後，使醫藥都感困難。為什麼疾病不能及早診治？為什麼瘟疫不能預防和撲滅呢？這都是民生問題，其根源都在於社會。最顯著的就是：
    （一）國民的營養不良，和衛生知識不夠；
    （二）醫藥所需的費用與一般人的收入不能相稱；對於因疾病而失去職業或失去收入的人沒有保障和補償的方法；
    （三）療治設備的分佈不能普遍和平均；
    （四）對於傳染病沒有注意預防。
    所以要減少一般疾病和預防傳染病，必須採取下列各種措施：
    （一）提高國民生活水準；
    （二）普及國民衛生教育；
    （三）普遍設置療治機構，並加強檢疫及預防傳染；
    （四）實行疾病保險；
    （五）提高醫藥學術研究。
    就臺灣省來說：光復以來，最顯著的進步，第一是衛生機構的普遍設置。民國三十六年全省只有七十二處，到了四十一年就有三百五十處。第二是檢疫和預防注射的加緊進行。傳染病患者，從民國三十六年的五千九百九十人。減低到民國四十年的八百七十九人。因傳染病而死亡者從三十六年的一千八百

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三十人減低到四十年的一百三十一人。第三是環境衛生工作的進步，如檢驗牲畜，檢驗飲食品，飲水消毒，墓地管理，這一類的工作都普遍加緊進行著。由此可見光復以來死亡率的減低，不是偶然的。但是我們決不以此自滿。我們要承認臺灣省公立醫院病床太少。民國四十年省立醫院病床總數不過二千三百五十六架，醫師不過三百二十人。一般病人在公立醫院得不到病床，便不能不到私立醫院和自行開業的
醫生去就診。其所需醫藥費用便不免太高，仍然得不到適當的療治。將來大陸光復之後，我們在這一方面還要比今日臺灣省再加努力，至少先要做到每縣每市而後普及於每鄉每鎮，都有公立醫院，有適當的設備，和合格的醫生，為社會服務。
    三、生理的殘廢
生理的殘廢，如盲、聾、啞、跛，及其肢體殘廢之類，從醫學上看來，是健康問題；從經濟和教育上看來，又是民生問題。
    盲和聾，由於疾病的成分多，由於先天的成分少。由於外傷的成分更少。肢體殘廢卻以由於外傷的成分為多，由於疾病的較少。所以要預防殘廢，第一要減少疾病的發生和傳染，第二要防制交通上的車禍，和工業上的傷害。盲聾和肢體殘廢，常構成失業，但是如能施以特殊訓練，仍可使其適於就業。有許多職業，聾瞽殘廢的人工作並不比健全的人差次。但是怎樣對殘廢者施以職業訓練，怎樣使特定的職業能夠雇用那受過訓練的殘廢者，這一問題必須有確定的計劃，纔能解決。我們要努力做到每一省市有設備齊全的盲啞學校，教養盲啞的國民。這個學校要與有關的產業和職業團體密切合作，使他們得到適

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當的工作。
    四、心理的疾病和殘廢
    （子）心理的疾病
    一個人的言語行為，與其所處的情況不能適應，就是他有心理的疾病的徵象。心理的疾病，範圍極廣，現在只就腦筋和神經系統本是正常，因身心上某種變動而陷入不正常狀態的人來作研討。因為這種疾病不僅是醫學上的問題，而是社會和教育的問題，也就是民生問題。
    從心理疾病的起因來說，梅毒、麻瘋、肺結核、癲癇等疾病，以及頭腦震動等事故，都能夠引起心理的疾病。就其徵象來說，視聽的錯覺，心理上的幻想，過度的自卑感，記憶力的衰弱，思想遲鈍，喜怒失常等等，是不勝枚舉的。為什麼這種疾病是民生問題呢？
    （一）在犯罪人裏面，有心理疾病的人常佔很高的比率。
    （二）在職業上，有心理疾病的人，工作能力較低，易於失業。
    （三）在一般人口中，有心理疾病的人，死亡率比較的高，特別是自殺事件、意外事件，其中多為心神不正常的人。
    所以司法行政機關應當努力改良監獄，地方政府和地方自治團體更要努力創設精神病院和心理衛生所，使患有心理疾病的人能得到適當的治療和保護。而精神病院更要與有關的工廠和機關密切合作，使他們得到職業，不至流離失所。

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    （丑）心理的殘廢
    一個人的腦筋與神經系受了損傷，而思想與行為失了正常，就是心理的殘廢。這種人所以構成民生問題，就是工商城市裏，一般國民的小家庭生活，不能負擔其扶養與保育他神經病患者的責任。國家與地方改府必須自行建設，或獎勵私人建設神經病院，使心理殘廢的人們得到療治與保養的場所。
    （寅）精神生活的重要性
    一般人說到提高國民生活水準，總是注重物質生活的一方面，殊不知要建設自由安全的社會，健全的精神生活更比豐富的物質生活為重要。要知道物質生活的進步並不就是精神生活的進步，也許物質生活愈為進步，精神生活反愈見墮落。這在人口集中城市的趨勢中是極為顯明的事實。因此我們對於國民的心理健康，要特別重視。為了保持國民的心理健康，一般營養的提高，酒精與麻醉性飲料的管制，尤其是要特別注意的事項。
    丙、鰥寡孤獨問題
    一、社會變遷中的鰥寡孤獨問題
    在農業社會大家族制之下，一個人失去了家族，成為孤獨的人，還有宗族和鄉里來扶助；離開了宗族和鄉里，他只有客死異鄉了。不過大家族制是以父系為骨幹的，無論家族零落到什麼程度，只要存留一個男子而尚有生育的希望，或立嗣的可能，他仍想傳宗接代，重建家門。所以鰥寡孤獨是要和破產，流徙、殘廢、衰老等情況聯結著，纔成為嚴重的問題。今日中國社會正在向工業化的道路前進，鰥寡孤

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