內容來源：卷三十七   別錄

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——中華民國二十一年二月十四日於南京——

鎮江顧主席、杭州魯主席勳鑑：
    當此倭寇侵迫之際，整頓內政，更為緊急不可因此停頓。江浙兩省之財政金融，必須設法自立，更須於社會經濟方面，求其進步，應即建立小規模之基礎，此時兩省各須籌備農民銀行，其基金約二百萬至三百萬元性質，則官督民辦，由財政與建設兩廳，負責籌備。其初必須用獎勸法，半寓強認之意，即照山東辦法，每縣認萬元，余意江浙可略變通，以均分大中小三等，大認三萬，中認二萬，小認一萬，其他如昔日富裕之府城，如江蘇之江南各府與浙之寧紹溫杭嘉湖，每府城特認三萬至五萬元，如此甚易舉事。但從前官辦事業，皆失信用，而此後必須確立威信，且由人民股東監督，必使用之於窮農薄利之借貸，與修築交通事業之用。例如官廳為敷設馬路，而借行款，則必須此路由該行管理，或切實擔保，對民借者利息須從輕，而對官借者，則須重利。即其所存之款與所發之券，亦須每星期公開查報，以昭誠信。又浙江之大小錢莊，寧紹尤然，須特頒監督規則，且可徵重稅牌照，此浙財廳，應切實研究進行

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，可生一種極大收入，而於商民亦有益也。又興築各處汽車路亦必須用獎勸方法使民樂於捐募，無論其路長短，如生意發達之路，用募公債或許其年限保築，若有一二處收入利息優厚，則行之一二年，築路之風，不勸而自興矣。理財之道，總須以人民之財，用之於民，不可專由官廳自籌為原則。如浙江之杭江路，未成之段先可試用此募債之法，其本利年息，皆須計算真確，不欺於民。又如杭州至徽州平湖杭江，及宜興至無錫與無錫至蘇州馬路，如能築成，則利息必厚，其距離又短，不妨在各地試辦，一面仍由政府著手籌備之，此為中正之理想。尤其在此國難期間，初辦更屬難舉，但不妨一試之。而農民銀行，無論如何，必須趕辦也。
                                                                                        中正 二月十四日

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