內容來源：卷二十    演講

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——中華民國三十二年一月十八日出席中央擴大　總理紀念週講——

要旨

    一、禮樂為建國根本，舉行典禮要正心誠意，莊嚴肅穆，遵照儀節切實作到。
    二、對於去年一年施政經過之感想，與改革政治風氣，振刷工作精神之必要。
    三、已往工作缺少成效之原因，在於因循虛偽、欺蒙顢頇之習未除；今後辦事必求科學化、要負責、要實在、要澈底。
    四、本年度政府應積極進行之工作：
    （１）戰後復員之準備；
    （２）經濟建設之規劃；
    （３）國防工業之促進。
    五、希望各主管同志緊縮機構，集中業務，刷新政治精神，奠立建國基礎。
本文
主席、各位同志：
    今天本席趁　總理紀念週的機會，要將政府去年度施政經過的感想，以及今年度所應切實改革積極推進的事項，提出來作一個簡單的報告。

    在沒有說到本題之先，有一點先要提起各位的注意，就是禮樂問題。記得我在去年第一次中央擴大紀念週席上，曾經講明禮樂之重要與我們一般公務人員尤其是高級幹部同志應遵守秩序注重禮儀的必要

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。但今年元旦舉行遙拜　總理陵和文武團拜的時候，一般同志過去所犯的缺點，仍舊沒有改正，所改正的一點，祗是遙拜時所奏的音樂非哀樂而已。這是我去年舉我們中國古禮，說明「古代親喪三年既畢，一切祭祀皆寓有追念先德光大將來之意」，其所用的音樂，不可仍是哀樂，這一點今年我們已能改正。但在遙拜時還有後列的一般同志，唱黨歌既不立正，而敬禮時亦不守秩序，這件事不僅表現我們一般高級公務人員沒有現代的精神，而且連我們中國古代注重禮樂的遺風都喪失了！並且參加元旦遙拜的都是一般機關的高級幹部，高級幹部尚且如此不重秩序，不知禮節，試問我們將何以立國？老實說：我們現在要建國成功，要求工作進步，就必須一般高級幹部從自己的生活態度儀容禮節作起。如果連這種如同起居飲食一樣容易而重要的規律儀節，我們尚且不知講求，不能自修，則其他一切更不必說了。我們中國古代教育自天子以至於庶人，都是由下學上達，一切修養省察的功夫，無不是從灑掃應對飲食起居作起，必須這些地方都能合乎規矩，中乎禮節，然後才能進而研究其他高深的學問。近幾十年來，社會上不重視禮節，因之我們一般公務人員，也就習焉不察，馴至喪失了自動自治、自愛自重的精神！從今以後，希望各位文武同志，不論在前方或後方的，都要一致認識禮樂是我們立國的必要條件，平時交際聚會進退作息要留意，遇到參加典禮的時候，尤其要正心誠意，莊嚴肅穆，按照儀式自動的作到，不要待他人來糾正督察。如果看到糾儀的人在身邊就嚴肅一點，不在身邊就隨便一點，這樣，就是不知自重，就是不能自立，更不能立人！總之禮樂為建國的根本，無禮樂即無秩序，就是野蠻，一個國家禮樂如果廢弛，也就不能組織現代的國家，更不成為現代的政府了。當此三十二年開始之時，對於這一點，特再

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提起大家的注意，黨員守則上說：「禮節為治事之本」，可見禮樂是體，工作是用。因此，我們重視禮樂，至少亦要如我們重視自己的工作一樣，然後我們的事業，纔能走上正軌，纔能獲得真正的成功。
    至於去年度各院部會的工作，各主管同志陸續已有報告，本席今天用不著重述。不過我覺得去年一年，實在是我們政府最艱苦最困難的一年，而我們一般公務人員——尤其是基層公務人員——大家在這種環境之中，都能體諒國家的艱難，彼此同艱苦，共患難，而且能奮發努力，盡到自己的責任，這是我覺得最安慰的一件事！甚至有的同志因為家庭的負擔過重，而薪津報酬有限，不能不節衣縮食，典當過日的亦所在多有，我們對於這種刻苦愛國，公爾忘私的工作同志，一般主官必須特別體恤，盡量的予以慰勉！然而從另外一方面來觀察，我們政治的風氣和精神，在去年一年之中，也降低不少，比起抗戰初期來，更不如了！此其癥結所在，並不能歸咎於一般基層的公務人員，而要求我們一般高級幹部——尤其是各部門的主管同志來負責。現在一般公務人員中間有兩句流行的話，就是「多作不如少作，少作不如不作。」這種話不僅表現了一般低級公務人員的心理，而且也就及映出各機關業務的情形，因為一個人多作事就不能沒有錯誤，有錯誤就要受到處罰，因此多一事不如少一事；倒不如一般少作事的人，處處模稜兩可，敷衍過去，主管官認為他沒有什麼過錯，反可以依照年資升調。至於不作事的人，自然根本沒有過失，上官既看不到他的缺點，反而往往升遷得快。這樣一來，一般公務人員大家都不求有功，但求無過，相率以作事為戒，以敷衍應付為能，而機關的業務，也就廢弛泄沓，不堪聞問了！我們研究這種心理之所由發生，不能不歸咎於一般主管官對於部下工作人員考核之不嚴，賞罰之不公，以致弄得

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功過不分，是非不明。換言之：就是我們主管官精神不振不負責任，不盡職守的表現。說得沉痛一點：大家還是犯了北京政府時代一般官僚的惡習，對賞罰不能綜核名實，對事務不能實事求是，還是因循敷衍，不能積極振作！我今天要提醒大家：我們現在抗戰雖已有必勝的把握，不平等條約雖然已經廢除，但我們政治的風氣如果不能革新，北京政府時代的一切腐敗的習氣不能改變，以致我們國家獨立自由的地位得而復失，那我們這五年的血戰就等於冤枉犧牲，而本黨過去五十年奮鬥的成就無異由我們自己斷送了！希望我們一般主管同志——從院長部長到司長科長，一致要認識這個內在的危機。我們今後要改進業務，首先要作到綜核名實，信賞必罰。對於部下的考核，必須認真澈底，應賞者賞，應罰者罰，尤其是努力奉公熱心任事的人員如其為努力熱心而犯了過錯的，我們不僅要體諒原宥他不加處分，而且有時還要鼓勵他使之更能積極負責，這樣，部下工作的精神，才能提高，人才纔不致於埋沒。我們要修明政治，最重要的即在得人，而得人之要，就在於明是非，嚴賞罰。希望各位主官同志切實負起責任，改革過去因循苟且的習慣，轉移政治的風氣，奠定我們中國富強的基礎。
    其次，現在一般機關的毛病，除了剛纔所說的是非不明，功過不分，使得一般公務人員精神懈怠，工作廢弛之外，還有一種風氣必須改正的，就是因循虛偽，欺蒙顢頇。須知我們現在的政府是革命的政府，革命政府的官吏，必須振作革命的精神，樹立革命的風氣。具體一點說：就是要拿官僚政客作我們的鑒戒，凡是官僚的習慣，政客的態度，必須切實戒除，一點都不好沾染。我們主持了一院一部或一司一科，就要認清自己的職責，夙夜勤勞，以期達成自己的任務。一天要做了一天的課程，一月要審核一

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