內容來源：卷二十六    演講
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——中華民國四十五年三月二十一日對第二次擴大軍務會報講——

要旨
    一、建軍建國，首在於人。
        （１）反共抗俄戰爭為「打思想、打學術、打人才」的戰爭。
        （２）中國自古以來，政事以考核人才為根本。
        （３）今日考核人才必須依據的九項原則：
            １·合作。
            ２·主動。
            ３·負責。
            ４·熱情。
            ５·實踐。
            ６·領導。
            ７·思惟。
            ８·均衡。
            ９·信心。
    二、考核原則貴能得到實際應用的方法，分類分等，適事適用，確收考核人才的實效。
    三、人才學術，必須勝過敵人，為反攻勝利、革命成功的最大憑藉。
    四、結論。

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本文
    今天我要對大家講一個極其重要的問題，就是「考核人才的要領與原則」。
    關於人才的重要及其教育培養和甄拔選用的要道，過去我已歷有講解和提示了，今天不擬再在理論方面，多所申說。由於反共抗俄戰爭為一「打思想、打學術、打人才」的戰爭，所以人和精神的因素，實比在其他任何類型的戰爭中，更具有決定性的作用。大家知道：革命反攻、復國建國這一艱鉅任務，非有累千成萬的優秀幹部和傑出人才，齊心協力，拼死以赴，實難圓滿達成。所以近幾年以來，我特別注意人才的培育、和幹部的養成，自信在這方面已盡了「求才若渴」、「愛才如命」的心力。而且鑒於人才的掘發和任使，乃是一個制度問題，決非少數人之注重，就能臻於理想，因此我一貫在政策、組織和制度各方面，親自不斷加以督導和指點。可惜歷年以來，無論黨政軍那一方面，均未能確立整套的有效辦法，故仍不免有人浮於事，濫竽充數之嘆！
    古人說：「無競惟人」，這是一句人人皆知的格言，其中蘊積著最大的真理。打開歷史來看，自古興亡成敗，實決定於人才的得失和盛衰。尚書說：「不惟其官，惟其人」；孟子說：「不用賢則亡」，都是一針見血之論。古書上這一類精警的話，真是隨處可見。譬如後漢書上，有「政無大小，以得人為本」的訓示；范純仁有：「自古天下治亂，繫於用人」的垂教；高攀龍更有「政事本於人才，舍人才而言政者，必無政」的警語。這些微言大義，真把國家盛衰隆替的景象，說得何等透闢而深刻！今天我們與共匪所爭的是民心士氣，所打的是人才智力，我們對於人才如何造就，如何運用，更不能不特別用心。

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 　然而人才究竟如何造就？我以為其根本在培育，其關鍵在考核，而其成敗則在任用。三者之中，我以為考核一事，實為中心環節。因為有培育而無考核，則必失於泛；有任用而無考核，則必失於濫。故如何纔可以使「賢者在位，能者在職」，任用適宜，我以為舍考核之外，別無他途可循。今天我之所以要對大家講解這個人才考核的問題，就是要使大家能夠把握「考核」這個中心環節，使每一負領導責任的各級主管同志，均能得到用人惟才、才盡其用的要領。

    中國自古以來，無論其為中興或創業的成敗，都是以人才的得失與多寡為轉移的。史籍中所記載的關於「知人」「識人」「用人」的道理和事例，真是指不勝屈。其實千言萬語，都可歸結於一個考核問題。如子思說：「聖人之官人，猶大匠之用木，取其所長，棄其所短」。陸九淵說：「事之至難，莫如知人，事之至大，亦莫如知人；誠能知人，則天下無餘事矣」。這是對於考核原理的啟示。荀子說：「口能言之，身能行之，國寶也；口不能言，身能行之，國器也；口能言，身不能行，國用也；口言善，身行惡，國妖也。治國者，敬其寶，愛其器，任其用，除其妖」。司馬光說：「才德全盡，謂之聖人；才德兼亡，謂之愚人；德勝才，謂之君子；才勝德，謂之小人」。曾國藩說：「大概觀人之道，以樸實廉介為質，有其質，而更傅以他長，斯為可貴，無其質，則長處亦不足恃」。這是對於考核標準的衡定
    至於考核方法的昭示，更是史不絕書。如「知人之道有七焉：問之以是非而觀其志，窮之以詞辯而觀其變，咨之以計謀而觀其識，告之以禍難而視其勇，醉之以酒而視其性，臨之以利而觀其廉，期之以

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事而觀其信」（諸葛孔明語）。又如「知人有三：知人之短，知人之長，知人短中之長，知人長中之短。用人有二：用人之長，避人之短。教人有二：成人之長，去人之短」（經世文編）。只要你們真正懂得古人考核人才的原理原則，把握得住以上這些規矩繩墨，那你們就必能知人善用，成功創業了。
    不過大家要知道，我國古代考核人才，多憑考試的成績和得失，與乎個人的識力和經驗，自然，這在科學尚未昌明的時代，實為相當有效和可取的方法。但時至今日，過去的辦法，顯因缺乏客觀的尺度和標準，未能具備科學的精神和方法，許多已經不合時宜，非加以補充和修正不可了。為此近年以來，我因求才心切，不但對中國已有的原理原則，加以研究，而對於國外，尤其是美軍考核人才的各種制度和方法，更是廣事蒐求，悉心探討，冀能本我國已有的規模，輔以美國之優點，先由考核軍事幹部入手，推而至於黨政方面，總望人才輩出，蔚為國用。大家對於這個根本問題，今後自應繼續努力，不斷探究，以期黨政軍三方面，均能樹立其健全的幹部政策和人事制度，為國家奠定強固不拔的基礎。今天我特提出考核人才的九個原則，希望你們均能把握其要領，瞭解其真義，即知即行，切實應用。
    一、合作——合作為美國軍事教育所注重的第一要目，亦為其選拔和評定人才最為重視的一個條件。美國參謀作業之所以特別講求連繫合作，即在養成其將校的合作精神與能力。今日從事領導工作和擔當指揮責任的人，必須有其「成功不必在我」的精神。這亦就是現代合作的精神，方能擔當現代事業的成功，乃是我們所要需求的第一種人才。
    與「合作」相反的為自私，凡是私心自用的人，必定矜持誇妄，夜郎自大，徒作自我宣傳，抱持本

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位主義。像這種自私自利的人，不但不能犧牲小我，成全大我，而且一定是狹小淺陋，澆薄成性。如要這種人來參加反共復國的重任，那沒有不公私兩敗，革命前途，亦將由此斷送。所以對於這種不顧大局，不識大體的小人，必須徹底淘汰。這是今後擔任考核的人，必須切實負責執行的。
    二、主動——凡事不待上官的督促，或部下的要求，即能自動負責，對上對下，對左對右，都能主動聯繫。這樣具有主動精神的人，他必定有創造欲，有企圖心，對人協助，對事積極，自然亦會主動的去研究發展，決不抱「不求有功，但求無過」的消極態度，而卻有見義勇為、直道而行的奮鬥精神。這種人才，就是我們今日所需求的。
與「主動」相反者為被動，為敷衍。所謂敷衍，即常人所詬病的「推」、「拉」、「拖」、「轉」的惡習。這是我國官僚習氣所由來，亦為今日改制革新的大敵。一個處事被動圓滑、應酬周到的人，其自處必定是消極頹唐，其對人亦必然是冷漠懦怯。這種人的生活態度，根本是昏昏沉沉，渾渾噩噩，大則為官僚，小則為鄉愿，乃是一種不可雕的朽木，當然是要徹底揚棄的。
    三、負責——此亦為考核人才極端重要的原則；因為一個不能負責盡職的人，任憑他有何種卓識異能，亦不足稱為人才。只有肯負責，能擔當的人，纔能自動服務盡責，精密周詳，不肯敷衍塞責。這種人對任何工作，必貫徹到底，對一切命令，必實踐無誤；即令遇有不易克服的困難，他也一定多方設法，或會集同僚，提出報告，共同檢討，集思廣益，務求其合理的解決。如果再無法解決到了最後不得已時，乃始一面請示上官，申述理由，而其一面仍在苦心焦思，窮理致知，分析原因，比較得失，還想自

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己負責來解決。他斷不肯輕易請示，對上訴苦，甚至假借口實，推為這是上級與中央的意思，否則就諉過部下，自為卸責地步。這種沒有負責心的「軟骨頭」，還能望其有成麼？
    與「負責」相反者為推諉。推諉的人，一定得過且過。所謂面面周到，既怕招怨，又想討好，即世人所謂「軟骨頭」。這種人既沒有志節，又不知廉恥，更不知其責任心和榮譽感。對人圓滑，而自以為應付裕如；對事兜圈，而自以為玲瓏多致。其實人人都對他鄙夷卑視，而彼竟不知天下有羞恥事。這樣人當然決無成就事功的可能，還能容他在革命隊伍之中麼？
    四、熱情——此為美國民族的優良特性，亦為其國家所以能建立今日世界領導地位的無形動力。今天我們講變化氣質，轉移風氣，革除民族的惰性，我以為首先應該取法美國的長處，人人要有熱情任事與為人服務不惜犧牲的精神。因為凡具有熱情的人，其對人對事，必定坦白直率，無我無私，不沽名，不討好，不遷就，不苟安，對上不諂，對下不傲，先人後己，與人為善。
    與「熱情」相反的為冷酷，為淡漠，為消極。消極的人，由於其人生態度為「多一事，不如少一事」，「過一天，就算一天」，因此他一切都從灰色與悲觀、失敗與困難方面著想。其必了無生色，更無志氣，乃可斷言。世俗所謂「自了漢」，就是指的這種人。像這種暮氣沉沉，不生不死的人，他既缺乏前程的希望，又沒有進取的雄心，自然要萎糜頹唐，與草木同腐朽。這樣的人，還能相信他能共同擔當今日這樣中興復國的重任麼？
    五、實踐——此為考核人才的又一重要原則。實踐當然以誠實為基礎；關於這一點，我說得已經夠

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多，你們應該耳熟能詳，可以體驗到我的意旨和期待如何了。須知一個具有實踐精神的人，一定是持躬有恆，坦直無欺的。他無論做什麼事情，無論處任何環境，必然是自重自愛，不慌不忙，平時定靜安詳，作戰沉著勇決，時時有周密的準備，事事有確定的計畫。踐履篤實，盡其最大的努力，精益求精，求得最大的功效。簡單的說：這種人對其工作任務，一定能奉公守法，貫徹始終；對其日常生活，一定是整齊清潔，儉樸嚴肅；而其品性上的特徵，就是言行一致，簡明不繁。倘使你們能從這三方面去仔細考量一個人，我想決不會有什麼錯訛，而且一定可以得人而用了。
    「實踐」的反面為虛偽，就是形式主義，表面文章。凡是虛偽的人，必定矯揉造作，自欺欺人，徒有其表，而不講實際內容。須知惟實可以破天下之虛，惟誠可以絕天下之偽。故西諺說：「誠實為最好的政策」。今日國人通病之一，為虛偽不實，這是我們復國建國途中最大的障礙。各級幹部應該切實猛省，徹底憬悟，去偽存誠，破虛務實。
    六、領導——考核一個人能否作大事，任艱鉅，第一就是要觀其領導能力的大小。所謂領導，在軍中亦謂之統馭和指揮。領導與統馭指揮的條件，自然要注重其用人的方法和用兵的才幹，而其用人的方法，就是要看他對於考核部下的方法與本能如何？同時更是要注意其有否運用組織的方法和本領。要知道，凡是能夠知人善任、指揮若定的將領或幹部，他必定能瞭解組織的原理，亦必能發揮組織的功效。而且其無論是對人、對事、對物、對時，都必能經濟使用，事半功倍。其次，從事領導工作的人，還應該具有果斷和公正兩種素養，因為果斷則能當機立斷，公正則能廓然容物。尤其是一個指揮三軍的現代

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高級將領，其統馭力應該充分表現於組織的運用，情報的判斷，指揮的責任，工作的協調，以及保密防諜，和心戰宣傳等各方技術。如要判斷一個幹部的領導能力及其前途大小如何，你們必須從這幾方面去考察和衡量纔行。
    與「領導」條件最不相稱的，為模稜含糊。我們從未見過一個真正具有領導能力的人，會染有含糊圓滑的惡習。因為含糊的人，一定沒有是非善惡的標準，其對任何問題的考慮，必然自大自是，而其對工作的策畫，也一定是籠統散漫，浪費消耗，漫無節制。這種對問題不求徹底解決，對工作不務實際效果的人，如其不是不著邊際的「兩可人」，就必是因循苟且的「自了漢」。這種「兩可人」和「自了漢」，怎麼能使部下信仰他、願受他的領導？這種人，我以為就是最沒出息、最令人討厭和看不起的官僚政客，自然要受到天然淘汰，更不能任其在革命隊伍裏來作「混將」。
    七、思惟——這個原則不但是可以考驗其人有否辦事和領導的能力，而且亦可判定其一生事業的成敗及其前途如何。思惟的意義，換句話說，就是科學的頭腦。所以凡是一個瞭解思惟法則的人，他必定是具備科學思想的頭腦，和運用邏輯與辯證的學理。就是對任何事物，必先能注重其本末先後，辨別其手段目的，分析其原因結果。就是對於一件事件無論政治、經濟、軍事、黨務、外交各種問題或計畫，必有系統、有條理、有範圍、有規律、有程序，事事必有方針，處處注重目的與重點所在，決不使之偏差或越出範圍，漫無頭緒，令人生莫名其妙之感。
    與「思惟」背道而馳的為散漫，為雜亂。即世人所謂「雜亂無章」、「散漫無稽」，就是腦筋糊塗

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，輕重倒置，是非不分，利害不明的人們；甚至你所指示他的方針是向東，而他所想出來的答案，卻是向西，總決不肯在這問題的中心方面去合理研究。這種人對一切工作，總是模稜兩可，含糊不清。故其處理任何問題，總是文不對題，所答非所問。或從事任何計畫，一定是治絲愈棼，茫無頭緒，而且這種人必定是討好怕怨或賣智弄巧，不盡職守，不負責任。這種人就是過去所謂官僚政客，怎能再讓他混在革命隊伍裏頭，來作害群之馬？
    八、均衡——凡是一個領導者無論知識能力，尤其是性格上，必須時時注意其保持均衡不偏纔行。這當然是不容易的事。因為凡是有些才幹的人，必然是有其個性的，要求得其不偏不激，合乎中庸持平是很難的；如果他能時時注意自己的個性，而能不使其過度放縱不羈，且以保持平衡自勉，亦就得益非少了。尤其是考核人才，更是要注重其能否克己自制，保持平衡與有恆務實的性格，實為評定人才的最重要的根據。這也就是我平日要大家特別注意精神修養的根本原因。因為一個人如能保持其精神與心靈的安定，和處事與接物的中節，則其頭腦工夫，必定冷靜鎮定，尤其在危急震駭的時候，他的智慧勇氣也必能超卓不群。這「均衡」兩字，如用我國古語「我心如秤，不能為人作輕重」來解釋，庶幾近之。大兵學家克勞塞維茨論軍事天才必須具備三個條件：（一）研究多於創造，（二）概括全體而不偏於一方，（三）頭腦冷靜而不過於激烈。我以為克氏對於考核人才的要領，真把「均衡」原則的真義，說得洞澈無遺了。你們今後對僚屬和幹部，如能從這方面去觀察和考核，則你們對於審度人才，必有大助。
    與「均衡」相對者為偏執。偏執的人，一定偏激自恣，剛愎自用。亦就是古人所說：「坐井觀天」

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「夜郎自大」，固執己見，自以為是，既不能令，又不受命的人。凡是一個不能保持均衡原則的人，他的合作精神，一定是很差，而且必然是自私自利的。這種人，如欲其領導得法，統馭有方，望其能成功大業，那豈不是緣木求魚？
    九、信心——信心乃為產生決心之母，亦為未見之事，實現的確據。什麼是決心，就是不計成敗，不顧死生，尤其是遭遇危急存亡之時，亦必始終如一，貫徹到底，決不氣餒，決不灰心，雖犧牲一切，在所不惜，這就是百折不回的決心，亦就是　總理所說：「吾心信其可行，雖移山填海之難，必有成功之日」的信心所產生的決心之表現。信心乃是創造生命，建立志節，提高勇氣，衝破危局的精神力量；所以信心不僅是信仰、信任與自信的三信心的張本，而亦是其事業成功大小的尺度。我們今日反共抗俄所憑藉的是甚麼？就是深信我們的主義，我們的國民革命，我們民族的歷史文化是決不能被俄共所毀滅的，而且深信是必能獲得最後成功的。我們的北伐統一，抗戰勝利，都是憑著這個信心這個決心來行動的。你看我們革命幹部對於信心是多麼重要。因之，我們考核幹部，對於這個原則，是特別重要了。
    與「信心」相反的為疑心。凡是疑惑不決，優柔寡斷的人，就是中無主宰，心無定見，這種人乃是最沒有信心的人，亦就是最沒有出版，最靠不住的人。這種人只知利害，而無志節，只知自私，而無公德。他無論作人作事，都是惟利是圖，投機取巧，不只是毫無志節，而且必是不知廉恥，不重信義，絕無人格的人。我們在大陸上之所以失敗的最大因素，無論黨政軍幹部，都是不知考核，尤其是對於這些寡廉鮮恥的敗類，平時讓其混在革命陣營裏頭，不能徹底考核清除；所以一到了形勢動搖的時候，他就

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投降靠攏，各奔前程，以致全局一敗塗地，不可收拾了。
    以上九個原則，乃是考核人才的品性能力之特殊項目。至於其他還有如體格、學術、技能、語言、文藝，以及其特長、專業等事項，乃是普通一般的考核項目，自不能在此詳列。這亦就是我近年來所研究考核人才方法所得的結果，自信其比過去向大家所提示的，更較具體，亦比較科學化。因為每一原則，都是有物有則，決不涉於空泛。但是原則不過給吾人以觀念上的啟示，指示吾人以必循的路徑，進而使吾人得到實際應用的方法。至於能否變理論為事實，化原則為方法，則端視大家能否「推其已知之理，而益窮之，以求致乎其極」了。希望你們對我今天所提示的九個原則，切實推究，再由國防部研訂具體實施辦法，廣泛應用於黨政軍各級考核工作之中，以期確收考核的實效。
    總之，今後我們與共匪鬥爭，其成敗關鍵，不在於武力的強弱，而在於人才的得失和消長，曾文正說：「無兵不足深憂，無餉不足痛哭，獨舉目斯世，求一攘利不先，赴義恐後者，不可亟得」。由這幾句話，可知人才實為振衰起弊、復國救民的根本條件。歷年以來，我對於敵人共匪，既從不為其渲染誇大的「建設」所震駭，更不為其竭澤而漁的「武力」所疑懼，而是令我時刻注意，特別關心者，厥為其教育方法與知識標準的進展如何。尤其對於他們軍事教育的得失，與乎作戰訓練的實況，更是密切予以考查，務求徹底明瞭。根據我個人平時研究所得，今天我敢肯定的說一句：共匪無論人才學術，決不如我們之優良，尤其是他們的軍事教育和作戰的訓練，與我們相差更遠，此可由其現行軍制學制、教育方法、以及實戰現狀各方面的綜核比較中，得到這個結論。這是我們今後以寡擊眾、制勝敵人最重要的憑

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藉，亦為大家應該百尺竿頭，更進一步去努力的第一等重要事情。
    根據我們建軍復國的進程推算，我以為民國四十七年當為我們培養人才、訓練幹部這一根本工作初步完成之期。可是由於國際局勢的瞬息萬變，世界戰爭乃有隨時爆發的可能，今後是否尚有三年時間，給我們從容來作培植人才方面的準備，殊堪疑慮。萬一我們在這方面的準備工作，做得不夠切實，那如何能夠因應未來局勢的開展，和切合國家緊急的需要呢？所以我一再警告大家：「不要怕沒有復國成功的機會，但怕成功之後，再遭失敗」。我之所以抱此看法，正在於惟恐人才欠缺，不能擔當反攻勝利以後艱鉅萬分的建國任務。如果在這次勝利之後，再坐失建國的良機，那我們中華民族勢將淪於萬劫不復，永為他人奴隸牛馬，再休想有復國建國的機會了。
    大家都知道：樹人為百年大計，決非一蹴可就，其根本之計，當然在於教育。不過教育只能作普遍的教養和培植，至於每個人的長短優劣，尤其是各人的發展潛力，則非賴嚴密的考核和恰當的任用，實無法得到正確的品評；更無法使每一個人的才能，有效發展，蔚為大用。歸有光說：「養之不以其道，則才不成；求之不以其方，則才不至；任之不以其宜，則無以使之效其用」。希望你們領導幹部，人人把這幾句話奉為取才用人的圭臬，為黨國發掘人才，宏獎人才，為你們自己的事業考核人才，善用人才。
    最後大家還要知道：人才決不是天生成的，所謂天才，乃是不可多得的。由於人的聰明才力，大致相差不遠，因此善於取士用人者，貴乎有所取舍獎黜，也就是要特別注重考核工作。曾文正公說過：「

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人才以陶冶而成，不可眼孔甚高，動謂無人可用」。其實自視過高，睥睨一切的領導者，他根本就不知用人之道，亦將無法得到可用之才。左宗棠論到用人之道時說：「非知人不能善其任，非善任不能謂之知人。非開誠心，布公道，不能盡人之心。非獎其長，護其短，不能盡人之力。非用人之朝氣，不能盡其才。非令其優劣得所，不能盡人之用」。大家如對左氏這一番話，反覆推求，深入研究，則其所謂「盡心盡力，盡才盡用」，其實就是一個考核問題。但望你們確知考核人才的要領，善用考核人才的原則，務使今後無論黨政軍那一方面，均能人才輩出，才盡其用。我時常說：「吾人何所恃而無恐，乃恃有人才」。這是我們反攻勝利、革命成功的根本要圖，亦是我們國家存亡、民族盛衰的惟一關鍵。

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