會計、審計制度，本來是一個很好的制度，但是因為他缺乏彈性，遂發生了許多牽制行政工作與減低行政效率的毛病。這一點究竟如何改正，希望行政、監察兩院先就會計、審計法規檢查研究，並針對目前所發現的流弊，全盤檢討，總期求得一個詳確嚴密而又具有適應性——特別是適應反攻復國的戰爭時期——的審計與會計法規出來，以改正過去不是「動輒掣肘」就是「削足適履」阻滯效能的缺失。另外一個問題，是統計制度，大家亦太不重視，實在統計這項工作，亦即是我前面所提示的「調查考核」中一項重要工作，更是一切建設與設計工作的根據；因為沒有統計，一切設計和建設計畫，就失去了他的根據和憑藉。所以大家要使行政效率提高，建設業務進步，就非特別重視這一統計工作不可。

    六、整理法案法規

    這裏我說的會計、審計法規，需要整理，不過只是法規中的一部份。事實上，我們現在所要時常引用的法律和法規，絕大部份都還是在十幾二十年以前陳舊的東西，自然也有許多失去了它的時效，但在沒有修正以前，政府又不能不遵守引用，因此就造成了許多不切實際，不合實用，反而成為政府窒礙的對象。這些法規，一定要五院及其所屬部會，分別性質，組織小組，通盤檢查，切實整理，尤其要行政、立法、司法三院同志，共同負責，在行政院內聯合組織一個法規專案小組，來促使其在符合遺教、順應國勢、適於時代需要的基礎上，早日完成其全面的整理工作。在這裏我還要重複一句話，就是要大家在整理法規的時候必須特別注意到「人民有權，政府有能」這一遺訓；因為任何立法，如果不使政府有

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能，或束縛政府的功能，那結果必將要永遠陷國家於遲滯和落後的地位。

    七、戰時節約生活

    公務人員生活，極其清苦，政府無時不在懷念之中！但據說公教人員，生活雖苦，卻仍然無法謝絕酬酢，因此靠薪給生活的，如果一個月遇上幾次婚喪酬酢，其所餘即已非常有限。政府以財力不足，一時無法調整軍、公、教人員待遇，但是如果能夠切實的有計畫、有準備的提倡戰時節約生活，使社會上能夠有一個合理的戰時生活「勤勞節約」的規定，而大家又能相率躬行，我相信至少在減少不必要的酬酢上面，是可以做得到的。我希望本黨幹部真正能夠擬訂一個戰時生活公約，有計畫、有步驟的發起一個運動，如從前推行新生活運動一樣那是不難做到的。而且這個責任，應該是由本黨來發動推展才是。

    八、外交、僑務、黨務、貿易之相關發展

    現在正是亞非地區反共形勢日漸發展，而奸匪的所謂「和平經濟競賽」在這一地區亦正在倒退的時候，我們如何在外交上、僑務上、貿易上，運用此一形勢，來加強我們在亞非地區華僑的影響力，實為當前對匪經濟戰上一個難得的機會。又在海外的外交、僑務、黨務，更必須打成一片，不許各自為政，以消除過去那樣的分歧矛盾。行政院應即擬訂具體切實方案，使外交、僑務、黨務形成一個戰鬥的整體，並望早日實施，勿使坐失此機。

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    九、加強匪情研究

    在當前，我們一切措施，都是為了戰勝奸匪，消滅奸匪，所以大家對匪情研究，必須特別實用其力。
    我今日要鄭重的促請黨政同志，每一個人都必須認識敵人，而認識敵人，即要從匪情研究開始。而且在個人研究以外，每一個黨政機構，都要設專組來就其業務相關範圍深入研究。所謂「窺敵觀變，欲深以潛」，斷不可再如以往一樣把匪情研究視為聊備一格，徒成為「皮相」「空談」！

    十、獎勵農、工、經、建有功人員

    在前面我已經指出，十年來，我們在待遇菲薄，生活極端困苦之中，能夠在農、工、經、建上，得到這樣「難能可貴」的進步，就是因為我們有著許多埋頭苦幹、不求人知的中堅幹部。這些幹部，實已成為我們反共革命時代的無名英雄；而這些進步，亦就是他們這些無名英雄們在窮年累月，夜以繼日，真心實力、辛勤工作所得來的結果。凡是這些參加農、工、經、建，工程工作，而已有顯著成效可考的人員，應由行政院各主管部會切實查明呈報，分別予以敘獎、敘勳為要。
    以上所指示的一般黨政問題，以及前面所提示的中興復國的中心任務，務望黨政主管同志，分別其項目與工作進度，精詳計畫，切實執行；並分區分期、分工、分組，從嚴考核。惟有這樣計日程功，那才能貫徹我們反攻復國的戰爭，從而保證全面的勝利。

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    陸、復興國家必先復興本黨

    今日光復大陸，再造民國，乃是本黨無可旁貸的責任；而復興本黨，又是全黨同志人人所應負的責任。二中全會，召開於今日臺海戰爭第一回合勝利之時，就是要積極的、堅實的來準備迎接著今後光復大陸，再造民國，進行其思想戰、政治戰、軍事戰、經濟戰、謀略戰……全面戰爭的最後勝利。並且我們將來是否能於反攻緒戰開始前，召開三中全會，亦未可知；所以從二中全會到三中全會期間，將是我們反攻復國最有決定性的一段時間！實在說，我們現在所處的就是一個非常時期，一個戰爭時期，亦就是一個革命時期。而本黨今日所承擔的，則是一份國民革命第三期任務最後一場革命戰爭。惟有全體同志在徹底警悟這一艱鉅的責任之下，同心一德，來掌握這個千載難得的機運，恢復本黨傳統的革命精神，具備犧牲奮鬥的決心，這樣才能復興本黨，亦才能復興國家。而復興本黨，尤為復興國家的先決條件。
    連日來，我對全會所說的話已覺太多，但實在想要說的話，而未能說完的，還有很多。雖然這裏面所說的，有關於根本問題，亦有枝葉問題，以及各種方法問題，但無論其為本為末，都是與我們反攻復國發生密切關係的問題。從這些問題探索出來的道理，亦就是我們強黨復國的準則。務望大家革除過去舊的心理和惡習，澈底反省自悟，更要以積極的、主動的精神，分工合作，協調一致，認定自己這個準則，把握自己這一良知，為革命盡節，為主義效忠，滌除舊污，湔雪大恥，人人以消滅共匪，復興本黨

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為己任。而復興本黨，就是復興國家的前提；故復興國家，必先復興本黨，是為今日每一黨員所應有的認識，亦為每一幹部所應有的責任。切盼全黨同志團結奮鬥，不辜負此次全會賦予的使命。

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