下鞭笞民眾建設出來的產物，而長城運河成功的時候，就正是始皇、煬帝不旋踵而覆滅的時候。更何況科學家發展到了今日這樣的一個時代，人民智識與思想，與日俱增，而共匪乃用其最不科學的「土法鍊鋼」和「人民公社」反科學的手段，是其建設不能如秦始皇、隋煬帝的建築長城與運河的成就，乃可斷言。這些違背時代，反對科學必敗的鐵的定律，就是我們堅持反共必勝復國必成的最大根據。

   （三）奸匪的軍事情形

    前面巳經指出，奸匪在金門戰爭，在大陸公社兩個戰場上，都遭到了慘重的失敗，這也就是把奸匪導向於我們「臺海軍事戰爭與大陸革命運動相互配合，雙方策應，裏外夾擊」的既定的戰略指導方針之中了。
    金門戰爭，是從砲戰、空戰、海戰打到補給戰和心理戰的，在此一戰爭中，是以砲戰開始，而以補給戰的勝利，結束了第一回合的戰鬥。
    大家都知道，這一次戰爭，使我們陸、海、空三軍都接受了嚴格的考驗，得到了光榮的勝利。我們國軍在奸匪連續射擊六十萬發以上重砲砲彈的前面——特別是在八月二十三日那天，奸匪曾集中猛擊五萬發，次日又再行猛擊四萬發，如此斷續砲戰至今——而愈戰愈強，真是如美空軍總司令庫特將軍所說的「共匪砲擊金門，將在軍事史上，留下一個說明，即是一個軍事目標所遭受的最猛烈、及最長久的砲

---------------------------------------------------P.308---------------------------------------------------

戰」。而我們卻贏得了此一最猛烈、最長久之砲戰的壓倒性勝利！至於我們的空軍，我們的海軍，也都是以一敵十，以寡擊眾，給予了奸匪以不敢回顧，不敢抬頭，徹底的打擊！而尤其值得大家重視的，就是我們在補給戰上的勝利！大家知道，在金門那樣「砲火連天」「彈下如雨」的灘頭陣地，我們卻仍然能夠從低空、從海上、從艦到岸，不斷補給，不斷支援，這種補給戰的成功，就不僅是在金門戰役中發揮了決定性的作用，特別是保證了我們在明日的反攻戰爭中，仍將充分擁有後勤的有效支援的能力！再說在互砲戰全期中，奸匪首先是大言不慚，它在八月二十三日以前，就揚言「即將登陸金門」，可是到十月六日，奸匪即巳再衰三竭，不得不宣稱「停止砲擊」，到十月二十五日乃更「突梯滑稽」的聲言：「逢雙不打逢單打」，又說「逢單也不一定打」，這只是表示匪軍完全是外強中乾，而且巳成為一個有頭無尾，有聲無氣，徒具軀殼的龐然大物了。實際上亦就是它心理武裝的繳械，和精神組織的瓦解的一種反應。我以為奸匪無論如何，是無法挽回其此次在大陸「人民公社」和金門戰爭失敗中的「士氣」和「民心」之喪失的；所以它在廣播中，就承認他自己的匪軍都「不懂軍事……」但它還強顏地說「過一會，你們會懂的」。現在匪軍們懂了，他們懂得這就是毛匪要被俄共以及匪共內部鬥爭清算的最大原因。
    還有一個出於奸匪意料之外的，就是西藏抗暴，乃恰於他金門砲戰失敗的當口爆發出來，事實上，在這以前，西康、青海、寧夏、新疆……等廣大地區，早已對奸匪不斷的從事其武裝戰鬥了。不過由於西藏抗暴的白熱化，才普遍引起了自由世界以至於一些中立國家對這個世界屋頂的關切和同情，也加深了對奸匪的厭惡和聲討而已。但這卻給予了奸匪在心理上的打擊，實遠勝於其在面子上的打擊；給予了

---------------------------------------------------P.309---------------------------------------------------

奸匪在政治上的打擊，遠勝於其在軍事上的打擊。

    二、對大陸同胞向背從違心理的體察

    大陸同胞，一方面是我們所要急切救援的對象，一方面又是我們反共抗暴力量的主流，因此我們對大陸同胞心理上的向背從違，要特別重視。我們可以深信，今日大陸同胞所從所向者，則其戰必勝，若為其所背離者，則其戰必敗，這是民心對於國家存亡與戰爭成敗不易的定理。
    大家都了解，過去在大陸上，由於本黨未能深入民間，切實奉行三民主義，所以予共匪以可乘之隙；由於奸匪的巧言佞色，對社會上滲透顛覆，更加使民眾在其煽動誘惑的前頭，喪失了明辨是非，分別利害的抉擇，於是大多數人遂產生了一種附和共匪、而厭棄本黨的心理。其後大陸淪陷，鐵幕深垂之後，經過了奸匪「土改」「民改」「三反」「五反」的「挖窮根」和「吐苦水」的痛苦，他們乃一天一天的發生了對奸匪的懷疑和反抗，也回復了對本黨的懷念和企待。在最近這一年半以來，更由於共匪厲行「人民公社」、厲行「生產大躍進」，又殘忍地進行著「肉葬」和「挖墓」的罪惡，他們悽慘痛苦，忍無可忍，有的就已經在公然的、集體的對匪戰鬥；有的則正在個別的、消極的、從事破壞，和怠工怠耕；但他們卻有一個同樣的心情，就是要本黨立即去支援他們、去解救他們。大家都讀過「東面而征西夷怨，南面而征北狄怨」，「奚我后，后來其蘇」的古書，這就正是現在大陸同胞對我們本黨「若大旱之望雲霓」的心境。所以大家可以體會得出，這十年中間，大陸同胞對奸匪心理上的演變，是經過了從靠攏

---------------------------------------------------P.310---------------------------------------------------

到反抗，從懷疑到仇恨，從敢怒、敢言到敢死的三個過程；而他們對本黨心理上的演變，也同樣相因而至的，就是他們經過了由中毒而迷惘，由痛苦而覺醒，由期待到迫不及待的三個階段了。當然可以說我們對大陸，已經是「未復其地，已有其民」，「仁之所至，天下歸之」，但是我們如何才能完全祛除大陸同胞過去對本黨的背離和指責？如何才能在大陸同胞心目中，恢復並建立起本黨的信仰和榮譽？如何在反攻前、反攻時、反攻後確實能秉持革命的精神，革命的紀律，來做到弔民伐罪，戰勝攻取，重建本黨成為革命民主的政黨，重建中國真正成為三民主義的新中國？這才是我們今日所要首先策定的中心課題。大家知道，反共抗俄勝利的機運，已屆成熟，但本黨同志如不能努力自強，犧牲奮鬥，則將來成功者，未必是一定屬於本黨。因此，大家必須警覺——抗日戰爭，勝利接收的貪婪，恥痛猶新；而反攻復國，其事至艱，其責更大，亦決不容許大家再夢想幻覺，重蹈覆轍！要知道如果我們不能勞筋苦志，急起直追，拯救大陸同胞，我們即將為大陸同胞所唾棄；如果我們不能在政治號召之後，繼之以實際的行動，來結合大陸同胞反共抗暴大革命的運動戰，則我們將無法拯救大陸同胞，亦將無法拯救我們自己的本身，真將要生無立足之地，而死無葬身之所了！

    三、從國際上推移發展的形勢來體察

    我在三十八年下野以前所考慮的我國未來革命形勢的變化，和共匪消長興亡的因果，到今天與我當時所想像的，並沒有多大的差異，只有國際上對我們政府的態度與行動，殊出我意料之外的惡劣而已；

---------------------------------------------------P.311---------------------------------------------------

但是共產與反共產的形勢發展，則又在我意料所及的想像之中。
    大家都知道，由於現代交通工具的革新，洲際、國際間的距離，益形縮短；又由於「自由」與「極權」生活方式和政治制度的衝突，敵國與敵國間，亦愈益短兵相接。因此，我們在衡量任何一種機勢，任何一個事變的時候，必不能無視於國際現勢的推移，尤不能無視於敵國俄共的態勢消長變易。
    我今天要提起大家注意的，並不是指今日的金馬，明日的柏林，未來的中東究將如何，而是要就匪俄禍害，在這個世界上，在這個年代裏，究竟是前進了？後退了？抑或是遲緩了？加速了？提出一個概要，來給大家作為探究的線索。
    我以為現在俄共和匪共雖然正圖在北、中、南美滲透（包括美國），在寮、泰、越顛覆，在柏林販賣戰爭，表面看，像是在加速冒進；但是大家如果把十年前在我們大陸淪陷前後，國際間對俄匪認識，糢糊紊亂，且不惜為之張目，以及當時國際間對我們輕侮決絕，無所不至的情形，來和今日作一對比，就了解俄匪的侵略，至少在今天是遭遇到有限的「圍堵」和「嚇阻」了。當然我們並不滿意於這一現存的一半自由、一半奴役的國際現勢，並當力圖打破此一僵持的現勢；但國際間的畏戰、妥協和苟安的心理，是要逐漸才能改變過來的，而且可以說這種怯懦的、自私的意念，是永遠亦不會離開人們思維系統的劣根性。還好我們今日畢竟在鐵幕外，看到了自由主義和共產主義尖銳的對立；在所謂中立地帶，也看到了民族主義和共產主義尖銳的對立——本來俄匪是要利用殖民地的民族主義，來對付西方國家殖民主義的，但終由於其民族主義良知的覺醒，他們不止反對西方的殖民者，更加反抗俄匪這批新的紅色帝

-------------------------------------------------P.312-----------------------------------------------------

國主義殖民者！而在鐵幕內，我們尤其看到了統治者與被統治者尖銳的對立，它們在東德、在波蘭，在捷克，在匈牙利，在整個中國大陸……都曾經——並在最近的將來要遭遇到他廣大的被奴役者的浴血戰鬥，拚死反抗。共產主義的必然被推倒、被消滅，這已經是絕不容疑的鐵的定律。

    同時我們還可以預見到，今日西方的資本制度和自由主義，亦由於世界潮流的相激相蕩，也發現了他的惰性——他的適應性在減退，他的時代性亦不斷的轉移和增長；須知今日惟有我們中華民國的三民主義，才真是這個世界潮流中的防洪堤，也是這個世界潮流中的燈塔臺。所以我們不須對國際現勢——國際間對俄匪的綏靖、妥協——有任何憂懼，因為自由世界，除非是束手待斃，他已經沒有可以再後退一步的餘地了。我們今日要是有憂懼的話，那就是憂懼我們本身不夠努力奮發，來發揚我們三民主義，來填補這個世界上生活方式，和政治制度上理論思想的空隙；憂懼大家不夠適應這個國際局勢，對我們中興復國機運強力的、急速的推動和發展。

    四、我們本身革命的精神物質力量如何

    大家從以上所述，可以看到了奸匪內部的矛盾衝突，看到了大陸同胞心理上的從違向背，同時也看到了國際現勢的推移發展，此外就要臨到我們本身來自反自省了，這就是說我們革命的精神和物質的力量，是否足以適應未來的巨變？是否足以開啟復國的新運？
    若就革命精神方面來說，我認為這是大家多年來努力最不夠的一面，大家只要從自己的精神、生活

---------------------------------------------------P.313---------------------------------------------------

、言論、行動……各方面來作一次自我反省的工夫，你就會承認我這句話，並不是過甚其詞。大家知道，現代戰爭，是力量對比的戰爭，而我們革命戰爭所恃以制勝敵人的，更要在於精神力量足以懾服敵人的一點上，這也就是我所常說的「我不畏敵，敵必畏我」的道理。但是我靜心默察，總以為大家在精神的修養上，實在是不夠承擔今日反攻復國的重大使命！大家也知道，我們要以精神力量剋制敵人，那就不是一些外在的、形式的意態表徵，所足以徼倖取勝的。更何況大家就是在意態言行上，都未必能夠一致，能夠團結，更不能自強不息。因此我要特別提撕大家，從今日起，我們如果不要雪恥復國則已，如要雪恥復國，就必要時時刻刻提振自己的精神力量，使之莊敬日強，痛切自勉——並要養成自己熾熱的革命精神，負責到底的責任感，和光榮戰死的決心，那才能真正的成為一個革命的鬥士，也才能使革命任務，獲得勝利成功的保證。如其仍舊只像過去一樣散漫、紛歧、虛浮、因循，表現其只認權利不負責任的作風，那麼誰也無法領導大家完成反攻復國的大業。這幾年以來，我對於精神修養方面所說的話，如「革命教育的基礎」，如「解決共產主義思想與方法的根本問題」，如「反攻復國心理建設的要旨」等等，已經苦口嘵音，連篇累牘！今天只不過是簡單的重複提出革命、負責、實踐、戰鬥，幾項精神的要求，來和全會同志共勉；如果大家從此能夠振起革命精神，篤實踐履，堅持戰鬥，負責到底，那就亡羊補牢，猶未為晚；這樣亦就能充實我們的精神戰力，來克服敵人，擔負雪恥復國的責任了。
    再就物質方面來說，奸匪在大陸，正竭盡一切可能，追求其戰爭目標。反觀我們十年來，雖已在農、工、經、建各方面有了相當的進步，但畢竟我們還有許多沒有做得到、和沒有做得夠的地方，特別是

---------------------------------------------------P.314---------------------------------------------------

在人力物力有計劃的動員、和有計劃的保持其後續戰力方面，還根本談不到。你們那裏知道，今天對敵戰鬥，不但是要能動員自己的一切力量，投入戰爭，要能蓄積自己深厚的潛力，來支持戰爭；而且還要能有謀略、有能力，來轉移敵人的一切力量，使之成為我們的力量；惟有如此，才能握有推翻敵人的可勝公算，保證我們贏得最後勝利的把握。大家除開要在精神方面，痛切反省，對於精神動員和戰時生活確切實踐以外，還要在物質動員方面，切實體悟，加強我們物力、人力有計劃的全面動員。
    根據以上體察，大家都可以確信，現在不論是敵人的內部矛盾，不論是大陸同胞的心理向背，亦不論是國際形勢的推移發展，無一不是在推動我們迎向中興復國的新的機運。惟一可為憂懼的，就是我們的黨——特別是中央領導幹部的精神力和責任感，實在太不足以適應未來的巨變了！我在今年元旦文告中，曾經強調今年這一年，將是「敵消我長」的重要關頭，由於過去將近五個月的證驗，敵人確實已經在向著我所指出的消滅方向上，加速冒進；但是回顧我們自己，五個月的時間，已經迅速飛逝，而我們黨務工作所成就的究有幾何？大家如仍不能急起直追，那就是有了千載難得的寶貴機運，也將和大家不發生任何關係，最後非至於貽害終身，噬臍莫及而不已。所以我今天要特別告訴大家，中興復國的機運，已經握在我們的手中，但是這個機運，是難得而易失，必須大家根據以上體察，從多方面精研深討，同心協力，求出其發展的軌轍，和決勝的方策，繼之以躬行實踐、犧牲奮鬥，那才能從這個機運裏，開拓我們中興復國光榮勝利之路。

    貳、開創中興復國的新氣象    客觀的中興復國的機運，自然要有主觀的中興復國的新精神和新氣象來掌握的。可是說起來很慚愧，這十年以來，大家雖然一心一意都在反攻復國上致力，但是要說中興復國的新氣象，除開社會生活，日趨於奢侈繁華以外，就很少可以指陳和覆按得來的。因此外電往往指責我們說，現在政府中已經很少有人再談反攻復國的問題；又說，他們近來最樂於稱述的，只是臺灣的經建數字的增高，他們也很少再自稱為中華民國，而多是說臺灣如何如何了。又說從大陸來臺的人，他們也都在漫長的歲月中，淡忘了大陸上的家園，因為他們在臺灣大多數都有了一個重新建立起來的家庭了。當然這只是外國記者的一種皮相的和不正確的說法，但是這卻足以說明我們日常的生活行動，並沒有一些可以開創中興復國的新氣象和新精神，則是無可爭辯的事實。而且實在說，由於大家從大陸撤退來臺，已經十年，當時國破家亡的悲哀沉痛，和污辱血債，也多少為歲月所侵蝕！又由於社會的安定和經建的發展，也有一部份人確實在特別忙於照顧自己的生活，並且企圖提高其個人待遇為主要的目的，因而或多或少的忘記了自己反共雪恥的責任，糢糊了自己報仇復國的目標。當然還有很多的知恥奮發的同志，在埋頭苦幹，尤其是一般基層工作同志，不求人知，而惟期效忠報國；在我見到這種情形的時候，更引起我對復國建國的前途無限的樂觀。所以外人反多看得起我們的基層工作人員，以為自由中國是有前途的。可是像前面所說的那種心理上、生活上、精神上的病態，的確是在我們中興復國途程中，第一嚴重的障礙；如果不予以徹底

---------------------------------------------------P.316---------------------------------------------------

根除，並奮勵其知恥雪恥的朝氣銳氣，那還談什麼反攻復國呢？老實說，如果再過十年，超過了「十年生聚，十年教訓」的期限，還不能反攻復國的話，那就任何希望都要破滅了。
    所謂開創中興復國的氣象，除開要從心理上連根拔除以上這種自私的、苟安的意念以外，我以為第一步就是要振起活潑磅著的朝氣，發揮負責服務的精神，具備躬行實踐的條件。

    一、振起活潑磅著的朝氣

    朝氣的反面是暮氣，所謂「朝氣銳，晝氣惰，暮氣歸」。革命事業，成功的憑藉，就是這種朝氣和銳氣，斷沒有奄奄一息，暮氣沉沉，而可與言革命的。朝氣這個東西，雖是跡之無實，把捉不住，但卻見於面，盎於背，誠於中，形於外，在個人而言，乃可以察其存心和素行，果為日新又新？抑為得過且過？而分辨其朝暮之氣。在一國而言，尤可以一望而知其國民精神是否知恥奮發，自強不息，而判別其興衰成敗。但朝氣暮氣，相去實不過一間，所謂「操之則存，舍之則亡，出入無時，莫知其嚮」，故只有人人振作，時時把持，精誠團結，共同奮鬥，始可保持其恆久的活潑磅著的朝氣。
    但是如何才能振起並保持其活潑磅著的朝氣？我以為最切要的一個入手處，就是要大家能夠發揮其自己內在所有的潛力，還要能夠去發揮我們組織內每一同志的潛力，總要使之日新又新，生生不息才行

   （一）發揮自己的潛力

---------------------------------------------------P.317---------------------------------------------------

    實在說，一個人通常所表現的能力，是極其有限的，但其內在的潛力，實是「無窮大」的。只可惜大多數人有了精神不肯用力去發展，有了聰明才智不肯用心去研究，只是悠悠忽忽不痛不癢的稿死牖下，過其一生！其實精神是愈用而愈出，意志是愈苦而愈明的。須知精金是要經過百鍊才能鍊得出來，所以多投入一次洪鑪，多接受一次磨鍊，才多接近一次成為精金機會；那也就是說，我們每經過一次磨難，多經過一次奮鬥，就能多得一分德業的長進，亦就能得一分成功的保障。
    呂心吾說：「人才不甚相遠，只看好學不好學，用心不用心耳」。中庸告訴了我們一個博學、審問、慎思、明辨、篤行的程序和方法，他說「人一能之，己百之；人十能之，己千之；果能此道矣，雖愚必明，雖柔必強」。從這種教訓裏面，我們就可以知道發揮自己潛力的一個切實入手處。但最要緊的，還是要大家能夠秉持這一精神，副之以一種有計畫的鞭策自己自修的工夫，一種經常不斷檢討自己的反省工夫，和一種慎獨存誠、實踐力行的工夫；這樣自反自修，持之以恆，那才會日知其所亡，而月無忘其所能，亦才會日有所就，而月有所將了。
    總之，大家要時時刻勵，念念提撕，不論是在意志方面、學問方面、工作方面，都不可把自己放過，並要能蚤作夜思，勞筋苦志，如不終日，把自己的精神，發揮到最高度；把自己的品格，修養到最高度；把自己的才能智力，提振到最高度。曾文正說：「今日最怕暮氣，要他如日方升，如川方至」。只要大家能夠知恥發憤，忍辱負重，積極的發揮自己內在的最大潛力，那就必能破除惰歸的暮氣，而亦必能如日方升，如川方至了。

 ---------------------------------------------------P.318---------------------------------------------------

   （二）發揮同志的潛力

    總理說：「革命是大家的事，不是一個人的事。」又說：「求天下之仁人志士，同趨於一主義之下，以同致力，於是有立黨」。由此可知黨的革命事業，是要合眾志、致眾力才能成功的。但是我們同志與同志之間，事實上不但很少做到協力同趨的地步，而且大多數是在相互疑忌，相互矛盾。曾文正曾經指出一般人的劣根性，說是「己拙忌人能，己塞忌人遇，己若無事功，忌人得成務，己若無黨援，忌人得多助……聞災或欣幸，聞禍或悅豫」。而袁阮山亦曾經說：「世間有等刻薄的人，談人之短，利人之災，凡事只知有己，不知有人，以致人怨他，恨他；又有一等乖戾的人，動輒使性，一言不合，怒氣相加，以致天空地闊世界，沒一處安頓得他」。以往例今，在我們同志中間，正有不少這樣刻薄、嫉忌、乖戾的念頭，在盤旋作祟。我們黨之所以屢次成功而又屢次失敗，亦就是過去大家相互嫉忌，以致彼此衝突所得來的惡果。今天黨既要開創中興復國的氣象，就必須把這種種「從前不好的思想習慣，像獸性罪惡性和一切不仁不義的惡習，都一概革除」。而且單是這樣還不夠，大家更要能以「人之有技，若己有之，人之彥聖，其心好之」與「功不必自己出，名不必自己立」的精神和抱負，來幫助同志，使大家都能夠如我前面所說一樣來發揮同志間各個的潛力，同趨於三民主義反共抗俄的大纛之下，以同致力。但是怎樣才能發揮同志間的潛力呢？我以為這就是要大家隨時隨地，都能影響同志，鼓舞同志，並且還要能夠彼此扶持，開誠相見，有過相規，有善相勸。從前有人說「知人有三：知人之短；知人之長；知人短中之長，知人長中之短。用人有二：用人之長；避人之短。教人有二：成人之長；去人之短」。這

---------------------------------------------------P.319---------------------------------------------------

一段話真是盡人之性，盡物之性，知人、用人、教人的至理名言，我也以為這亦即是今日我們大家發揮同志潛力的一個重要法則。
    當然，講到發揮黨中同志潛力，黨的中央，更有他的責任；但語其實際，還是以同志與同志間的影響力為最大，而其收效亦為最易。所以這是全黨每一個同志的本分——特別是負有訓練考核和領導幹部的責任，大家斷不可只是如過去一樣聽過看過了事，務要一方面根除自己嫉忌念頭，一方面切實體悟立己立人、成己成物的教訓，發揮自己的潛力，亦發揮同志的潛力，那就必能蔚成全黨共同奮發活潑磅著的朝氣，而亦就將如戚繼光所說的：「大家共作一個眼，共作一個耳，共作一個心，有何賊不可殺，何功不可立」了。

    二、發揮負責服務的精神

    本來負責是革命者必具的條件，服務則為革命者應有的本分，所以負責服務的精神，亦就是革命實踐的精神。只是這些年來，大家或多或少的忽略了自己的責任感，也淡忘了自己為大眾服務的精神，因此一切都不免流於形式，流於應付，流於虛矯。而使先烈遺留給大家犧牲奮鬥、負責服務的革命精神，勢且掃地以盡。
    講到負責這一層，大家當然了解，不僅一個革命黨員，對其本黨要負有責任；凡是一個國民，對其國家，一個公職，對其民眾，亦都負有責任……但是究其實際，要說大家都能捫心自問，認為完全無負

---------------------------------------------------P.320---------------------------------------------------

於國，無愧於黨與其民眾的，那恐怕是不多了！
    今天要特別為大家一提的，就是現在不論是在政府方面、在軍隊或黨部方面，都有人在說，一般公職人員，其所以不負責任的道理，並不是他不要負責，而是他不敢負責，這道理很簡單，就是上級沒有授權，所以下級無法負責。乍聽這一席話，也似乎中理，但事實上，「權」與「責」固然是相因而至的，可是「職」與「權」亦是相因而至的，在國家賦予任何一個職務的同時，早就已經賦予了他一份職務範圍以內的權限，所以真正說並不需要在其一定的職權以外，再有什麼授權的舉措。例如最近有一位外國朋友，在考察過我們的軍政組織制度與一般效率以後，他對我說：他在未經考察以前，總以為國防部對下級授權不夠，所以下級效率不易發展；他考察以後，才了解中級以下幹部根本就欠缺其責任感去運用他自己職權範圍以內的權力。他這幾句話，真使我感到慚惶！多年來，我都經常聽到「下級不負責，只是上級不授權」的說法，這幾年，在軍隊中各級人員皆劃分了一定的職權，無論對於人事、財務，都切實分層授權，令其放手處理，負責盡職。那裏知道，授權之後，他仍不敢負責處理應有職務，解決所有問題，由此可知負責問題，不僅只是授權可以解決，而是養成其責任感，以及其負責的習性更為重要。我們對直接部屬，嗣後只要其肯在職權範圍以內，努力去作，就是作錯了，只要他能夠立刻改正過來，如其錯誤的原始動機，不是出於自私與有意的話，則上級不應加以苛刻的責備或處分，而且要原諒他與指正他，要為他來解決其問題所在才行。今天怕的就是大家文過飾非，將錯就錯，上下矇混，敷衍塞責，不但不負責任，而且還要找出一個不敢負責的藉口來，以自誤誤國。這個惡習非徹底改正就無法革

---------------------------------------------------P.321---------------------------------------------------

命，亦無法復國的。
    其次講到服務方面，　總理說：「人人應該以服務為目的，不當以奪取為目的。聰明才力愈大的人，當盡其力而服千萬人之務，造千萬人之福；聰明才力略小的人，當盡其能力，服十百人之務，造十百人之福」。我以為這就是服務精神的根據。古人曾經說過「乘人之車者，載人之患；衣人之衣者，懷人之憂；食人之食者，忠人之事」。這亦就是今天公職人員，既然接受了納稅人所給予的薪給待遇，就應該以公僕的精神，來為民服務，盡其義務，負其責任的解釋。但是照現在一般情形來看，不但是很少見到以服務為目的的公職人員，就是以義務的意義來衡量其服務精神，而無愧無忝者，亦不多有。而且特別是現在還有一種官僚衙門意識的殘餘，在一般公職人員心理上潛藏著——比方以警察來說，警察本來是為民眾社會安寧而設的，他固然應該依據警察法執行其對民眾的管理，但是立法的本意，是要他來為民眾服務的，而不只管理而已。所以他應該以公正的、和藹的、合理的、服務的態度，來領導民眾，教育民眾，卻絕不可以聲色俱厲的態度來威嚇民眾，打罵民眾；可是警察人員了解這一意義，並能夠以執法不撓、執色愈恭的那種為民服務的態度，來處理工作的，至今恐怕還是不多。又比方政府設官分職，不問直接間接，自然無一不是以民眾為主來著眼的，但是一般民眾到機關去接洽公務，據說仍有進衙門之感。而且有人情關係的，就是手續不怎樣完備，很快的也可以了結；如果沒有人情關係的，那就儘管你如何手續齊備，還是要兜圈子、費時間，延誤公務，不盡職守。他那裏知道，依其職責，他是有義務給民眾辦事的，須知這辦事，就是服務，他有義務給民眾隨到隨辦的，應該以公務為先，人情在後！可

---------------------------------------------------P.322---------------------------------------------------

是事實上現在一般人，卻都把人情公務顛倒了，這不是官僚衙門的殘餘意識在作祟是什麼？
    根據這一個檢討，可知我們今日要開創中興復國的氣象，就不可不先確立其負責服務的精神；而確立負責服務的精神，首在於破除形式主義，破除命令主義。

   （一）破除形式主義

    所謂形式主義，可以說，是在我們革命全程中，所始終沒有能夠打破的一個魔障；前面說的官僚衙門的殘餘意識，也就是形式主義中的一項產物。而眼前最大的形式主義，就是我們黨的小組會議，據說已經到了「不開會」而「造紀錄」「冒分數」的地步，這個現象如果不再徹底根究和滅絕，而讓它蔓延開去的話，那我們革命黨員，真是要做亡國滅種的千古罪人了！大家如果以這樣的辦法來辦黨，我們的黨，還能夠維持下去，而不被消滅麼？又如果我們的一切方法都只是像目前一樣，規取政府方面的制式，辦公而不辦事，那個黨自然會失掉了他的領導性和革命性；反轉來說，就要被革命、被淘汰了。總之，大家要了解，我們如其不能毀滅形式主義，結果大家就將為形式主義所毀滅。

   （二）破除命令主義

    什麼是命令主義呢？就是只顧下達命令，而不顧其命令是否可行，是否有效；而在下令以後就不去過問，更不知督導，不要考核，一概不問其結果如何？而且下令的時候，亦不問這個命令的性質和目的，及其受令者環境與實際上是否相同，一概視同一律的辦通案，下通令——這就是今日一切命令不行，一切工作無效的結果。當然命令主義，也就是形式主義的一個姊妹作。前面我所說的公職人員，頗多以

---------------------------------------------------P.323---------------------------------------------------

辭色忤人，那就是中了命令主義的毒，因為它讓命令主義取代了服務精神，又讓命令主義更加惡化了形式主義，其可恥孰有甚於此者？所以今天要徹底破除形式主義，第一著還要先破除命令主義。
    大家如能自此次全會以後，從自己的心理上，根除這種惰性的形式主義，和惡性的命令主義，那在積極的意義上說，就必能真心實力，負責到底，亦就必能動而有禮，勞而無怨了。如此，那不但是確立了負責服務的精神，也就將使民眾對黨、對政府、對你自己個人，都為之觀感大變，氣象一新！這樣至少在觀念上，就已能產生我們中興復國的氣象了。

    三、具備躬行實踐的條件

    大家知道，我提倡躬行實踐，已在二十年以上了。但是今天實際考察起來，在積極方面，大家既未能善自發揮一己的潛力，更沒有發揮同志間的潛力；而在消極方面，並未能破除形式主義和命令主義，亦未能以改變大陸民族的習性、和農業社會的習性自勉；這就是多年來，從我起頭，都未能發憤自強，以自躬行實踐的明證！所以今天我要提出四個具體的實踐條件，希望作為我們大家知恥發憤、克自振拔的共同針砭。
    所謂實踐的條件，就是研究發展，主動積極，調查考核，和協調一致四者；這四者，是和我時常所說的「新、速、實、簡」四個意義相通的。而且這四個條件，亦就是「新、速、實、簡」更具體的註腳和方法。因為「研究發展」的目的，是在求「新」；「主動積極」的意義，是在求「速」；「調查考核

---------------------------------------------------P.324---------------------------------------------------

的道理，是在求「實」；而協調一致的結果，則在求「簡」；所以這「躬行實踐」與「新速實簡」兩者之間的因果關係，是相輔相成的。

   （一）研究發展

    研究發展，是近代科學精神最重要的一著。西諺說：「在太陽底下，沒有可以一成不變、自滿自得的東西」，我們現在研究發展的警語，也在說「保持現狀，就是落伍」。大家生當此一科學文明劇烈競爭的時代，如果不把握這種科學精神，不斷研究、不斷發展、不斷精進，那就不但真將後退落伍，而且根本要為天演定例所淘汰了！這些年，大家也都在講研究發展，可是真正做研究發展工作確實著有成效者，則並不多見。現在除開要重新強調「研究發展」這種科學精神的重要性以外，我還要為大家提供一個研究發展主要的對象和目標。目前我們所應研究的，除了各人的工作業務之外，最主要的研究對象，就是將奸匪的一切作為，與我們自己的業務工作，來作一個比較，這個研究發展的對象和目標，就是我們如何戰勝共匪！無論是黨、是政、是軍，皆應將其本單位的業務工作與共匪有關的業務工作相對比較，切實研究，作成將來反攻復國時，處理和解決問題的對策，不致臨時倉皇，漫無頭緒。今天不但是每一位同志，每一件工作，都應該念茲在茲的針對著這一方面來共同研究，求得結論。我更以為在每一個機構裏，每一項措施，都應該有專組專人，來負責研究，定期檢討，具體作成答案，那才不會像過去那樣對研究發展工作，徒有其名，鶩新競奇，而無補實際；亦才會得到成效，產生力量，最後自將在一切精神、智慧、學術、能力上，獲致全面戰勝奸匪的功效。

---------------------------------------------------P.325---------------------------------------------------

   （二）主動積極

    在研究發展的同時，精神上一個更主要的條件，就是主動積極。前面我已經指出一般「負責服務」精神之所以欠缺，就是因為大家缺乏主動，不夠積極的緣故。但怎樣才能發揮主動積極的精神呢？我認為最緊要的，是當你釐訂計畫或對部屬命令以及有所規定的時候，原則和方針，固然不能變易，但方法與步驟，卻要給予相當的彈性；現在美國行政在下達命令的時候，強調只告知部屬作什麼，卻不去干涉他如何作，這就是鼓勵部屬積極負責的意思。總理在民權主義第五講裏，曾經把他從上海法租界雇汽車到虹口，不干涉司機所選擇的路線，而如時到達的例子，來說明權能區分，這意思也和今日美國只告知部屬「作什麼」，卻不去干涉他「如何作」是一樣的道理。據說美軍最近強調人事考核，以主動積極為第一義，如果發現任何軍官遇事被動，而沒有積極負責的精神，就隨時要有被淘汰的危險。人家那樣一個富強的國家，尚且如此其看重主動積極的精神，像我們這樣一個有著嚴重的消極被動習性的民族，自然更不可以不強調主動積極的精神，來改變我們自己過去浪費消耗和遲鈍散漫的惡習了。

    （三）調查考核

    「調查」是計畫研究作為的基礎，「考核」實是裁量工作效率的依據，亦就是人才優劣黜陟的依據。明白了這個道理，就知道調查考核，實在是行政上必經的程序，也是行政三聯制裏面重要的環節。但是今日因循苟且，敷衍塞責的結果，只將調查所得的製成一些不切實際的表格和數字，而且有的單位甚至根本就沒有調查這一項目。至於工作考核、人員考核，亦久已流於形式，特別是在人員考核方面，不

---------------------------------------------------P.326---------------------------------------------------

只是市私惠，顧情面；還有用輪流方式，讓某甲某乙今年考甲等，某丙某丁明年考甲等的，如此周而復始，自然利益均霑，誰都沒有吃虧——吃虧的只是國家和政府，因為這樣不痛不癢分贓式的考核結果，不但無法拔取真才，無法發生將懲的作用，其結果自將牛驥一皂，薰蕕同器。像以上所說的這樣的調查考核，那還不如沒有的好。所以今後要調查考核，必先從求真求實著手——以調查來說，今後斷不許再如過去那樣，並不是有人真心實力在實際上去調查，而卻是有人專在那裏製辦表格和數字；至於黨政各部門主管最重要的工作，就是考核人才，與升降黜陟，公正不苟，此後自不許再徇私市惠，高下在心；惟有這樣廓然大公，才能真正的從調查了解業務的利病，從考核判別人才的優劣，而發揮其公正的、精確的、可大可久的效用。

   （四）協調一致

    王陽明曾經說：「天下之事，成於同，而敗於異」。同就是協調一致，異就是矛盾紛歧。協調一致的結果，就是慎思明辨，共同研究，根據真理，求得一致的解決；但是現在大家都把協調一致誤解了，認為協調一致恰好是一個推托延宕、敷衍塞責的藉口，至多也不過是各色各樣會議的代名詞；其實協調有時雖必須藉共同會商來達成，但並不能說協調一致，即僅止於是一次會報，一個協調而已。而必要求得其事物的真理，共同來負責解決的。這樣根據真理的協調，服從真理的一致，才能符合協調一致的精神，亦才能達到其結合眾志，糾合眾力與集中統一的目的。
    我們惟有人人都能具有主動性、積極性、和奮鬥性、負責性，並且惟有人人都能成為問題的研究員

---------------------------------------------------P.327---------------------------------------------------

，工作的調查員，和革命的戰鬥員，朝向「負責」「服務」，「新」「速」「實」「簡」，努力精進，那才能由落伍轉趨發展，由消極轉為積極，由一切暮氣、惰性和虛浮不實的習染之根除，而確實開創我們中興復國的新氣象，掌握中興復國的新機運，以完成我們反攻復國的神聖使命。

    參﹑國的新人才和建立其新制度
    一、造就新的人才

    現代戰爭，是打組織、打學術、和打人才的戰爭，而人才則為主宰一切事業的樞環。所以在反共抗俄戰爭中，以造就新的人才為第一急務。
    實在說：造就新的人才，正是黨的責任；黨不能使黨中人才輩出，不但無法承擔復國建國實現主義的大任，黨自己本身，亦必將因人才消沉，而趨於涸竭萎頓！因此，我除開已經呼籲大家要發揮一己的潛力，發揮同志的潛力奮勉以外，更要責成黨的中央和黨的從政同志，今後務必竭其全力、盡其所能，來發掘新的人才，造就新的人才。

    二、建立新的制度

    自從三十九年開始，大家即以建立制度，作為改造黨政軍的一項中心任務。經過十年策勵改進的結

---------------------------------------------------P.328---------------------------------------------------

果，今天在黨政上也確有若干制度修正過來了。
    今天要建立復國建國的新制度和新風氣，我以為在行政上最重要的關鍵，還是在上面所說的「用人」和「理財」兩者。先將其舊弊革除，而後新的風氣，和新的制度，自可產生和建立了。只有這樣著手，方能達成其培植中興復國的人才和制度的目的。

    肆、對一般黨政問題的指示
    一、光復大陸政治行動綱領

    大會製定的光復大陸政治行動綱領，具有鮮明的、積極的、戰鬥的意義，應即根據此一行動綱領，再行研訂實施辦法。我以為這個方案，有兩大特性，那就是反攻前的號召性，和反攻時的行動性。大家一定要根據這兩個特性，並針對當前動搖不定、變幻無常的匪情，來策定我們的政治作戰計畫。同時還要瞭解政治號召，雖先於政治行動；但政治行動，卻為政治號召的保證。所以這一個行動綱領，尤應側重於實際行動的一面。必須繼續研究具體實施步驟，作有計畫的一步一步切實推進，不致如過去徒託空言，以恢復黨對民眾的信望。大家知道戰爭是陰性的、多變的，而政治戰爭，則尤其容易予人以懷疑、困惑之感；我們為要剋服這種可以逆知的、預見的情況，就必須及早準備一切可能發生矛盾、衝突、突變、中斷、和完全出人意外的各種應變的對案。

---------------------------------------------------P.329---------------------------------------------------

    二、黨員總登記案

    黨員總登記案，乃是黨起衰振弊的一個關鍵方案，其用意與目的，我已經在「革命民主政黨的性質與黨員重新登記的意義」講詞中，剴切說明，我對於這一方案的立場，是決不會變更和動搖的。惟此案關係於黨員者至重且大，中央應即切實根據立案精神，具體研究，務望於六個月以內，提出實施辦法。

    三、加強民眾服務

    黨員為民服務，乃為黨結合民眾的先著。現在黨在各地也設立了不少的民眾服務處，但是民眾服務處除開被動的為民眾寫作代書工作以外，其他主動的積極的工作，還是很少。我以為這是本黨民運工作的重點，也是地方黨部和每一黨員的中心工作，中央對這一個中心工作，必須徹底檢討，力謀改進和積極發展，並應制定各地方不同的各種中心工作項目，切不可像目前各服務處，僅以代書為已足。另外還有一個必須改正的觀念，就是要大家改正其過去對地方黨務工作，所採取的，「一切為選舉」的那種不正確的意態，而應代之以「一切為服務」的革命的新觀念和新作風。本來一個政黨的目的在選舉，那是自然的、合理的；但是我們的黨，既是一個革命民主政黨，那就不能妄自菲薄，而以普通政黨自居。所以我們今天要爭取民眾，就要以服務來爭取民眾，以服務來結合民眾，而不可以「一切為選舉」的觀念，來求取一時的選舉勝利。須知從服務結合來的民眾，才是我們革命政黨忠實的支持者，亦才是政黨最可靠

---------------------------------------------------P.330---------------------------------------------------

的群眾基礎。

    四、司法、警察、稅務人員之整飭

    司法、警察、稅務，為政府與民眾發生直接關係的三個基本業務，故此這三方面工作人員的態度、行為和生活，最為一般民眾所關切，他們的一舉一動，亦都無不影響民眾對政府的觀念。大學說「明德、親民」，我們要司法、警察、稅務人員，做到「明德」的地步，當然是陳義過高，但他們都站在「親民」的崗位，則是事實。大家知道，做到「明德」很難，可是教育他們、訓練他們，要他們了解自己的職責，改正自己的作風，同時各級主管者也要監督他們、考核他們、了解他們，以及解決他們的困難，而不許他們發生違法瀆職的行為，則並不是做不到的事，而且這就是我們政府最應該做的事。只是過去政府做得不夠，研究不夠徹底，不夠實在，所以民眾對這三方面的人員，總是有很多的詬病指責地方，而且也有不少冤枉的地方。因此我要特別在此提出來，希望司法、警察、稅務三方面有關部廳的負責同志，最好能夠黨政聯合起來，經常組織各個問題的專案小組，不斷研究、不斷考核，提出各種健全而可行的具體辦法來；而行政院亦必須以此為地方行政的中心工作，特別注重，作有計畫的督導與考核。以建立政府新的風氣，一新國人對政府的觀感。

     五、審計、會計、統計制度之修正

---------------------------------------------------P.331---------------------------------------------------

     會計、審計制度，本來是一個很好的制度，但是因為他缺乏彈性，遂發生了許多牽制行政工作與減低行政效率的毛病。這一點究竟如何改正，希望行政、監察兩院先就會計、審計法規檢查研究，並針對目前所發現的流弊，全盤檢討，總期求得一個詳確嚴密而又具有適應性——特別是適應反攻復國的戰爭時期——的審計與會計法規出來，以改正過去不是「動輒掣肘」就是「削足適履」阻滯效能的缺失。另外一個問題，是統計制度，大家亦太不重視，實在統計這項工作，亦即是我前面所提示的「調查考核」中一項重要工作，更是一切建設與設計工作的根據；因為沒有統計，一切設計和建設計畫，就失去了他的根據和憑藉。所以大家要使行政效率提高，建設業務進步，就非特別重視這一統計工作不可。

    六、整理法案法規

    這裏我說的會計、審計法規，需要整理，不過只是法規中的一部份。事實上，我們現在所要時常引用的法律和法規，絕大部份都還是在十幾二十年以前陳舊的東西，自然也有許多失去了它的時效，但在沒有修正以前，政府又不能不遵守引用，因此就造成了許多不切實際，不合實用，反而成為政府窒礙的對象。這些法規，一定要五院及其所屬部會，分別性質，組織小組，通盤檢查，切實整理，尤其要行政、立法、司法三院同志，共同負責，在行政院內聯合組織一個法規專案小組，來促使其在符合遺教、順應國勢、適於時代需要的基礎上，早日完成其全面的整理工作。在這裏我還要重複一句話，就是要大家在整理法規的時候必須特別注意到「人民有權，政府有能」這一遺訓；因為任何立法，如果不使政府有

---------------------------------------------------P.332---------------------------------------------------

能，或束縛政府的功能，那結果必將要永遠陷國家於遲滯和落後的地位。

    七、戰時節約生活

    公務人員生活，極其清苦，政府無時不在懷念之中！但據說公教人員，生活雖苦，卻仍然無法謝絕酬酢，因此靠薪給生活的，如果一個月遇上幾次婚喪酬酢，其所餘即已非常有限。政府以財力不足，一時無法調整軍、公、教人員待遇，但是如果能夠切實的有計畫、有準備的提倡戰時節約生活，使社會上能夠有一個合理的戰時生活「勤勞節約」的規定，而大家又能相率躬行，我相信至少在減少不必要的酬酢上面，是可以做得到的。我希望本黨幹部真正能夠擬訂一個戰時生活公約，有計畫、有步驟的發起一個運動，如從前推行新生活運動一樣那是不難做到的。而且這個責任，應該是由本黨來發動推展才是。

    八、外交、僑務、黨務、貿易之相關發展

    現在正是亞非地區反共形勢日漸發展，而奸匪的所謂「和平經濟競賽」在這一地區亦正在倒退的時候，我們如何在外交上、僑務上、貿易上，運用此一形勢，來加強我們在亞非地區華僑的影響力，實為當前對匪經濟戰上一個難得的機會。又在海外的外交、僑務、黨務，更必須打成一片，不許各自為政，以消除過去那樣的分歧矛盾。行政院應即擬訂具體切實方案，使外交、僑務、黨務形成一個戰鬥的整體，並望早日實施，勿使坐失此機。

---------------------------------------------------P.333---------------------------------------------------

    九、加強匪情研究

    在當前，我們一切措施，都是為了戰勝奸匪，消滅奸匪，所以大家對匪情研究，必須特別實用其力。
    我今日要鄭重的促請黨政同志，每一個人都必須認識敵人，而認識敵人，即要從匪情研究開始。而且在個人研究以外，每一個黨政機構，都要設專組來就其業務相關範圍深入研究。所謂「窺敵觀變，欲深以潛」，斷不可再如以往一樣把匪情研究視為聊備一格，徒成為「皮相」「空談」！

    十、獎勵農、工、經、建有功人員

    在前面我已經指出，十年來，我們在待遇菲薄，生活極端困苦之中，能夠在農、工、經、建上，得到這樣「難能可貴」的進步，就是因為我們有著許多埋頭苦幹、不求人知的中堅幹部。這些幹部，實已成為我們反共革命時代的無名英雄；而這些進步，亦就是他們這些無名英雄們在窮年累月，夜以繼日，真心實力、辛勤工作所得來的結果。凡是這些參加農、工、經、建，工程工作，而已有顯著成效可考的人員，應由行政院各主管部會切實查明呈報，分別予以敘獎、敘勳為要。
    以上所指示的一般黨政問題，以及前面所提示的中興復國的中心任務，務望黨政主管同志，分別其項目與工作進度，精詳計畫，切實執行；並分區分期、分工、分組，從嚴考核。惟有這樣計日程功，那才能貫徹我們反攻復國的戰爭，從而保證全面的勝利。

---------------------------------------------------P.334---------------------------------------------------

    陸、復興國家必先復興本黨

    今日光復大陸，再造民國，乃是本黨無可旁貸的責任；而復興本黨，又是全黨同志人人所應負的責任。二中全會，召開於今日臺海戰爭第一回合勝利之時，就是要積極的、堅實的來準備迎接著今後光復大陸，再造民國，進行其思想戰、政治戰、軍事戰、經濟戰、謀略戰……全面戰爭的最後勝利。並且我們將來是否能於反攻緒戰開始前，召開三中全會，亦未可知；所以從二中全會到三中全會期間，將是我們反攻復國最有決定性的一段時間！實在說，我們現在所處的就是一個非常時期，一個戰爭時期，亦就是一個革命時期。而本黨今日所承擔的，則是一份國民革命第三期任務最後一場革命戰爭。惟有全體同志在徹底警悟這一艱鉅的責任之下，同心一德，來掌握這個千載難得的機運，恢復本黨傳統的革命精神，具備犧牲奮鬥的決心，這樣才能復興本黨，亦才能復興國家。而復興本黨，尤為復興國家的先決條件。
    連日來，我對全會所說的話已覺太多，但實在想要說的話，而未能說完的，還有很多。雖然這裏面所說的，有關於根本問題，亦有枝葉問題，以及各種方法問題，但無論其為本為末，都是與我們反攻復國發生密切關係的問題。從這些問題探索出來的道理，亦就是我們強黨復國的準則。務望大家革除過去舊的心理和惡習，澈底反省自悟，更要以積極的、主動的精神，分工合作，協調一致，認定自己這個準則，把握自己這一良知，為革命盡節，為主義效忠，滌除舊污，湔雪大恥，人人以消滅共匪，復興本黨

---------------------------------------------------P.335---------------------------------------------------

為己任。而復興本黨，就是復興國家的前提；故復興國家，必先復興本黨，是為今日每一黨員所應有的認識，亦為每一幹部所應有的責任。切盼全黨同志團結奮鬥，不辜負此次全會賦予的使命。

---------------------------------------------------P.336---------------------------------------------------