，工作的調查員，和革命的戰鬥員，朝向「負責」「服務」，「新」「速」「實」「簡」，努力精進，那才能由落伍轉趨發展，由消極轉為積極，由一切暮氣、惰性和虛浮不實的習染之根除，而確實開創我們中興復國的新氣象，掌握中興復國的新機運，以完成我們反攻復國的神聖使命。

    參﹑國的新人才和建立其新制度
    一、造就新的人才

    現代戰爭，是打組織、打學術、和打人才的戰爭，而人才則為主宰一切事業的樞環。所以在反共抗俄戰爭中，以造就新的人才為第一急務。
    實在說：造就新的人才，正是黨的責任；黨不能使黨中人才輩出，不但無法承擔復國建國實現主義的大任，黨自己本身，亦必將因人才消沉，而趨於涸竭萎頓！因此，我除開已經呼籲大家要發揮一己的潛力，發揮同志的潛力奮勉以外，更要責成黨的中央和黨的從政同志，今後務必竭其全力、盡其所能，來發掘新的人才，造就新的人才。

    二、建立新的制度

    自從三十九年開始，大家即以建立制度，作為改造黨政軍的一項中心任務。經過十年策勵改進的結

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果，今天在黨政上也確有若干制度修正過來了。
    今天要建立復國建國的新制度和新風氣，我以為在行政上最重要的關鍵，還是在上面所說的「用人」和「理財」兩者。先將其舊弊革除，而後新的風氣，和新的制度，自可產生和建立了。只有這樣著手，方能達成其培植中興復國的人才和制度的目的。

    肆、對一般黨政問題的指示
    一、光復大陸政治行動綱領

    大會製定的光復大陸政治行動綱領，具有鮮明的、積極的、戰鬥的意義，應即根據此一行動綱領，再行研訂實施辦法。我以為這個方案，有兩大特性，那就是反攻前的號召性，和反攻時的行動性。大家一定要根據這兩個特性，並針對當前動搖不定、變幻無常的匪情，來策定我們的政治作戰計畫。同時還要瞭解政治號召，雖先於政治行動；但政治行動，卻為政治號召的保證。所以這一個行動綱領，尤應側重於實際行動的一面。必須繼續研究具體實施步驟，作有計畫的一步一步切實推進，不致如過去徒託空言，以恢復黨對民眾的信望。大家知道戰爭是陰性的、多變的，而政治戰爭，則尤其容易予人以懷疑、困惑之感；我們為要剋服這種可以逆知的、預見的情況，就必須及早準備一切可能發生矛盾、衝突、突變、中斷、和完全出人意外的各種應變的對案。

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    二、黨員總登記案

    黨員總登記案，乃是黨起衰振弊的一個關鍵方案，其用意與目的，我已經在「革命民主政黨的性質與黨員重新登記的意義」講詞中，剴切說明，我對於這一方案的立場，是決不會變更和動搖的。惟此案關係於黨員者至重且大，中央應即切實根據立案精神，具體研究，務望於六個月以內，提出實施辦法。

    三、加強民眾服務

    黨員為民服務，乃為黨結合民眾的先著。現在黨在各地也設立了不少的民眾服務處，但是民眾服務處除開被動的為民眾寫作代書工作以外，其他主動的積極的工作，還是很少。我以為這是本黨民運工作的重點，也是地方黨部和每一黨員的中心工作，中央對這一個中心工作，必須徹底檢討，力謀改進和積極發展，並應制定各地方不同的各種中心工作項目，切不可像目前各服務處，僅以代書為已足。另外還有一個必須改正的觀念，就是要大家改正其過去對地方黨務工作，所採取的，「一切為選舉」的那種不正確的意態，而應代之以「一切為服務」的革命的新觀念和新作風。本來一個政黨的目的在選舉，那是自然的、合理的；但是我們的黨，既是一個革命民主政黨，那就不能妄自菲薄，而以普通政黨自居。所以我們今天要爭取民眾，就要以服務來爭取民眾，以服務來結合民眾，而不可以「一切為選舉」的觀念，來求取一時的選舉勝利。須知從服務結合來的民眾，才是我們革命政黨忠實的支持者，亦才是政黨最可靠

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的群眾基礎。

    四、司法、警察、稅務人員之整飭

    司法、警察、稅務，為政府與民眾發生直接關係的三個基本業務，故此這三方面工作人員的態度、行為和生活，最為一般民眾所關切，他們的一舉一動，亦都無不影響民眾對政府的觀念。大學說「明德、親民」，我們要司法、警察、稅務人員，做到「明德」的地步，當然是陳義過高，但他們都站在「親民」的崗位，則是事實。大家知道，做到「明德」很難，可是教育他們、訓練他們，要他們了解自己的職責，改正自己的作風，同時各級主管者也要監督他們、考核他們、了解他們，以及解決他們的困難，而不許他們發生違法瀆職的行為，則並不是做不到的事，而且這就是我們政府最應該做的事。只是過去政府做得不夠，研究不夠徹底，不夠實在，所以民眾對這三方面的人員，總是有很多的詬病指責地方，而且也有不少冤枉的地方。因此我要特別在此提出來，希望司法、警察、稅務三方面有關部廳的負責同志，最好能夠黨政聯合起來，經常組織各個問題的專案小組，不斷研究、不斷考核，提出各種健全而可行的具體辦法來；而行政院亦必須以此為地方行政的中心工作，特別注重，作有計畫的督導與考核。以建立政府新的風氣，一新國人對政府的觀感。

     五、審計、會計、統計制度之修正

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