辭色忤人，那就是中了命令主義的毒，因為它讓命令主義取代了服務精神，又讓命令主義更加惡化了形式主義，其可恥孰有甚於此者？所以今天要徹底破除形式主義，第一著還要先破除命令主義。
    大家如能自此次全會以後，從自己的心理上，根除這種惰性的形式主義，和惡性的命令主義，那在積極的意義上說，就必能真心實力，負責到底，亦就必能動而有禮，勞而無怨了。如此，那不但是確立了負責服務的精神，也就將使民眾對黨、對政府、對你自己個人，都為之觀感大變，氣象一新！這樣至少在觀念上，就已能產生我們中興復國的氣象了。

    三、具備躬行實踐的條件

    大家知道，我提倡躬行實踐，已在二十年以上了。但是今天實際考察起來，在積極方面，大家既未能善自發揮一己的潛力，更沒有發揮同志間的潛力；而在消極方面，並未能破除形式主義和命令主義，亦未能以改變大陸民族的習性、和農業社會的習性自勉；這就是多年來，從我起頭，都未能發憤自強，以自躬行實踐的明證！所以今天我要提出四個具體的實踐條件，希望作為我們大家知恥發憤、克自振拔的共同針砭。
    所謂實踐的條件，就是研究發展，主動積極，調查考核，和協調一致四者；這四者，是和我時常所說的「新、速、實、簡」四個意義相通的。而且這四個條件，亦就是「新、速、實、簡」更具體的註腳和方法。因為「研究發展」的目的，是在求「新」；「主動積極」的意義，是在求「速」；「調查考核

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的道理，是在求「實」；而協調一致的結果，則在求「簡」；所以這「躬行實踐」與「新速實簡」兩者之間的因果關係，是相輔相成的。

   （一）研究發展

    研究發展，是近代科學精神最重要的一著。西諺說：「在太陽底下，沒有可以一成不變、自滿自得的東西」，我們現在研究發展的警語，也在說「保持現狀，就是落伍」。大家生當此一科學文明劇烈競爭的時代，如果不把握這種科學精神，不斷研究、不斷發展、不斷精進，那就不但真將後退落伍，而且根本要為天演定例所淘汰了！這些年，大家也都在講研究發展，可是真正做研究發展工作確實著有成效者，則並不多見。現在除開要重新強調「研究發展」這種科學精神的重要性以外，我還要為大家提供一個研究發展主要的對象和目標。目前我們所應研究的，除了各人的工作業務之外，最主要的研究對象，就是將奸匪的一切作為，與我們自己的業務工作，來作一個比較，這個研究發展的對象和目標，就是我們如何戰勝共匪！無論是黨、是政、是軍，皆應將其本單位的業務工作與共匪有關的業務工作相對比較，切實研究，作成將來反攻復國時，處理和解決問題的對策，不致臨時倉皇，漫無頭緒。今天不但是每一位同志，每一件工作，都應該念茲在茲的針對著這一方面來共同研究，求得結論。我更以為在每一個機構裏，每一項措施，都應該有專組專人，來負責研究，定期檢討，具體作成答案，那才不會像過去那樣對研究發展工作，徒有其名，鶩新競奇，而無補實際；亦才會得到成效，產生力量，最後自將在一切精神、智慧、學術、能力上，獲致全面戰勝奸匪的功效。

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   （二）主動積極

    在研究發展的同時，精神上一個更主要的條件，就是主動積極。前面我已經指出一般「負責服務」精神之所以欠缺，就是因為大家缺乏主動，不夠積極的緣故。但怎樣才能發揮主動積極的精神呢？我認為最緊要的，是當你釐訂計畫或對部屬命令以及有所規定的時候，原則和方針，固然不能變易，但方法與步驟，卻要給予相當的彈性；現在美國行政在下達命令的時候，強調只告知部屬作什麼，卻不去干涉他如何作，這就是鼓勵部屬積極負責的意思。總理在民權主義第五講裏，曾經把他從上海法租界雇汽車到虹口，不干涉司機所選擇的路線，而如時到達的例子，來說明權能區分，這意思也和今日美國只告知部屬「作什麼」，卻不去干涉他「如何作」是一樣的道理。據說美軍最近強調人事考核，以主動積極為第一義，如果發現任何軍官遇事被動，而沒有積極負責的精神，就隨時要有被淘汰的危險。人家那樣一個富強的國家，尚且如此其看重主動積極的精神，像我們這樣一個有著嚴重的消極被動習性的民族，自然更不可以不強調主動積極的精神，來改變我們自己過去浪費消耗和遲鈍散漫的惡習了。

    （三）調查考核

    「調查」是計畫研究作為的基礎，「考核」實是裁量工作效率的依據，亦就是人才優劣黜陟的依據。明白了這個道理，就知道調查考核，實在是行政上必經的程序，也是行政三聯制裏面重要的環節。但是今日因循苟且，敷衍塞責的結果，只將調查所得的製成一些不切實際的表格和數字，而且有的單位甚至根本就沒有調查這一項目。至於工作考核、人員考核，亦久已流於形式，特別是在人員考核方面，不

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只是市私惠，顧情面；還有用輪流方式，讓某甲某乙今年考甲等，某丙某丁明年考甲等的，如此周而復始，自然利益均霑，誰都沒有吃虧——吃虧的只是國家和政府，因為這樣不痛不癢分贓式的考核結果，不但無法拔取真才，無法發生將懲的作用，其結果自將牛驥一皂，薰蕕同器。像以上所說的這樣的調查考核，那還不如沒有的好。所以今後要調查考核，必先從求真求實著手——以調查來說，今後斷不許再如過去那樣，並不是有人真心實力在實際上去調查，而卻是有人專在那裏製辦表格和數字；至於黨政各部門主管最重要的工作，就是考核人才，與升降黜陟，公正不苟，此後自不許再徇私市惠，高下在心；惟有這樣廓然大公，才能真正的從調查了解業務的利病，從考核判別人才的優劣，而發揮其公正的、精確的、可大可久的效用。

   （四）協調一致

    王陽明曾經說：「天下之事，成於同，而敗於異」。同就是協調一致，異就是矛盾紛歧。協調一致的結果，就是慎思明辨，共同研究，根據真理，求得一致的解決；但是現在大家都把協調一致誤解了，認為協調一致恰好是一個推托延宕、敷衍塞責的藉口，至多也不過是各色各樣會議的代名詞；其實協調有時雖必須藉共同會商來達成，但並不能說協調一致，即僅止於是一次會報，一個協調而已。而必要求得其事物的真理，共同來負責解決的。這樣根據真理的協調，服從真理的一致，才能符合協調一致的精神，亦才能達到其結合眾志，糾合眾力與集中統一的目的。
    我們惟有人人都能具有主動性、積極性、和奮鬥性、負責性，並且惟有人人都能成為問題的研究員

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