內容來源：卷五    專著

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                甲、中國古來的經濟學說
    上面說過的中國經濟學的本源與目的，是我從中國各派共同的學理裏面抽繹出來的要旨。我們中國

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古的經濟學說，原不止於一派。凡是健全的理論與政策必適合於一個民族國家的自然環境、地理、氣候、歷史與民族精神、社會狀況。所處的國家不同，所遇的時代不同。則學說自有不同。古人說「即物窮理」，又曰「因時制宜，因地制宜」。就是說理論與政策必須適合於時代，適合於環境，不能夠一成不變。中國古來的經濟學說有派別，有流變，就是這個道理。

    遠在三千年前，周族從黃河上游向河淮江漢的流域發展，農工商業逐漸繁榮。這時候，我們中國產生了一位偉大的經濟家，就是周公。周禮一書的著作與時代，古今學者雖辯說紛紜，未能確定，但其中多可考見為周制；更證以詩經裏面，七月之章，大田甫田之什，以及孔子孟子稱述周制的言論，都足以使我們想見周代立國以井田制度為根本，不獨兵制基於井田，即庠序的制度，亦基於井田。我們可以說，文化、民生與國防合一的立國規模，創自周公，亦非過論。周公之後五百年，中國的農業很有進步，商業也發達起來。這時候，井田制度已經破壞了，周公的學說也湮沒了。農商之間，互為影響，發生各種問題，而學術思想也分出許多的流派。自春秋時代，管子、計然、白圭諸人，下至於戰國時代的百家，對於這些問題，都有討論。最重要的學派裏面，儒家與法家雖都認農業為本業，而對於商業的政策，兩家主張各有不同。孟子荀子都主張「關幾而不征」，是一種放任主義；管仲商鞅都主張管制商業，平準物價，是一種干涉主義。這種爭論直至西漢時期，「鹽鐵論」作成有系統的紀錄，可以與一千八百年之後，歐洲重商重農兩派的爭論作一個比較。

    西漢以前，我們中國的經濟思想與制度政策，漸統一於儒家之下。在儒家的內部又分為兩個派別：

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一派偏重於性理之學，一派偏重於功利之學。如北宋的張程（張載、程顥、程頤）一派即偏重性理，三蘇（蘇洵、蘇軾、蘇轍）一派即偏重功利。南宋的朱（熹）陸（九淵）偏重性理，陳同甫（亮）葉水心（適）偏重功利。但是歷代的大經濟家，都綜合性理之學與功利之學而成為系統，並且兼取儒家之說與法家之說而得其會通。如宋之范文正（仲淹）王荊公（安石），明之王陽明（守仁）張江陵（居正）都是理論與事功兩者並茂的大經濟家。

    現在再就各派裏面，特別提出幾家來說明一下。春秋時代，齊國的魚鹽鐵器蠶絲等業都很繁盛，故齊國商業的力量，在國內操縱農民的生活，在國外支配黃河流域。這時候便有管子的學說，對於農商關係，價格問題，統制政策，國營事業，兵農制度，有詳明的討論。管子認為生產要素只有人力與土地兩種，而尤以人力為本源。八觀篇說：「民非榖不食，榖非力不生，地非民不動，民非力作無以致財，天之所生，生於用力」，這與大學所說「有人此有土，有土此有財，有財此有用」是一樣的說法。管子對於農商的關係從價格問題著眼來求解決。黃金是人民交易的手段，榖米是人民生活的必需品，金多則物賤，金少則物貴；榖貴則物賤，榖賤則物貴，物賤則傷貨，金少則傷事；榖貴則傷民，榖賤則傷農。管子的政策是國家要使金與榖的價格得到平衡，始可以平衡一般的物價，而求金榖的價格平衡，又必須取締屯積而暢其流通。為達物價平衡的目的，金與榖必須操於國家之手，而不可以操於豪強之手，物貴則緊縮金幣，榖貴則平糶榖米，如此則萬物可以流通。為使國力增殖而民生不受豪強操縱，管子主張國家獨佔鹽鐵及山澤之利，並統制國外貿易。這種專賣政策與統制政策對於後世，有很大的影響。管子對於

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兵農問題，有名的政策是「作內政以寄軍令」。自井田制度破壞以後，土地分配漸趨不均，故兵農亦漸趨分化，管子乃用這個政策編制農民，教以軍事，使齊國舉國皆兵，而民生與國防更打成一片。商鞅的「農戰」政策，即以管子為本，用於秦國，秦的軍隊竟能統一中原。這個政策對於後世的影響更大。

    在西歷紀元前六世紀，中國已產生管子這樣的大經濟家。管子以後，經濟學說歷代都有名家，經濟制度與政策，歷代都有變易。在第十一世紀之時，中國從二百多年藩鎮割據之中，重新建立大一統的國家（宋代）。土地的兼併，商業的發達，財政的困難，外患的侵逼，各種問題性質的嚴重，規模的宏大，遠在春秋時代的齊國之上。這時候，范仲淹首先主張改革學制與科舉，對於青年，要「教以經濟之業，取以經濟之才」。王荊公繼范氏之後，實行變法。他的學說是本於孔孟相傳的經學的，他說：「經術正所以經世務，但後世儒者大抵皆庸人，故世俗以為經術不可施於世務」，這就是說經學就是經濟之學。不過經濟的施設，必須依「所遭之變，所遇之勢」而定，故後世對於經學，只可以法其意，不可拘泥於其跡。他有這樣的見地，故與尋常的儒家不同。尋常的儒家多注重於節用，他獨注重於增加生產，即所謂「因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費」。他的政策以農田水利為本，更進而裁抑兼併，平均賦役，周轉農本，使人盡其力。他對於國內商業，取締團行與邸店，實行所謂「市易務」與「免行錢」等辦法，使一般商販，不受壟斷，而後商品可以流通。他對於國外貿易，也與一般儒家不同，當時有一個傳統政策，禁止銅錢出口，因而對外貿易在沿海沿邊受極大的限制，他排除眾議，解除銅錢出口之令，獎勵輸出入，以增國富。他對於國防，力主農兵制度，而從保甲著手，使國民受軍事訓練

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，而期於舉國皆兵。

    第十六世紀之中，明代開國的法度已壞，土地兼併，賦役不平；衛所的屯田廢弛，外患的侵凌益急。這時候，中國又有一個大經濟家，即張江陵。他的學說綜合性理之學與功利之學，且儒法兼用。他說：「學不究乎性命，不可以言學，道不兼乎經濟，不可以利用。」凡是實學，必可以實用，而實學必貫通性命與經濟。他為政的要旨是「實事求是而不釆虛聲，信賞必罰而真偽無隱」，是「釆其名必稽其實，作於始必考其終」，簡言之，即「循名核實，信賞必罰」。他的目的，是富國強兵，一般儒家批評他的政策是「霸道」，他說：「孔子論政，開口便說：足食足兵。舜命十二牧曰：食哉惟時。周公立政：其克詰爾戎兵。後世學術不明，高談無實。剽竊仁義，謂之王道；才涉富強，便云霸術。不知王霸之辨，義利之間，在心不在跡。」我們要知道仁義與富強之道，本是一體。順乎人性的富強之術就是王道，反乎人性的富強之術就是霸術，以義為本就是王道，以利為本就是霸術，所以說「在心不在跡」。江陵本於這個道理，抑制兼併，丈量田畝，平均賦役，開通商務，整飭兵制，都有盛大的功績。

    這些大經濟家的理論各有不同之處，但論其本源與目的，莫不脈絡貫通。他們都不以人類的欲望為發點，尤其不以個人之小己的私欲為出發點。他們的學說都本於人性，他們的目的都是國計民生，都是為國計民生而致力於經濟的規劃與統制。

    他們的政策也隨時代的變遷而有不同，但其間仍然有一貫的脈絡。他們的政策都以土地問題為中心。他們解決土地問題的方案，又都從農工關係和農商關係上著想。商業的壟斷居奇與土地的兼併，是相

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通而相因的現象。土地兼併不獨影響國家的財政和人民的生計，亦且影響兵役和兵制，因而影響到國防。所以我們的　國父在同盟會時代，就提出「平均地權」政策，足見得我們中國的土地問題，在各種經濟問題中的地位的重要，也足見得土地政策是各種經濟政策裏面的根本政策了。
                    乙、西洋的經濟學說及其最近的趨勢
    西洋的經濟學說不止是一個系統，各國的自然環境、地理、氣候、歷史與民族精神、社會狀況，各有不同，各國的經濟學說也不一樣。西歐在第十七第十八世紀時期，中古的農業經濟轉為近代的商工經濟，於是重商主義與重農主義兩派經濟學說先後興起。重商主義者主張國家取干涉政策以保護商業，振興工業；重農主義者主張國家取放任政策，而以農業為唯一之生產事業。重商主義重視貨幣，重農主義重視物資。至第十八世紀與第十九世紀之間，西歐的工業革命完成，其時英國學者亞丹斯密綜合兩派而著「原富」，風靡歐洲，個人主義自由主義的經濟學說盛極一時。到了第十九世紀中葉，德國的經濟思想便自成一個系統，李斯特的「國家經濟學」，反對亞丹斯密的個人主義，而主張國家主義；反對亞丹斯密的放任政策，而傾向於保護政策，第二十世紀初期，斯盤的「經濟學的基礎」等著作，更使德國的經濟思想轉入全體主義的一路。美國的經濟思想與英國同其本源，然而美國經濟學說對國際則採取保護政策。對國內則傾向於計劃經濟。此種傾向至第一次大戰以後，更加有力。祇有英國還保持亞丹斯密的系統，而其中也有不少的變遷。在十九世紀之內，李嘉圖的「經濟學與租稅原理」影響比「原富」更深

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。二十世紀初期以來，馬爾薩斯數理學派代亞丹斯密與李嘉圖的學說支配英國的思想界。霍布孫一派的福利經濟學更漸臻於昌盛。馬克斯經濟學自命是由正統派經濟學轉變而來，然其思想方法乃是德國的思想主義的產物，與英國的經驗主義，淵源各自不同。列寧的學說以馬克斯為宗，而其對於政治經濟的理論和政策，與考茨基竟有天淵之別。俄國革命的前後，列寧與考茨基之論戰，亦即為馬克斯學派之內，無產階級專政與社會民主主義的論戰。由此可見德俄兩國的馬克斯主義者持論也各有差別。

    西洋的經濟學說雖派別紛歧，但考其本源，仍有相同之處。他們無論那一學派，總以個人的欲望為出發點，以推論經濟現象而構成其學說的系統。以亞丹斯密「原富」為開端，西洋的經濟學派聚訟的中心問題，就是價值問題。亞丹斯密以為社會是多數個人的集合，此多數的個人各為市場上交換價值而生產，各持其所生產的交換價值而自由交換於市場之中。貨幣即是市場上各種商品的交換價值的表現，社會經濟不外乎無數的交換進程。故經濟學乃是價值學說，亦即是多數個人之間的交換關系的學說。馬克斯的「資本論」雖為「原富」的反對論，仍然以商品的價值分析為出發點。他以為資本主義社會是商品的集合，而商品是使用價值與交換價值的矛盾的統一。他的學說仍然不出於價值學說的範圍。我們再看西洋的經濟學，論價值的本源，雖有各種的說法，而總以人類的欲望為依歸。第十九世紀之末，奧大利學派倡「邊際效用說」。這一派的學說以為商品的價值，是由人類對於商品的欲望而來。例如從一個饑餓的人看來，第一碗飯的價值大於第二碗飯的價值，第三碗以上的飯的效用，便到邊際，而價值也相隨減少。他們由這種淺顯的原則，推論價值的本質。這派學說，後來流行於美國。第二十世紀初期，美國

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的學者克拉克更推廣這種學理，以解釋利息工資及地租等問題。與「邊際效用」說相反者為「勞動價值」說，這個學說是馬克斯從李嘉圖價值論引伸出來的。這個學說以為各種商品所以有使用價值，是因為他們能夠滿足人類的欲望，各種商品所以有交換價值，是由於他們含有可以衡量的勞動量。例如五匹布能換一石米，是因為五匹布所含的勞動量與一石米所含的勞動量相等，他們由此種原則推論價值的本質。至今共產主義者仍恪守成說，沒有多大變更。兩個學說雖持論相反，但推求他們立論的本源，都是人類的欲望。

    在第十九世紀之中，西歐以外，新起的工業國家，為與先進工業國家競爭，採取保護貿易政策。美國的經濟學說雖與英國同源，美國對於國際貿易則與英國自由貿易政策相反，而取保護貿易政策。這個趨勢，對於經濟學說有很大的影響。上面說過德國李士特「國家經濟學」，就是受了美國保護政策的影響的。自第十九世紀進入第二十世紀以後，歐美諸國的工商業組織又從自由競爭變為獨佔與集中。至第一次大戰之後，這種趨勢更加顯明，於是各國的經濟學說，也有相應的變化。如美國的制度經濟學者衛勃倫對於個人自利主義與馬克斯主義的經濟學說痛加批評，而以人類的天性為一個出發點，以尋求人類經濟制度發展的法則。他對於人類的天性的本能傾向，特重視人類非自私的本能，如父母的天性，與服務的願望，認為社會福利與種族生命所以能夠發展的因素。又如美國福利經濟學者惠脫，與德國的斯盤相同，痛斥唯物論與利潤追求的經濟觀。他以為價值學說的經濟學，不過可以明瞭私有財產制度上各種問題，如果經濟學要達到最高的目的，即不可不建立社會福利的理論，故經濟學應以福利問題為中心。

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英國的福利經濟學者霍布孫，指斥李嘉圖以來的經濟學者，只注重於財富之生產、累積、交換與消費，此種經濟學不過為一種商業學，經濟學的目的，不止於財富的增殖，而須注意於勞動的合理的管制與生產物的正當的分配，及消費的適宜標準，使社會漸進於健全的社會福利的理想。由這幾家的學說，可以看出西洋的經濟學說最新的趨勢，亦是在人類的欲望之上，認識人類的天性，且於個人的小己之上，認識社會的有機體，因而經濟學的範圍，也超越價值學說之外，經濟學的目的，也超越利潤追求之上。我可以斷定此次大戰，將使這種新的趨勢更加顯明，更加深遠，此次大戰之後，西洋經濟學必將廢棄個人自利主義與唯物論，而以人性為本源，以民生為目的，和我中國固有的經濟學說將殊途同歸。

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