。反之共匪則蓄謀已久，在匪區以內，屢次動員，就在政府愛護和平未作戰爭準備之時，到處乘虛蹈隙，擴張他叛亂的範圍，充實他叛亂的力量。我一般社會民眾對共匪毒計，認識不清，即在七月間戡亂動員令頒布之後，依然為共匪反動宣傳所迷惑；尤其在我後方各省市，間諜縱橫，謠諑頻興，各地混亂複雜的現象，猝難澄清，因之對於動員遂未能徹底實施，剿匪軍事遂不能收獲十分的成效。在這種情勢之下，前線國軍，一直在被動中作戰，也一直在孤立中應戰。以致一年之間，屢受損失，將士犧牲，至為慘重。然而在此種作戰條件極端艱困的狀況之下，國軍在戰略上已經達成了他最大的任務；第一是共匪首腦部所在地之延安的佔領，第二是沂蒙山區的肅清與煙臺海口的收復。大家都知道延安是共匪盤據十年以上的政治中心，沂蒙山區是共匪軍械製造和軍需物資儲藏的總庫，而膠東半島上的煙臺則是共匪海上唯一交通補給線；但是國軍憑著忠勇犧牲的精神，達成其在地形上最險阻和在作戰上最艱難的目標，終於克復了延安，肅清了沂蒙山區，最後更收復了煙臺，對共匪積年所經營的巢穴，所儲積的物資，所憑藉以號召全部匪軍的首腦部次第加以摧毀；從此共匪的所謂政治中心和神經總樞是喪失了，他所藉以生存的經濟據點是失陷了，他對外交通的最後海口也斷絕了。國軍所付的代價誠然巨大，但是所預期戰略的目的卻已如期完成。關內匪軍因為根據全失，接濟斷絕，就祇得被迫分竄，成為流寇，劉伯承、陳毅等匪部今日雖仍猖狂竄擾，但他流竄到黃河以南，就成為無窠之蜂，無穴之鼠，前面沒有目的，後面沒有歸路，祇有打圈旋磨，盲目行動，國軍對此匪部自更易追剿肅清。可以說剿匪全役最困難的工作，在去年一年間，業已完成了。大家都知道關內匪軍在七月以前的主動擾亂，始而變為防禦保守，繼而變

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為避戰流竄；而國軍則由防守階段，進到進剿階段，最近更進到了追剿階段。在這種形勢之下，共匪為逃避其最後滅亡的命運，最近已回復他在江西時代的猙獰面目，在所佔領的匪區之內，不論鄉村城市，都用沒收、清算、覆查等等手段，對一切男女老幼，加以無限量的剝削掠奪，更以鬥爭殘殺的方法驅迫全體民眾徹底供他作叛亂的犧牲品，冀遂其毀滅整個民族的陰謀；共匪這些變本加厲窮兇極惡的行為，亦就可以證明他日暮途窮，已到了最後末路的階段了。我要為大家說明，目前劉伯承股匪，雖然還在大別山區流竄，妄想重建其華中根據地，豫西和豫東的陳毅股匪，雖仍在破壞交通，企圖阻礙我國軍的追捕搜剿，以期苟延其殘喘；但國軍在此半年之中對於剿匪整個計畫的準備業已完成，深信匪軍所有各種企圖必遭粉碎，而其所有幻想自成泡影。至於東北方面，匪軍雖迭次發動攻勢，但關外久經戰陣的國軍，為了保衛東北的領土主權，全體官兵必不惜任何犧牲，倍矢忠勇，與匪拼戰到底，必至完全收復領土主權而後已。這是當前剿匪軍事形勢的一斑，要為我全國同胞明白指出的。
　我們今年度的剿匪工作，為根本肅清匪患，還是要政治重於軍事，在軍事方面，首先要消滅匪軍的有形力量，纔能肅清蔓延各地的散匪。我們此時對剿匪功效，固不可期之太速，不欲作太容易的估計，但消滅匪軍的有形力量，終可在一年以內完成。至於全國各地的散匪，須待有形的匪部消滅以後，再加上一年或二年的時間，方能徹底肅清。為達此目的，必須使國軍能足衣足食，足械足兵，此實有賴於全國同胞與政府同心一德各盡職責，以繼續八年抗戰的精神，有錢出錢、有力出力，人人以戡亂為己任，以建國為目標；尤其針對共匪全面竄擾，造成窮苦貧困窒息民生的毒計，必須消滅其各處潛滋暗伏的匪

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探，徹底清除其所謂「地下組織」，這是防匪止亂，澄本清源的唯一要務。全在我各地社會人士劍及履及，一致奮起，共同負責，組織民眾武力，健全地方團隊，人人自衛，處處設防，使意圖流竄的殘匪，無隙可乘，不敢深入；使潛伏待發的散匪，不能立足，無法生存；如此舉國一致，全體動員，軍事、政治、社會、經濟、教育、文化，相互配合，軍民協作，閭里同心，保國保鄉，殊死奮鬥，則證以歷史先例，任何頑強的流寇悍匪，沒有不在民眾偉力之前整個覆滅的。祇要看河南宛西一隅的自衛力量，已能使陳賡匪部，遭受空前懲創，幾於全軍覆沒，凡我愛國同胞，就可以感奮興起了。

　上面已說明了剿匪軍事形勢和剿匪軍事的要求，其次我更欲為我同胞說明目前社會經濟危機所由造成的主因以及國家對安定經濟應取的方針，與人民對安定經濟應有的認識和努力。大家應已明瞭，當前經濟上日趨深刻的危機，乃是共匪所蓄意造成的，如果我們一般同胞苟安自私，不知警惕，反而推波助瀾，加深危機，這正是萬惡共匪所歡迎稱快的。國家經八年長期抗戰，元氣本已凋喪，生產受盡摧殘，乃緊接抗戰勝利，共匪即揭露叛亂的野心，在這兩年多以來，到處阻礙復員，阻撓接收，到處破壞交通，破壞工礦，破壞社會秩序，破壞奄奄一息的農村，乃至混入商業市場，利用商界敗類，散播流言，助長投機，助長囤積，更復走私、逃脫，搗亂金融，以加深經濟的失調，而破壞整個經濟的基礎。這種奸謀陰謀，我們一般同胞竟漫然不察，所想的、所說的、所做的，有意無意之間，都做了共匪的幫兇，不惜陷國家於經濟危機日深的境地。這種現象，實為都市中一般利己損人不正常的心理所造成，正與共匪蓄意破壞經濟、危害國家、窒息民生的罪惡殊途而同歸。我在此祇舉一例，即可明瞭。我國通貨發行額

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和戰前相比的倍數，遠不及一般物價和戰前相比的倍數，至少可以說前者的倍數祇及後者四分之一，然則這三倍以上的漲價，如果不是商業市場因投機競買囤積居奇而故意高抬，何至物價混亂有此不合理的現象？同胞們：我敢斷言，我們的經濟危機並非人力所不能挽救，無寧說是工商界對於共匪禍害，與國家危機，以及個人利害生死關係認識不清，以致對經濟國策不能誠心擁護，甚至陽奉陰違，惟利是圖而不知「皮之不存毛將焉附」，這種行為不僅害國，亦實無異於自殺。我痛切喚起全國各大都市的工商界，應有最低限度的警覺，要知道此時為救國自救，惟有誠意協助政府為安定經濟而努力，切莫短視自私，貪圖暴利，走上與國家安全，人民利益相反的道路。我都市同胞，必須立即改正不合理的生活現象，屏絕不正常的心理狀態，勤勞節約，公爾忘私，為剿匪戡亂、統一建國，增加生產與穩定經濟而激發各自的良知，動員各自的能力與財力。國家今後的經濟政策和經濟措施，須適應戡亂建國的要求，須適應大多數人利益的要求，須適應國家長期自力更生的要求，而決不能牽就少數人苟安享受，投機暴利的要求。凡是出於投機暴利的私心，假借口實，以破壞國家的動員法令與經濟政策者，法律固必予以應得的懲處，而社會也必將予以有力的制裁。我以為目前經濟現象祇要大家整肅生活，澄清觀念，戒除浪費，厲行節約，顧全大局，計慮將來，共同一致，從安定金融增進生產上努力；則以我國土地之廣，物產之豐，人口之眾，經濟基礎之厚，不患目前危機不能消除，民生建設必可推進，而共匪破壞我國經濟，杜絕同胞生機，以造成其亡國滅種之陰謀，亦自可隨之粉碎，而計無所施了。
　全國同胞們：當此歲首令節，我們應該猛省國家憂患恥辱的深重，應該認識共匪禍國殃民的狠毒，

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