內容來源：卷三十七   別錄

隸屬章節：別錄 ＼中華民國五十七年

——中華民國五十七年二月十日——

行政院嚴兼院長、教育部閻部長：
    教育實為復國建國之根本。予在「十九世紀以來亞洲的形勢和我們復國建國的要道」中，對教育問題，即已有所提示。予以為不獨政治、經濟、社會、科學……各方面，須求新求行，而教育方面，尤應求新求行。蓋惟有能新能行——日新又新、實踐篤行——之教育，而後始有能新能行之政治，與能新能行之社會與國家。吾人過去之教育，即唯知抱殘守缺，靜止不動，故學校每被人譏為「書癡的工廠」，教育被人譏為「靜態的教育」而「不是活的教育」。此次國民基本教育的延長，不僅須視為國民教育水準之提高與擴充，而尤應視為整個教育重建與革新之起點，至望教育部於此作始之際，能根據三民主義——倫理、民主、科學的教育思想，徹底檢討自民國以來之教育政策、教育制度、與教育設施，以「另起爐灶」、「重整山河」之精神，殫精竭慮，從頭作起，使今後之教育，成為生動活潑的教育，並使此能新能行之教育，成為一切知恥知病、求新求行之張本。以下各點，特提供作為研究整理教育政策、制度、設施之初步參考。
    ——國民小學教育，應以倫理教育、生活教育為主，（以四維八德故事，以及先賢往哲格言，生活

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規範，涵濡浸潤，培養其仁愛誠正的人生觀）使小學生大之能知孝親、敬長、尊師、重道、合群、愛國；小之能培養花木（不摧折搖撼），愛護牲畜（不虐待鞭撻），次之亦能知食、衣、住、行如何始合於禮義廉恥、整齊清潔的現代生活之標準。
    ——國民小學學生，應以培育身心為第一——以洒掃應對進退之節，禮樂射御書數之科，涵養其性情，鍛鍊其體魄，而不使為填塞式之「家庭作業」所重壓為原則，此即所以維護其身心之正常與健康。據聞現在小學生所最痛苦者，為其放學後之「家庭作業」，規定須作算術四五十題，抄國語生字及造句十多課，作模擬考卷一二大張，而此種「家庭作業」所根據之「課外指導」，比正式課本，皆煩瑣至六七十倍以上，其目的不在提高學生程度，而在推銷課外讀物，助長惡性補習，故此種「家庭作業」，每日學生非作至夜間十一二時不可，戕害身心，莫此為甚！此種「家庭作業」之課程，聞多出自教員所逐日規定者，如其屬實，至可駭異！此應由教育當局、與學校校長、家庭父兄，共同合作，對學校教員此種行為，切實查察監督，定為禁律。
    ——國民中學教育，應以思想教育、人格教育、與職業（技能）教育為主，以啟發其立志向上、愛國自強之精神，並應強調對國民基本之知識，民族文化之淵源，以及自由與法治，處世與接物之分際；職業技能與一般事物管理之學習，使之認識責任與義務，並能實踐不欺不妄之準則。
    ——國民中學學生，應開始啟發其就業向上之輔導，與慎思明辨之方法，依其資稟、能力、特長、興趣，輔導學生向其最易發展其潛力、最能合乎其天性之方向引導，此種潛力與性能之測驗，可作為升

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學與就業指導的重要參考資料，以決定其今後之性向。
    ——對於國民中學後半段之惡性補習，應事先預防，據云若干學校，為競爭升學率，其課程中所固有之週會、體育、音樂、美術、公民訓練……即皆移作主科補習時間，此一現象，應予徹底糾正根除，不容其再見於國民基本教育延長之後。
    總之，九年國民教育制，以養成民族倫理與固有文化——即四維八德之習尚，以及初級歷史地理之常識，務使其能瞭解現代國民對國家社會應盡之義務與責任，不失為愛國愛民、堂堂正正之現代國民為教育方針。
    ——而且國民教育準備，應再進一步延伸及於社會教育，予以為國民小學與國民中學，可舉辦成年男女職業教育夜間補習班，以教育其學校附近未受職業訓練之男女，在生活上、常識上、家務管理上、家庭工業上、子女教育上、環境衛生上……使之經濟有效，有條不紊，並當確認此為社會改造之基本工作，以補以往國民教育之不足。
    總之，國民小學與中學，應以新生活運動與四健運動——健全的心、身、手、腦的內容與方法為主。
    ——高級中學及高級職業教育，應開始著重科學教育，服務教育，管理教育，加強建教合作，手腦並用，使學生之科學與技能教育得與其實驗教育相結合，學生之工作能力，得表現於社會服務之上。
    ——高級中學及高級職業教育，不惟應接受軍事訓練，並應接受嚴謹之管理——即以新生活運動之

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要領為依據，取締一切不良少年的組織滲入學校，防止其一切欺誘、強迫、仇恨、鬥毆的邪惡行為，徹
底杜絕太保太妹之產生。
    ——在學校方面，應加強訓導（導師）責任制度，並可責成教員輪流值勤，協助導師，盡其管理與輔導之責。並應與軍訓人員（初中之童軍人員），密切聯繫，對學生之品德、生活，加強輔導，必要時，並得進行家庭聯繫與合作。
    在教育行政方面，則應加強督學責任制度，分區督學，並負其區內學校教育成敗之連帶責任。
    惟有訓導制度與督學制度，相互夾持，中學始不至造成散漫無紀或越規犯分之問題學生。
    ——大學教育，應以科學教育為第一，更以變化氣質、重視民族文化為優先。但目前一般大學教育與社會觀念，過於忽視人文社會科學，尤其不注重本國文字，特別由於一般家庭不問學生之質地性向，惟知盲目的鼓舞其子弟學習自然科學，於是就讀文法政經者，皆不免產生一種自卑心理，此種現象，如不使之漸趨平衡，則社會結構，無法健全，國家前途，更堪憂慮！若干年後，勢將無第一流文法政經人才可用！此種隱憂如何消除？教育部應設法端正其趨向，變化其氣質，務使自然科學教育，既能突飛猛晉，而一般人文社會科學教育（本國語文與史地教育），亦能平衡發展。
    ——今日大學教育，其課程名目雖多，而內容不夠充實，更無一套以三民主義為中心的建國思想之大學用書，據聞每一課程之講授，皆由教授自定，於是在同一學校之內，同一課程，不特解釋各異，而且思想紛歧。教育部應即突破一切困難，從速編訂一套以三民主義的精神為體系的哲學、經濟學、政治

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學、法律學、教育學、社會學、以及三民主義的理則學與思維法則……以確立三民主義建國的教育思想，蓋個人學術思考，可以自由，但學校教科書，必須完全統一。予認為大學教育，對於民主與科學，自應特別注重，但民主與科學的教育，必須以民族倫理教育，為其基礎，為之中心，而後此二者，方能發生其學以致用之功效，對國家乃能有其貢獻，這樣民主與科學之教育，方不致落空。
    ——當然大學中之學生，皆應主修與選修一至二種外國語文。但各種大學用書，則應儘量減少使用原文本，而代以譯文本。此種譯文本，亦並非完全照譯，而應參酌國家民族之特性，根據三民主義之準繩，予以改編。目前大學用書之流弊，即在以西方資本主義之觀點，以與我三民主義之觀點，相互混淆，甚至牴牾相反，以這樣食而不化之課本與教育，而欲求建立其三民主義的新中國，豈非南轅北轍？所以過去教育，對我國家前途，不見其效，而多見其害了！日本大學用書，就甚少使用原文本者，但是他對中國文字，比前更為重視，而且其各級學校反而著重毛筆寫作，此等優點，更應為我國教育特別之借鏡。
    ——師範教育，必須名符其實，務使能為人師之規範，而為學生之表率，所謂立己立人、達己達人之師表，必能事事躬行實踐，以身作則，庶幾無媿！此國家對於師範教育，所以特別重視，對於師範學生，所以特加優待者，意即在此。故今後師範教育之管理考核，應特加嚴謹，以樹立社會與民眾之師範。而其課程，更應著重國文程度之提高，民族文化之發揚，新式教學方法之研究（軍隊六項教學法中之準備、講解、示範、實施、測驗、講評，即可供參考），以及品德言行之示範。師範大學，並應於各系

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附設教學研究中心，使師生得以教學相長。
    ——各級師範學校，對其已畢業之學生，仍應在教學方法上，以及德業進修上，予以不斷的輔導、通訊、聯繫。教育部與教育廳、教育局更應對優秀而清寒之師範學生，作有計劃的扶掖培植。
    ——教育之目的，乃為造成社會良好之公民，並為國家培植優秀之人才，而非徒為學生個人達到其一連串升學、留學之目的。然今日之教育，乃為一連串之升學預備教育，甚至為外國培植人才之留學教育。此一癥結，如何解除，教育部應從根本上徹底研究改革。
    ——茲為培養人文及社會科學人才，並改正不必要之留學方式，除科學指導委員會，已對各種自然科學的高級研究所，準備增加其各種實驗設備與師資之外，此後在大學中，亦可增設其必需的人文及社會科學之高級研究所，使有志青年，樂於在國內從事高深的學術研究。
    ——今後對留學生之考選，不應徒以筆試成績為根據，而應同時查考其在學時之資質性向、品行記錄、服役記錄、以及其生活與就業之資料，互相參證，嚴格的決定其取舍。
    ——我國教育制度，以夏、商、週三代，為最完備，故史稱「三代之隆」，其教育制度，為七八歲，即皆入小學，及至十五六歲，凡其民之俊秀者，乃得選入大學，教之以誠意、正心、修身、齊家、治國、與格物、致知之學。此即庠序學校，大小之節，課目之別，因其資質性向適應之所以分也。而其所以為教，則皆本乎其躬行心得，而不求之於民生日用彝倫之外，是以當世之人，無不有以知其性分之所固有，職分之所當為，而各盡其力，此古代之所以治隆於上、俗美於下者，實因小學之成功，以著大學

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之明效，外有以極其規模之大，而內有以盡其節目之詳也。其實今日西方教育制度，無論其為八年或九年之小學制，與分科分目因材施教之大學制（政治、社會、軍事、科學、外交、財經、文法、哲學、語文科系之分設），無一不與我國古代小學大學制若合符節，而今日我國教育制度，卻只知摹仿西方，而對於我國小學教育，特重倫理秉彝、涵養品性之優點，為西方所萬不能及者，反皆以為不值一顧，豈不可怪？予為此說，並非提倡守舊復古之意，而且對於西方教育之菁華及其現代之方法與技術，必須努力吸收，取其所長，補我之短，且須積極研究考察，不斷改正，以求進步。但對我固有教育與考試之優點，尤其民族之倫理——先聖之哲理——的珍貴遺產，不僅應加以保存整理，且須使之發揚光大，自不得棄如糟粕，甚之根本反對——如今日大陸之共匪，唯恐毀滅之不及，此則決非我愛國家、愛民族的國民之所忍為者！今日吾之所言，惟欲使本國學人追本溯源，應知今日西方優良之教育，並非為其新奇與專有，乃早為我國所習知習行，而不可數典忘祖而已。
    ——至於今日我國各級學校，不論小學、初中、高中之課程、教材、與教法，希根據倫理、民主、科學之精神，從新整理，統一編印，目前高中物理、數學各科多至八種，英文多至九種，初中理化多至二十四種，英文多至一十四種，其他教科書，亦大致相若，此種歧出重疊現象，如不予徹底改正，則學生惡性補習之負荷，以及後一代國民之身心，自更不堪設想！
    ——又目前教育，自小學、中學、以至於大學，皆僅著重於智力之考究——亦即僅注重灌注式之教學，背誦式之測驗，而對於學生民生日用、彝倫之要務，與行著、習察、實踐之性能，則反鄙視不論，

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如此，將何以培養學生自發的思考力，與正確的判斷力？抑且只有更加抑塞其實踐的自由創造的能力，而使一般學生，對於其國家性分所固有之責任，及其對人類職分所當為之任務，皆不知其所以然，至於生活的目的與生命的意義，更無論矣。此則最為目前教育上之通病！以後各級學校，在教學方式上，似應以一部份時間講授學術之外，更應注重指導學生研究與實驗以及其行著習察的修養時間，方可收實學實行之效。
    同時誘發學生之思考發問，應重於學生之模擬強記。（自小學、中學、大學以至研究所，皆應著重與課程相配合之實驗工作，使理論與實驗相互結合，以啟導其創造與發明之智能。）
    又在成績上，亦不當以單純之筆試為準，而須以其平時品性、行為、智力、技能、體格、以及為公眾服務之成績總平均為準，唯此始為德術兼修、手腦並用之教育。
    ——教育部應輔導各級學校，平衡發展。惟對大專院校，則應有計劃的分工專精，輔導其就某一部門固有之特點，成為其專長重心。
    ——今後國立編譯館，應特別充實其設施，並集中優秀人才，譯介自然科學、社會科學、以及文學藝術……新出名著。凡具有世界性之名著出版後，我們最好能在六個月至多一年之內，皆能作有計劃之譯印，以擴大國民之知識視野，並提高其教育之水平。
    ——各級教育行政機關之風氣，希切實整飭，務期弊絕風清。又國民小學與中學校長、教員之人事，如何使之超然於地方派系選舉異動之外，亦應切實研究改進。

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    總之，教育事業，乃是百年樹人——為國家樹立千百年可大可久之基本事業。其關鍵乃在於為人楷模之師長，修己崇德，敦品勵志，清高純正，慈愛勤勞，負責服務，以身作則，而使學生敬畏，有所師法，此教師之所以為世尊崇而可貴也。故教育必先以建立師資為其要道！其次教育應求其教法之精進，而且使之生動活潑有效，每一所教課目，必須使能實學實用、實驗實行、以及其自動自發、自覺自愛之行動與生活，而後方能學以致用，不復蹈過去「食而不化」、「靜而不動」之積習，以湔雪外人對我國教育之譏諷。至於教育最大之功效，乃以啟導學生心靈中之潛力，克服其天性中之弱點，導之以明禮義，教之以知廉恥，非禮不取謂之廉，見義不為謂之恥。修身之方，始自不作惡，誠意之道，起於不說謊，如此因小學之成功，方能著大學之明效，於是國家化民成俗之意，學者修己治人之方，庶幾粲然復明於全國，自不致落於現代教育之後，而復國建國之成功，亦賴於此焉！務期教育界諸先生共勉之。
    以上各點，務希教育部與教育廳、局主管，尤其切望各級學校校長、教師，都能切實研究，提供其應興應革之意見，使能徹底檢討改進，努力執行，並對其進度與成效，進行經常的不斷的檢討與提報，是所切盼。
                                                                中正    五十七年二月十日

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