第二節 不平等條約對經濟的影響

內容來源:卷四 專著

  隸屬章節:專著\中國之命運\第三章不平等條約影響之深刻化

 

  不平等條約對中國經濟的影響,亦以外國租界與駐兵區域為根源。協議關稅與治外法權可以說是列強經濟侵略的兩翼。而內河航行權,沿海貿易權,口岸設廠權,鐵路建築權,礦產開採權,以及銀行紙幣的發行權,更助長他們經濟侵略的影響,使中國經濟受莫大損失,乃至於整個國民經濟陷於畸形的狀態。

  國父指示我們說:「經濟力的壓迫,比較政治力的壓迫還要厲害。政治力的壓迫是看得見的,但是受經濟力的壓迫,普通都不易生感覺。」國父首先指出海關受外人管理及關稅與外國協議的損失。自辛丑和約規定中國對列強的賠款,中國海關稅收就作為抵押。於是海關的管理權落在外人手裡,就是關稅中償債所餘的餘款,所謂「關余」,也不免受外人的支配。其次海關稅則由列強協定,致使外貨進口,稅率極低,而中國的生產事業,不能受關稅的保護,以自維其生存和發展。其結果外國貨物充斥我國

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內市場,本國貨物反而不能推銷。於是固有的手工業從此衰落,新興的機制工業亦無法繁榮起來。所以在國際貿易上,入超的趨勢與年俱進,中國的經濟祇有枯竭了。海關之外,鹽務由外人稽核,鹽稅由外人支配,重要的鐵路由外人管理,重要的航業由外人經營,即全國的郵電亦由外人監督。凡於中國經濟與交通上重要的事業,無不掌握於外人之手。其結果中國不獨是民生凋敝,並且整個國民經濟都受帝國主義者的操縱。其次國父指出外國銀行在中國發行紙幣,使中國又受一重大損失。然而本國人,中了外國經濟壓迫的毒,卻要信用他們外國的紙幣。於是外國銀行就用他們的紙幣,換取中國的物資。此外國父指出外國銀行的存款,更是中國所受最大的損失。中國人把錢存到租界裡的外國銀行,外國銀行即以中國人的存款向中國投資,吸取利息和利潤。此外租界的賦稅、地租、地價、和投機事業,以及外國人在中國的營業,皆恃其不平等條約的特權,侵奪中國的利益。綜計各種的損失,使我們社會事業疲敝不堪,使我們人民生機日竭一日,遊民盜匪因之日多,而國勢就亦從此日蹙了。

  我們中國的經濟重心,在歷史上本有三期的演變,秦漢時期,經濟最發達的處所,是在黃河流域。自三國以至於隋唐,黃河流域的經濟,稍形衰落,長江流域的經濟發達起來。由宋到清,國家逐漸仰給於東南的財賦。元朝亡後,歐亞兩洲陸路的交通中斷,中國西部的都市日就衰。西葡荷英諸國海上通商的活動,直達我沿海的各區,東南的都市相繼趨於繁盛。所以千年來中國大一統的規模,大體上可以說是「以東南之富,養西北之兵」。然而我們立國的基礎,本是農業。全國的農業,除邊疆省區外,分佈既不失均衡,故全國的人口,疏密亦相差不遠。政府對全國交通的計劃,平均周遍,世代相承。經濟的

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趨勢,雖起自河流而傾向海岸,然而建國的成規,並不見有什麼偏枯的現象。自從不平等條約訂立以後,各埠的租界為新興工商業的中心,年復一年,成為我全國經濟精華所薈萃。鐵道航路,以通商口岸為起點,向內地伸張。我國固有的手工業破產,農業亦開始衰落下來了。在農村貧困之中,溝洫失修,堤防頹廢,災荒所至,邱裡為墟,這都是受不平等條約的影響,真使我們「老弱轉死於溝壑,壯者散亡於四方」。然而租界裡面,順利發達的,祇是推銷洋貨,經理原料的買辦商業。所以這些口,市場雖極繁榮,建築雖稱富麗,人口雖漸集中,而生產事業不能發達,因亦不能容納農村散亡的人口。人口過剩的趨勢,造成土匪,造成流寇。兵災匪患,又驅使內地的游資,集中於這些口岸,尤其是租界的市場。生產事業既不能吸收游資,於是投機行為,風起雲湧。這種行為,並沒有生產事業做基礎,以致盛極必衰,造成錢莊風潮,交易所風潮,信託銀行風潮,標金風潮、接踵而來的破產慘劇。

  國防經濟建設是國防建設的重要部門。國防經濟建設,須以國民經濟為基礎。在如此不平等條約的影響之下,國防經濟建設固無由?手進行;而國民經濟畸形的發展,與國家自衛的需要,亦不能適應。我們的工商業,以租界駐兵區為中心,最繁榮的租界駐兵區大抵在沿海的口岸。大連、天津、膠州、上海、廈門、廣州各都市,無一不在帝國主義者「炮艦政策」控制之下,尤易受日本帝國主義者的封鎖。重要的交通幹線,即以這些易受封鎖的都市為據點,貫通內地各區。而我內地各區之間又缺少彼此往來的現代交通工具,甚至於內地各區彼此往來,還要經由國境以外的外國鐵路和航線。於是中國的國民經濟,割裂為幾個區域經濟,每一區域以一兩處租界駐兵區為中心,受其支配,恃為門戶,試想在這種經

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濟狀況之下,中國若與帝國主義者作戰,則帝國主義者封鎖我少數口岸,即足以停滯我全國經濟的命脈,阻塞我國內交通的血管。在這種經濟狀態之下,國防無從說起,這是最顯明的事實。

  我們中國的經濟受了不平等條約這種影響,所以造成了國不自保,而民不聊生的危機。

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最近更新於 2014-08-27