內容來源：卷二十四    演講
隸屬章節：演講＼中華民國四十年

——中華民國四十年一月二十五日在陽明山對

出席政工、軍需兩會議人員講——

要旨
    一、實踐四大公開和嚴禁接受招待。
    二、本年度努力的方針：就是要建立制度、加強組織、改造風氣。　
    三、主管人員的責任：
        1.調整組織。
        2.聯繫機構。
        3.分配工作。
        4.協調業務。
        5.考核成績，評定獎懲。
        6.加強調查，注重情報。
        7.提拔人才，組訓青年。
        8.建立制度，加強組織。
    四、恢復國軍的革命精神，和改造部隊虛偽的作風。
    五、結論。

 本文
    這次政工會議與軍需會議同時在臺北舉行，今天兩會議的工作同志，聚首一堂，我有幾句重要的話

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，與軍需、政工人員及各部隊長都有密切的關係，要藉這個機會向各位說明。
    首先有兩件事向各位提出注意：
    第一、今後上級派赴各機關部隊學校視察的人員絕對不准接受招待；各機關部隊學校亦不准予以招待。視察人員因公出差，依法可以報支旅費，如果接受招待，不但自己有傷廉潔，而且使招待人無法報銷。如果要他另想辦法來彌補，那就要使他舞弊作惡、違法犯罪了，這怎麼可以呢？以後國防部要嚴厲禁絕這種陋習，各級視察人員更應自加檢點。如再有這類事件發生，招待與接受招待的人雙方要以授受賄賂論處。
    第二、自國防部本身做起，領導各機關部隊學校對於四大公開，必須徹底實踐，人事公開一項尤其要率先實行。國防部每季並應就各機關部隊學校實行四大公開的成績，舉行比賽，擇優示範。
    其次要循著本年度努力的方針，建立制度，加強組織，改造風氣。去年這一年的工作成績，就軍事方面來說，由於你們各級官佐的辛勤努力，有了很大的進步。但是我們要保持這一年來的成績，今年更要努力向上，否則以往的一切，將要徒勞無功。今年努力的方向，就是我去年底對革命實踐研究院第九期學員所講的，要建立制度、加強組織、改造風氣，這三件事是互相關係的，如果組織不加強，制度就無從建立；風氣不改造，組織也就不能加強。所以如要建立制度，必先要加強組織，如要加強組織，就必要改造風氣，三者必要同時並行，不容有所偏廢。關於改造風氣的意義及其方法，我過去講得很多，在江西剿匪時代所提倡的新生活運動，更是具體的實施辦法。可惜各級負責推動的機關，有頭無尾，有

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始無終，以致後來沒有發生遠大的成效。可見改造風氣，必須有健全的組織去推動，更要有良好的制度去保障，否則成效甚微。過去二十幾年以來，我們犧牲了無數的軍民同胞，到頭來一事無成，就是因為組織不強、制度未立的緣故。今後要改造風氣，就要在組織制度兩方面同時努力，尤其要依照我多年來所提倡的「行政三聯制」及今年元旦所講的「群策群力實行總動員」的指示，把所有的人力物資，加以組織運用，以達到「總體戰」的目的。換言之，就是要藉組織的力量，把一切業務推動起來；藉制度的力量，使一切推動的業務都有成效。更要知道：改造風氣必須從「行動」著手。所謂風行草偃，亦就是動的意思。如果不行不動則必不能造成風氣。無論什麼東西，不行就會麻木，不動就會腐敗，腐敗就是死亡。所以你們各級主官一定要提倡「動的教育」（亦就是行的教育）。更要注重「勞動服務」。我們許多從大學甚至軍校畢業的學生，仍然保持過去士大夫的習慣，以勞動為可恥。不但不肯動手，而且不肯動腦。 總理常說：我們中國人的腦筋在睡覺。就是責備我們平時不肯運用腦筋來研究問題，解決困難，所以不能建立現代的國家。西諺所講「勞工神聖」，又謂「不勞動者不得食」，可見西方民族對勞動的重視。今後我們要轉弱為強，必須改變過去貪懶怕勞的習慣，凡是革命的人，每一個都要手腦並用，纔可以求進步、求成功。凡是需要自己動手的地方，就得自己動手，不要假手於人；作主管的，當然不能每一件事都由自己動手，但是每一件事必須研究用腦，不斷的設計研究，怎樣能盡到自己的責任，怎樣可改進主管的業務，怎樣使自己的部屬都知道勞動起來，這是最要緊的。只要你的部屬，上自主官，下至兵伕，每一個人都能發揮他所有的力量，就可以達到總動員的目的，不一定要政府下動員令，纔

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算是動員。這是我們目前改造風氣最重要的一點。
    其次要明白主管的責任。現在你們各位都管理一部份的業務，指揮一部份的人員。像這種對職務與部屬負有統轄與指揮權責的就叫做主管。過去做主管的，只要坐在辦公室裏面，循例批答公事就行了，但是現在的主管除批答公事以外，還要切實盡到下面幾項重要的責任：
    （一）調整組織——各級機構組織本來都有法令規定的，不能任意改變；但在你主管職權範圍以內，關於業務調整，人事分配，如果發覺組織不甚合理，工作不易見效，那只要與法令無甚牴觸的事，自可斟酌調整。所以主管人員要使辦事增高效率，第一步的工作，就是要使組織合理化。
    （二）聯繫機構——組織內部各單位相互間的關係必須緊湊，運用必須靈活。要達到這個要求，就在於主管人員的指揮妥當，使其聯繫密切。
    （三）分配工作——使每一個部屬都有適當的工作，而且機會相等，勞逸平均。
    （四）協調業務——使部屬間彼此工作不僅無重複牴觸的現象，而且要能使他互助合作，加強效率。
    （五）考核成績，評定獎懲——對部屬工作成績的優劣，定期舉行考核，優者獎勵，劣者懲處，使其互相競賽，提高工作情緒。
    （六）加強調查，注重情報——督導部屬對本身業務直接間接有關的人、事、物各項因素，作詳密切實的調查；由這種調查所得的資料是否正確，尤其所得的各種匪方情報有無價值，都應親自加以整理和判斷，以充實防奸保密的工作。

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