黨政軍工作精神之改造與今後努力之方向

內容來源:卷二十    演講

隸屬章節:演講 \中華民國三十二年

 

 

——中華民國三十二年一月十八日出席中央擴大 總理紀念週講——

要旨

    一、禮樂為建國根本,舉行典禮要正心誠意,莊嚴肅穆,遵照儀節切實作到。
    二、對於去年一年施政經過之感想,與改革政治風氣,振刷工作精神之必要。
    三、已往工作缺少成效之原因,在於因循虛偽、欺蒙顢頇之習未除;今後辦事必求科學化、要負責、要實在、要澈底。
    四、本年度政府應積極進行之工作:
    (1)戰後復員之準備;
    (2)經濟建設之規劃;
    (3)國防工業之促進。
    五、希望各主管同志緊縮機構,集中業務,刷新政治精神,奠立建國基礎。
本文
主席、各位同志:
    今天本席趁 總理紀念週的機會,要將政府去年度施政經過的感想,以及今年度所應切實改革積極推進的事項,提出來作一個簡單的報告。

    在沒有說到本題之先,有一點先要提起各位的注意,就是禮樂問題。記得我在去年第一次中央擴大紀念週席上,曾經講明禮樂之重要與我們一般公務人員尤其是高級幹部同志應遵守秩序注重禮儀的必要

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。但今年元旦舉行遙拜 總理陵和文武團拜的時候,一般同志過去所犯的缺點,仍舊沒有改正,所改正的一點,祗是遙拜時所奏的音樂非哀樂而已。這是我去年舉我們中國古禮,說明「古代親喪三年既畢,一切祭祀皆寓有追念先德光大將來之意」,其所用的音樂,不可仍是哀樂,這一點今年我們已能改正。但在遙拜時還有後列的一般同志,唱黨歌既不立正,而敬禮時亦不守秩序,這件事不僅表現我們一般高級公務人員沒有現代的精神,而且連我們中國古代注重禮樂的遺風都喪失了!並且參加元旦遙拜的都是一般機關的高級幹部,高級幹部尚且如此不重秩序,不知禮節,試問我們將何以立國?老實說:我們現在要建國成功,要求工作進步,就必須一般高級幹部從自己的生活態度儀容禮節作起。如果連這種如同起居飲食一樣容易而重要的規律儀節,我們尚且不知講求,不能自修,則其他一切更不必說了。我們中國古代教育自天子以至於庶人,都是由下學上達,一切修養省察的功夫,無不是從灑掃應對飲食起居作起,必須這些地方都能合乎規矩,中乎禮節,然後才能進而研究其他高深的學問。近幾十年來,社會上不重視禮節,因之我們一般公務人員,也就習焉不察,馴至喪失了自動自治、自愛自重的精神!從今以後,希望各位文武同志,不論在前方或後方的,都要一致認識禮樂是我們立國的必要條件,平時交際聚會進退作息要留意,遇到參加典禮的時候,尤其要正心誠意,莊嚴肅穆,按照儀式自動的作到,不要待他人來糾正督察。如果看到糾儀的人在身邊就嚴肅一點,不在身邊就隨便一點,這樣,就是不知自重,就是不能自立,更不能立人!總之禮樂為建國的根本,無禮樂即無秩序,就是野蠻,一個國家禮樂如果廢弛,也就不能組織現代的國家,更不成為現代的政府了。當此三十二年開始之時,對於這一點,特再

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提起大家的注意,黨員守則上說:「禮節為治事之本」,可見禮樂是體,工作是用。因此,我們重視禮樂,至少亦要如我們重視自己的工作一樣,然後我們的事業,纔能走上正軌,纔能獲得真正的成功。
    至於去年度各院部會的工作,各主管同志陸續已有報告,本席今天用不著重述。不過我覺得去年一年,實在是我們政府最艱苦最困難的一年,而我們一般公務人員——尤其是基層公務人員——大家在這種環境之中,都能體諒國家的艱難,彼此同艱苦,共患難,而且能奮發努力,盡到自己的責任,這是我覺得最安慰的一件事!甚至有的同志因為家庭的負擔過重,而薪津報酬有限,不能不節衣縮食,典當過日的亦所在多有,我們對於這種刻苦愛國,公爾忘私的工作同志,一般主官必須特別體恤,盡量的予以慰勉!然而從另外一方面來觀察,我們政治的風氣和精神,在去年一年之中,也降低不少,比起抗戰初期來,更不如了!此其癥結所在,並不能歸咎於一般基層的公務人員,而要求我們一般高級幹部——尤其是各部門的主管同志來負責。現在一般公務人員中間有兩句流行的話,就是「多作不如少作,少作不如不作。」這種話不僅表現了一般低級公務人員的心理,而且也就及映出各機關業務的情形,因為一個人多作事就不能沒有錯誤,有錯誤就要受到處罰,因此多一事不如少一事;倒不如一般少作事的人,處處模稜兩可,敷衍過去,主管官認為他沒有什麼過錯,反可以依照年資升調。至於不作事的人,自然根本沒有過失,上官既看不到他的缺點,反而往往升遷得快。這樣一來,一般公務人員大家都不求有功,但求無過,相率以作事為戒,以敷衍應付為能,而機關的業務,也就廢弛泄沓,不堪聞問了!我們研究這種心理之所由發生,不能不歸咎於一般主管官對於部下工作人員考核之不嚴,賞罰之不公,以致弄得

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功過不分,是非不明。換言之:就是我們主管官精神不振不負責任,不盡職守的表現。說得沉痛一點:大家還是犯了北京政府時代一般官僚的惡習,對賞罰不能綜核名實,對事務不能實事求是,還是因循敷衍,不能積極振作!我今天要提醒大家:我們現在抗戰雖已有必勝的把握,不平等條約雖然已經廢除,但我們政治的風氣如果不能革新,北京政府時代的一切腐敗的習氣不能改變,以致我們國家獨立自由的地位得而復失,那我們這五年的血戰就等於冤枉犧牲,而本黨過去五十年奮鬥的成就無異由我們自己斷送了!希望我們一般主管同志——從院長部長到司長科長,一致要認識這個內在的危機。我們今後要改進業務,首先要作到綜核名實,信賞必罰。對於部下的考核,必須認真澈底,應賞者賞,應罰者罰,尤其是努力奉公熱心任事的人員如其為努力熱心而犯了過錯的,我們不僅要體諒原宥他不加處分,而且有時還要鼓勵他使之更能積極負責,這樣,部下工作的精神,才能提高,人才纔不致於埋沒。我們要修明政治,最重要的即在得人,而得人之要,就在於明是非,嚴賞罰。希望各位主官同志切實負起責任,改革過去因循苟且的習慣,轉移政治的風氣,奠定我們中國富強的基礎。
    其次,現在一般機關的毛病,除了剛纔所說的是非不明,功過不分,使得一般公務人員精神懈怠,工作廢弛之外,還有一種風氣必須改正的,就是因循虛偽,欺蒙顢頇。須知我們現在的政府是革命的政府,革命政府的官吏,必須振作革命的精神,樹立革命的風氣。具體一點說:就是要拿官僚政客作我們的鑒戒,凡是官僚的習慣,政客的態度,必須切實戒除,一點都不好沾染。我們主持了一院一部或一司一科,就要認清自己的職責,夙夜勤勞,以期達成自己的任務。一天要做了一天的課程,一月要審核一

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月的成績,一切辦事的精神態度,都要緊張嚴肅,積極振作。尤其是過去一般外國人批評我們辦事不緊張、不科學、不負責等等缺點,更要時刻警惕,痛自改革。要知道外國人對我們的批評,因為他們是處於客觀地位,往往比較正確,所以我們更要引為他山之助,作為改進的參考。即如前次英國訪華團在我國各地參觀之後,雖然所得的印象很好,但有幾處小的地方他們曾經提出批評:第一,中國都市裏面都感到缺乏電料,但是白天裏各街上的路燈,多不停閉,任其整天消耗電力,這是英國所沒有的事。第二,無論公私處所的自來水龍頭,多未確實關緊任其滴漏不止。第三,街道上憲警太多,而警察大多不能盡到責任。他們這三點批評,實在是簡單而扼要,言近而旨遠,由這幾件小事,就可以看出我們中國政府和一般國民,沒有享受現代文明的資格,沒有使用現代科學的能力,也就表現我們社會之無秩序,人民之無常識!即以關閉自來水龍頭這一類事件來說:我們中國人無論關門關窗,都是不確實,不澈底,推而言之,亦即是不科學。大家以後要作一個現在時代的國民,要建立一個現在時代的國家,沒有其他的秘訣,就是要作到「實事求是」這四個字。這四個字能作到,我們就可以趕上時代,國家就可以建立起來!如果不實在,就等於沒有去作一樣!我檢討我們去年一年的工作,自覺不如前年,前年還可以舉出幾件已完成的具體工作,而去年竟無事可舉。這就是因為現在一般機關辦事精神的墮落,一年不如一年了。而因循虛偽,欺蒙顢頇,相習成風的毛病,尤其到了去年,格外的顯著,因此使我們覺得沒有一件事可以說真正的成功。從今年起頭,全體同志必須上下一致,共同勉勵,我們革命黨員遇到最窮困最危險的地方,就是我們最堅強最奮勇的時候。無論什麼事情,一定要求其實在,事情作錯了還可以寬恕

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,作少一點也可以原諒,但如果他謊報或做事不實在就絕對不能寬恕!「實事求是」這四個字是我們考核部下工作的標準,也就是我們要盡到自己職責所應恪守的信條。希望各位主管同志要以身作則,切實作到纔好。
    以上是檢討去年度政府施政經過的一點感想,其次,關於本年度政府所應積極進行的工作,今天也要趁此機會,簡單的說一說:
    第一、我們動員的工作現在雖沒有完成,而有待於積極的推動,但復員的工作,卻不可不開始準備。此在外國亦是如此,而我們中國本是一個組織沒有基礎的國家,所以格外要注意這個準備工作,我們現在動員之遲滯,就是由於過去準備之不周密,因此我們現在不能不想到戰後復員之困難,而預為準備。關於復員的機構和計畫,今年必須著手籌備起來。
    第二、此次抗戰結束之後,最量要的工作就是進行建設。我可以說本黨過去的失敗,完全是由於建設的失敗。如果這次抗戰勝利之後,而本黨建設工作,還是像民國元年或北伐成功以後一樣,不能積極推動,加緊完成,那我們抗戰的勝利,仍舊等於失敗。國家自由平等的地位,仍舊要得而復失!所以各位主管同志必須認識革命的成功,完全系於建設的成功,建設的失敗就是革命的失敗。革命就是為了保障建設,建設是革命的目的,沒有建設,就根本談不到革命!這個道理,各位同志一定很明白。講到建設的目標,當然是要建設我們安全的國防,不過國防建設不是單獨的軍事建設所能完成,必須政治、文化、社會各方面齊頭並進,尤其是經濟工業的建設,更要特別注量。而其中一個根本重要之點,就是一

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切要科學化,不僅技術上要科學化,就是辦事的精神上也要科學化。今後我們的建設應如何求其科學化,工作應如何求其科學化,要如何纔能建立科學化的機關,如何才能組織科學化的國家,這是我們一般主管同志最大的責任!我平時反省,覺得最遺憾的一件事,就是我們的思想、精神,實不夠科學化,如果大家現在還不急起直追,切實改進,則機會一失,建設不能成功,國家不能獨立,那真是遺憾無窮了!所以我今天特別提出這三件工作,一是復員準備,一是經濟建設,一是促進國防工業,這三者或須立時進行,或須時機到來,始能著手,然其方案與計畫,在今年一年之內,必須準備完成,尤其是對於人才的培植與統制,現在就要開始。這樣,將來工作進行的時候,纔不會感到困難。
    講到這裏,我要特別指出現在一般機構不合科學的情形,來提醒我們一般主管同志。現在大家的毛病,就是無論主持一個什麼機關,總希望這個機關能直屬國民政府,不然,就希望直屬於國防最高委員會或軍事委員會,而不願隸屬於應屬之部會,一切人事業務,經費會計,總要自由支配,自由處置,而不願他人來過問。這樣只顧一己的擴張,而不明瞭國家組織的原理,不遵守政府機構的系統,那無論我們有多少人才,花多少經費,不僅業務永遠不能進步,而且政府不成其為現代的政府,國家不成其為現代的國家!今天在場的各位主管同志要知道:所謂工作科學化,就是要重系統、重組織、重法令,要知道分工合作,協同聯繫,不可只顧個人自求發展,而不問對於人家有沒有妨礙!但是我觀察大部份主管同志,不幸都有這種錯誤的心理,今後不可不切實改正。對於我們目前膨脹和散漫的業務,應該如何整頓,對於人員和經費應該如何發揮其力量而不使浪費,大家必須切實設法,澈底作到。在今年以前,我

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們因為戰時的關係,許多機構不能不相當擴充,業務不能不力求發展,但從今年起,我們要作復員的準備,要從事建設的工作,在機構上就必須由膨脹而緊縮,業務上必須由散漫而集中,我們一般主管同志今年最重要的工作就是在此,我們要改革政治的精神和風氣,也就是要從這一點作起。必須如此,才能確立我們建設的基礎,將來到了戰後——或國際路線恢復之日——我們一切建設工作,立刻就可以進行,而且我相信人家要十年纔能完成的工作,我們在五年以內就一定可以完成。 總理曾經告訴過我們:我們中國土地人口與富源,皆十倍於日本,因此日本要十年才能完成的事業,我們中國最多不過二三年就可以完成。各位同志必須認識我們中國國力之偉大,根基之深厚,只要我們注重科學,實事求是,就一定可以達到我們革命建國的目的。這是今天 總理紀念週的時候,本席特別要提出來勉勵自己,並要與各位同志相勉勵的!

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最近更新於 2014-08-29