內容來源：卷三十七   別錄

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——中華民國三十二年四月十三日——

    行政三聯制之推進，必先求設計工作臻於完密，然後執行不致歧誤，考核有所依據。本會前經頒發黨政各機關設計考核委員會組織通則，並飭依其成立在案，綜合近年以來考察所得，則設計方面首應補救之缺點，為各機關工作計劃與預算之如何配合編造問題，誠以預算制度施行已久，大體已有規模，惟工作計劃與預算之配合，尚欠精密，過去常有預算案業經核定，而工作計劃尚踰期未送者，或雖送計劃而與預算未盡配合難以核定者，以致預算與計劃形成脫節，兼之工作計劃之內容，以文字敘述者，多以數字表明者少，對於每一計劃中要點所在，或反未能一一標明審核之際，不易得其要領。加以各機關內部編造之手續及其程序，尚無成規所循，亦為設計工作上之缺點。夫計劃所以示一年工作之動向，預算所以定一年經費的來源，若兩者配合失聯，則實行必多窒礙，始基不慎，責效何從。查預算項目通常分為經常臨時兩部門，但就其性質而言，又可區分為機關費（如員工薪金及一切辦公費等）與事業費兩類，各機關預算亦有僅見機關費，而無需特列事業費者。至工作計劃亦可區分為兩種，一需款舉辦者，一即在機關費中支配而不需另請款項者，其僅有機關費及雖有工作計劃不另需款項者，對於計劃與概算之編造，自無關聯，惟其有關聯性者，自應脈絡貫通，切取聯繫，明定配合編造辦法，俾有程序方法可

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 循，語其內容，則計劃與經費之對照，必使眉目井然，表式與數字之說明，務期易於鉤稽，然後從計劃透視預算，無論用款之多少，皆可表現其意義，由預算對照計劃，不問事業之大小，胥具確定之經費，此為建立設計制度必須具備之條件，亦為推行行政三聯制必須樹立之楷模。茲特本此意義，製定黨政各機關工作計劃及概算配合編造通則。為各機關樹立準繩，本通則要旨應特予指示者：著工作計劃應隨每年度概算同送，以憑對照審核，此為不易原則，本通則對配合編造方法及各種表式，均予以規定，務期各機關按照程序辦理，俾達到每年度工作計劃與概算同時編送之目的，力矯過去脫節流弊。著編造程序，以預定重要工作限度，為編造計劃之依據。著編製計劃在原則上，不外兩途，或以預算控制計劃，或以計劃控制預算，惟在現階段上均不易絕對採用，故現在規定之配合方法，但期計劃與概算互相調濟，互為影響，以收適合之效。著本通則內容完全以規定各機關編造計劃與概算之內部手續，至國家總預算編審辦法及工作計劃編造辦法，其預算系統與設計系統上下級之關聯，另有規定，本通則各項程序之實施，專在促進每一級中間與設計間之聯繫。上述要旨，深望黨政各機關主辦人員悉心體會，切實奉行，不獨使每年度工作計劃與概算之配合編造，有合於迅速確實之要求，即行政三聯制之「聯」字精神，亦以此更得發揮其效用。除分行外，合亟檢發通則一份電仰遵照，並飭屬一體遵辦，中正元（十三）日國綜。

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