內容來源：卷十八    演講

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 ——中華民國三十年一月十六日出席四川東南行政專員區行政會議講——
要旨
    一、中國過去辦事效率之低微，由於各部門不能互助合作所致。希望後方黨政軍負責人員以後工作要密切聯絡，精神要打成一片，以增進事業功效。
    二、目前對於糧食管理應加緊進行，尤其對軍糧採辦，地方當局應與駐軍聯合規劃，予以切實協助。
    三、禁煙期限雖已屆滿，煙毒尚未澈底肅清，各地禁煙行政人員仍應切實調查，隨時檢舉；而政工人員尤須嚴厲監督部隊官兵，務使再無包庇販運情事。
    四、川省治安已有成效，但須更進一步從事組訓民眾，促進社會健全，以期根絕匪禍。
    五、兵役基礎尚待確立，大家要不斷研究，以求改進。各駐軍官長於新兵入伍之時，應按名查詢，其有無強拉買頂情事，如有弊端，應立予澈查，依法嚴究。
    六、宣布去年各縣採購軍糧，捐獻軍糧，及管理糧食之成績，並訓勉第一行政區各縣對於糧政應特別努力，以期樹立模範！

本文
    今天趁四川東南第三六七八九區行政會議的機會，特集合與會各省委專員縣長，此次參加川康政工會議之政工人員，和糧食管理局工作人員於一堂，本委員長有幾點簡單的意思，要和各位說一說。

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     首先要告訴大家，我們無論辦什麼事情，要成功，就一定要能彼此互助合作。我們中國人辦事最大的毛病，就是無論對團體，對個人總是抱著一種「各人自掃門前雪」的態度，不看自己的環境，也不顧自己應盡的義務，以為只要管了自己的事情，就算盡了責任；他人的事都可以袖手旁觀，甚至有些人不僅不能幫助人家，反而要妨礙人家，增加他人工作的困難！這樣，本來容易辦好的事情，也都難以辦好，若是困難的事，那就更加不能辦有成效了，所以我今天特別提出這一點告訴大家，希望你們要切實戒勉！要知道我們黨政軍各部門是具有不可分離的關係，成敗榮辱大家都是一致的，所以我們不僅要求自己的成功，而且要幫助他人成功，幫助了他人，就是等於幫助了我們自己。你們以後如果能夠體認這個道理，從此聯絡一致，精誠合作，那豈但我們個人的力量可以充分發揮，而且事業的功效，必可以十百倍於今日；反之，假使大家還像過去一樣，彼此相妨，力量分散，那無論你們工作如何努力，也一定是事倍功半，甚至徒勞無功！須知我們現在事業之所以不能成功，並不是大家不肯努力，尤其是現在四川工作的一般同志，可以說努力的要居十之八九；然而我們政治不能進步，社會不能改造，各部門的業務都沒有顯著的成績，這就是我們一般負責同志，大家還沒有打破從前辦事的舊心理和舊習慣，不明立場，不知義務，以致步調不一，力量相消的結果！從今以後，我們一班行政人員，部隊政工人員和管理糧食的幹部，大家特別要注意這一點。我們以後無論去到什麼地方，對於當地負責人士以及社會賢達，無論與我們的業務有無關係，都要與他們聯絡起來，與業務有關的要與之合作，與業務無關的亦要獲得他們的幫助，我們如果在人事上能作到這樣圓滿融洽的地步，無分畛域，無分彼此，那我們辦事的功效，

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一定比增加經費，充實人員的力量還要偉大得多。希望各位回去之後，要將這個道理告訴你們上官和部下，一致體認，一致作到纔好。

    例如現在管理糧食的問題，就可以證明黨政軍各部門密切聯繫的重要。現在各地管理糧食的工作，當然有相當進步，也有許多新的辦法，已在實行，我不必多說；今天只提出徵購軍糧一項問題。現在有許多地方的駐軍，差不多今天沒有明天的糧食，要由縣政府指定一地，幾鬥幾石零星收買，買好之後，還要叫一般士兵從幾十裏之外挑運回來，纔有飯吃；現在重慶附近的部隊就是如此！這是從前差役下鄉派米攤糧的辦法，決不是我們現代軍隊籌辦軍糧的辦法，這種情形如果不立刻改革，那不僅我們軍隊不成其為軍隊，而且我們一切黨務、行政、軍事都表現落後，使我們中國社會，形成一個無知識、無組織的社會！現在各地雖不盡是如此，但我們全國只要有一二處地方發生這種情形，就是我們黨政軍負責同志的恥辱，就證明大家沒有能力，沒有辦法！
    要曉得：我們對於部隊的糧食如果沒有整個的計劃，天天要派士兵臨時零星採購，而且要從幾十裏之外去挑運回來，那我們部隊一天的時間就只能化在買糧運糧的上面，那裏還有時間來訓練，而且一般士兵時常散赴各地買糧，人事管理稍有不周，軍風紀就難於保持，甚至發生半路阻截勒買，影響社會秩序之事。如此，我們地方行政人員亦就不能辭其責任！但如我們軍隊官兵與地方行政人員能夠聯繫合作，規定妥善辦法，就決不致於發生這種情弊！而且我們要解決軍糧問題，一定要由當地駐軍與地方行政人員聯絡起來，對於部隊糧食至少每三月應作一計劃。團長營長每週或每月與地方縣長或鄉鎮長舉行一

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次會議，先就本縣本鄉之內查明餘糧五十石以上者若干戶，百石以上者若干戶，勸導依法出售；同時並
替駐軍劃定，此三個月之內，第一月應在那鄉那處採購，第二月應在那鄉那處採購，採購好了，由地方設法運至何處，交軍隊驗收。黨政軍同志大家要如此聯合起來，分工合作，一致推動，纔能辦有成效。大家不要以為採購軍糧是部隊之事，我們黨政人員可以不管，而要竭心盡力，一致協助。同時部隊長官和政工人員亦不可以為自己有了槍桿，就可以不顧一切，而要尊重行政人員的地位，採納他們的意見，開會的時候，一定要請縣長擔任主席。尤其我們一般政工人員不僅要與行政人員密切合作，就是社會人士，亦須注意聯絡，要幫助他們，便利他們。如果我們部隊對於社會能有一分貢獻，在社會能確立信譽，那社會民眾就無不樂意替我們軍隊效力的。而一般行政人員也要曉得，如果我們地方政府能協助軍隊，能夠運用軍隊，用軍隊的組織和幹部來協助我們縣政的改進，那我們所得到的功效，比我們自己訓練出幾百幾千保甲長的功效還要偉大得多。這是說目前採購軍糧的問題，一定要我們部隊官長政工人員與行政人員及管理糧食的工作幹部，精神上要打成一片，工作上要互助合作，纔可以圓滿解決。我們要由解決這一問題，來改變我們過去辦事的習慣，來轉移我們過去辦事的風氣，使我們地方政治因之而進步﹒，軍隊的榮譽因之而提高！
    第二、禁煙問題：依照我們六年禁煙計畫，禁煙工作本來依限已在去年年底完畢，而現在實際的情形，大家也都知道，不僅禁吸沒有完成，就是禁運禁售，也都沒有澈底！這件事一定要我們黨政軍同志聯絡一致，共同努力，來達成我們禁煙最後的目的。我們現在禁煙的規模已經具備，基礎已經確立，只

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要大家加緊努力，始終不懈，一定可以克竟全功！但這不是行政禁煙人員所能獨立完成之事，一定要與軍隊合作纔可以收到效果。尤其我們政工人員一定要協助政府進行調查檢舉的工作，只要我們軍隊再無包庇運煙的事情，那社會煙毒之害，就可以從此根絕！但現在部隊之中，還不免有違犯煙禁的，你們一般政工人員回去務要告訴主官——師長團長參謀長，要曉得我們不作軍人則已，作了軍人，如違犯煙禁
，致流毒社會，那罪惡格外重大！我告訴你們：本委員長對於禁政下了最大的決心，以後無論那一部隊的官兵，如果違犯煙禁，包庇販運，只要你們據實報告，我一定依法嚴辦！決不寬貸！要曉得：我們部隊的禁煙工作，一定要貫澈到底！否則，如果這一點不能作到，則部隊的精神紀律，完全喪失，根本既壞，那其他一切管理訓練，無論你怎樣努力，都要毫無效果！但政工人員耳目有限，對於部隊庇煙運煙之事不見得完全清楚，這就要我們行政禁煙人員與之密切聯繫，互助合作，每兩週或一月之中要舉行一次聯合會報，將我們調查的結果，彼此通知，即如何路有人運煙，何地有人吸煙，係受何人保庇，然後各就職權或公開或秘密檢舉出來，除了犯禁的人依法懲處之外，我可以保障你們的安全。希望你們從今以後，共同一致，悉力以赴，來完成我們禁煙計畫，恢復我們民族的健康，這是第二件。

    第三、治安問題：過去一年之中，本省各都市竊盜案件雖然較多，但地方股匪擾亂的情形已經減少，所以在治安上已有相當的成績。不過這個成績還不夠！大家以後更要加緊努力，纔能達到我們最後的目的。各位要曉得：我們要肅清匪盜，不僅消極的要注重軍事的清剿，而且積極的要推進政治的建設，諸如組訓民眾，改進社會等工作，均須積極進行。所以我們要使匪盜絕跡，社會安定，一定要軍事和政

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治雙管齊下，纔是根本的辦法。這就全靠我們行政人員和政工人員彼此澈底合作，纔可以成功。所以我們行政人員和政工人員要協助軍隊，監督軍隊，消極方面，要使之不包庇匪盜，不濟惡助奸，而能實心實力，從事清剿；積極方面，更要運用軍隊的力量來推進政治建設，來協助社會的改進。因此，我們軍隊到達一地之後，政工人員就要協助行政人員和鄉鎮保甲長，進行社會調查，組織民眾，訓練民眾的工作，來健全社會基礎，鞏固地方治安，如此，地方匪盜就可以根本肅清。而且一般行政人員現在要實行新縣制，要推進地方自治，也要與軍隊密切聯絡，運用軍隊的幹部，來協助推行，纔能得到事半功倍的效果。所以大家要知道：我們要使政治進步，建設成功，惟有運用軍隊，使軍事和政治打成一片，纔是最有效的辦法。
    第四、講到兵役問題：推行兵役本來是一件極不容易成功的事，在一般實行徵兵制度的國家，經過數十年的改進，往往還有缺點；我們徵兵制度在戰前完全沒有基礎，戰後開始推行，流弊自然難免；但是我們就要不斷研究，設法改進，纔能使我們中國兵役制度健全樹立。這些研究的要點，和補救的辦法，我在平時已經講得很多，希望你們研究實行。我今天還要簡單的提到一點，我想現在我們整頓兵役最有效的辦法，不是派人去到各縣各鄉普遍調查一般鄉鎮保甲長，看他們對於兵役是否依法推行，他們的
親戚朋友是否規避兵役，或是調查「兵販子」強拉買頂的情弊，當然，這些事情也要我們一般行政兵役人員，隨地考察，依法檢舉出來，切實辦幾個人，自可懲一儆百；但這些辦法尚難防止狡黠者之違法舞弊，我們最有效的辦法，還是在於一般新兵入伍之初，各部隊長官和政工人員尤其是團長連長團政工人

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員，一定要將所有新兵逐名個別查詢，問他家在那裏？家裏有幾口人？是不是願意當兵？有無強迫頂替的冤枉？並且告訴他若有這種冤枉而他又不願當兵，我們可以替他伸雪，送他回去。只要我們親切詳細的去問，他們自然會告訴我們。這樣一來，地方上兵役的弊病，我們就可以完全清楚，然後根據新兵的報告，立即追究！通知縣長鄉長，務將原應入伍者強制其入伍，頂替者願意回去的送他回去，而對一般
舞弊的鄉鎮保甲長，更要依法懲辦，一縣一鄉之內，如此澈底的辦得一兩回，使所有違法舞弊的人無所逃於法網，那下次還有人敢舞弊嗎！我們要整頓兵役，一定要從調查新兵的來歷著手，就是一週之內不能調查完畢，一月也行。只要我們部隊官長和行政人員能密切聯絡，通力合作，那我們推行兵役必可成功！當然，現在要改進兵役，還有很多的辦法，只要我們能實心研究，無不可以隨時發明的。所以我們對好的材料壞的材料都要調查統計，來作為我們研究的根據，決定改進的對策，辦事纔有效果。關於研
究辦事的方法，我在黨政訓練班有一篇訓詞，——訓練的目的與訓練實施綱要，希望你們隨時參考，身體力行。
    最後，還要將去年各縣辦理徵購軍糧最迅速、捐獻軍糧最多和管理糧食成績最優的專員縣長報告一下：（委座宣佈名單，全場肅聽），其他成績不好的今天暫不宣佈，將來或發表或通知你們，以後再說。希望你們此次回去，對於糧政要格外努力，尤其是捐獻軍糧，是本委員長特定的辦法，是國民輸財報國，盡力抗戰最難得的機會，大家務要想種種方法來達成我的期望。我相信如果你們有精神，有辦法，決不致如今天這樣的沒有成績！前次我召集各縣縣長來到重慶，已經對你們說過。而這次第一行政區各

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縣辦理軍糧，何以只有成都新都華陽成績較佳，而其他的都不好！成都附近各縣是四川產米之區，成績如此惡劣，如何不受社會的指摘！要曉得：現在外面有許多說法，說某縣長是某司令薦的，某縣長又有
某某人的背景，所以他們對於法令可以隨便敷衍，以為政府對他沒有辦法。我想第一區各縣長當然不會有這種荒謬的想法，如果我們現在還有人抱著這種自私自利的心理，那不僅對不起國家，而且他自己的人格也要掃地以盡！須知我們受了人家的推薦，工作必須特別努力，纔對得起推薦的人；而推薦者對於被推薦的人也要不斷督促，使其恪盡職責，纔對得起國家！否則，還像過去時代一樣，地方上互相勾結，自私自利，對於政府法令陽奉陰違，就是上官不來責備你們，你們反躬自問，對不對得起良心呢！我對於此次川西各縣工作情形，不能表示滿意！希望大家切實覺悟，格外努力，表現成績，來作全川的模範！如此，纔對得起自己的職責，纔對得起桑梓的同胞！要曉得：我們今後抗戰的成敗，國家的榮辱，其關鍵完全操於為民族復興根據地之四川；而四川的政治能否進步，社會能否改革，就看我們四川今日之一般專員縣長，能否公忠體國，切實負責以為斷！如果因為大家的努力，能完成四川的建設，促成抗戰的成功，那你們今日的勤勞，就可以著之史冊傳之不朽！反之，如果大家還像過去一樣，苟且自私，因循敷衍，以致政治腐敗，影響抗戰失利，那你們一般專員縣長就成了國家民族的罪人！今天第一行政區各專員縣長沒有出席的，希望各主管廳長回去告訴他們，必要切實督責，務使功過分明，賞罰得當！然後四川政治纔能走上軌道！我們抗戰建國的大業纔可以成功！

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