內容來源：卷二十九   演講

隸屬章節：演講＼中華民國五十六年

 

 

——中華民國五十六年二月二十日主持國軍政戰會議講——

要旨
    壹、建軍事業的起點。
        （一）對政戰會議中心議題的指示：
        （甲）組織責任方面。
        （乙）政戰戰備方面。
        （丙）政戰人事方面。
        （二）對光復時期再教育問題的指示：
        （甲）人的建設為一切建設之基本。
        （乙）再教育的根本問題。
        （子）確立方針。
        （丑）講求方法。
        （寅）確定內容。
        倫理與家庭，

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        民主與紀律，
        生活與公德，
        恢復群眾對三民主義國民革命的信心。
        （卯）製訂教師手冊。
        （辰）儲訓師資。
        （三）對政治教育政戰工作的檢討與指示：
        （甲）政治教育的問題。
        （子）機會教育——隨時隨地有計劃的相機施以三民主義思想的教育。
        （丑）個別教育。
        （寅）生活教育。
        （卯）智慧教育。
        （乙）政戰工作的改進。
    貳、凝鍊動員戡亂的統合戰力。
本文

壹、建軍事業的起點

    國防部為實踐我「建軍事業從頭做起」之指示，舉辦了實踐講習班，以溝通三軍幹部的看法和作法，並齊一其心志與行動，這也就是要在反攻作戰直前，使每一幹部，皆能協同一致，淬厲奮發。今天，講習班一至五期已經結業，而國軍政戰會議亦即隨之開始，其目的乃在貫徹實踐講習的精神，加緊完成反攻復國的全盤戰備。

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    我常說，政戰工作是全軍官兵實踐革命的主導工作。今天建軍事業要從頭做起，政戰工作就是從頭做起的第一件工作！亦是我們復國事業從頭做起的第一要務！所以這一次會議，也可以說是我們國民革命事業從頭做起的一次會議！
    （一）對政戰會議中心議題的指示
    這次政戰會議的中心議題，皆切合國軍當前需要，特別是：
甲、關於建立組織的責任制度方面——
    這可以說是建軍的基本問題。實則組織就是責任，組織能不能收其運用自如之效，就看組織的成員，是不是都有其強烈的自動的責任感；組織的領導，有沒有負責的精神，以強化其制度的功效。

    乙、關於政戰的戰備方面，其要領即在於
    ——戰地政務技能訓練，與黨政軍聯合作戰訓練，應根據敵情與實戰觀念，以及親臨前線、為軍民服務的精神，製訂教範，分別演習，並從演習中，發現問題，解決問題。
    ——對敵後政戰，更應切實規劃，配合實戰演習，作各種不同情況、不同地區的想定模擬，反覆考驗，檢討改進。
    ——對匪廣播心戰，應特別利用匪的廣播，及其大字報所暴露的奸匪毛賊，鬥爭匪幹，循環反覆，人人自危的事實，以擴大匪黨匪軍幹部，討毛救國運動的號召。
    丙、關於政戰人事之檢討方面——

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     由於政戰人員，必須發揚軍中的士氣，針對戰地的人心，掌握奸匪的一切敗亡象徵，稍一疏忽，或措置不當，就將牽動全局；所以政戰人事之選（甄選）、訓（訓練）、用（任用）、考（考核），至為重要。惟此亦不獨指政戰人事而言，凡是國軍各級幹部的選、訓、用、考，即無一不關係建軍和戰備的成敗；如果人事問題處理得宜，組織和戰力，自都將相對的加大加強，而斷不至因人僨事了。

    （二）對光復地區再教育問題的指示
    甲、人的建設為一切建設之基本
    現在要為大家特別講明的，是大陸光復地區再教育的問題。
    大家知道，戰地政務的積極要求，乃在使大陸光復地區，於被匪共邪說暴行，巨奸元惡，將所有社會公德、倫理、教育、傳統文化，徹底破壞之後，能繼之以「飢者得食，寒者得衣，勞者得息，亂者得理」，三民主義倫理、民主、科學的大建設——並立即開始實踐。我常說，人的建設——心理建設——為一切建設的基本，而文化教育，就是人的建設的基本，亦就是國家建設的基本。所以戰地政務最主要的課題，乃在針對大陸男女青少年的思想觀念，首先樹立其教育文化重建的規模，亦即是要經由普遍的再教育，以撥亂反治，反本還醇。
    以往北伐統一之役，我們沒有再教育的問題——雖然其時共匪曾經寄生潛伏於國民革命軍的陣容之中，但一經清黨，其流毒即已迅速的被我們遏制阻絕。
    以往對日抗戰之役，我們也沒有再教育的問題——雖說其時共匪曾不斷的在社會上予我們以分化打

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擊，滲透顛覆，但究竟民族精神——天性秉彝未失，是非自在人心，所以也不需要在戰後實施全面再教育的準備。
    可是今天由於奸匪毛賊的血手，控制大陸，已經歷時十八年之久，大陸十八歲以下的少年和兒童，自始就接受了共產邪惡的思想毒素；特別是自去年毛賊發動無知的青少年兒童，充當它「無產階級文化大革命」的「紅衛兵」，而反毛份子劉少奇、鄧小平等，亦發動了青少年兒童，充當其反毛的「紅衛兵」與「赤衛隊」，互相鬥爭之後，不惟都泯滅了人性，而且都瘋狂的萌發了窮凶極惡的獸性，到了滅絕人倫天性的極處，已非覆滅於毛賊自己所拆的濫污——「紅衛兵」「赤衛隊」的盲動亂鬥、反覆報復、瘋狂慘毒的煉獄之中而不止。
    如果我們不能在反攻作戰以前，對再教育問題，妥籌對策，那就是軍事反攻勝利了，政治建設工作並不能隨軍事反攻的勝利而勝利。由於奸匪對大陸青少年陷溺毒化之深，他們最後固無不歸誠向義，但對於三民主義的政治建設，必仍有不少阻礙的地方；所以我們就發生了再教育的問題——非從根本上滌除其毒素，改變其氣質，化慘酷為熱情，變仇視為合作，即無「與民更始」「咸與維新」從頭建設之可能。
    乙、再教育的基本問題——
    子、首先就要確立其教育的方針
    再教育的主要目的，在於一方面廓清共產思想的毒素，根絕共匪心靈禁錮的罪惡，消除一切對人、

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對事的疑忌和仇恨，明德新民，勝殘去殺。一方面則在發揚中華文化傳統，伸張民族大義，闢邪說，放淫詞，以我們三民主義的人本精神，和忠孝仁愛信義和平的固有道德，啟發陷溺已久的人心，正其不正，以歸於正。
    丑、次之是要講求其教育的方法
    我以為再教育的方法，其一是心理的，其一是倫理的。
    先說心理的。大家確知，我們軍事反攻，由於已經有了十八年長時期的整備，可以說業已操持了「如轉圓石於千仞之岡」的戰機戰勢；問題只在針對奸匪控制下的大陸人心，尤其是全國青年之如何轉移運用而已。自然，所有人心，已決不容許任何共產餘孽，再流毒肆惡於大陸，我相信絕大多數的人民，早已覺悟只有三民主義的國民革命，才能埋葬這惡貫滿盈的奸匪毛賊，這已是絕不容疑的事實。但是大陸青年學生、以及工農群眾，由於受害的程度不同，利害不同，故其感應不同，因為有其這樣各自不同的心理反應，尤其在匪黨匪軍之中，幹部與幹部，黨員與黨員，士兵與士兵之間，恐懼、猜疑的心理反應，以及大陸人民反共、反毛、反紅衛兵鬥爭迫害的心理反應，錯綜複雜，一定是有很多想像不到，而不可以言語筆墨形容的特殊事件，會隨時遭遇到的。尤其是在大陸人心去逆效順之始，正是其最徬徨、最疑慮、最把握不定的時候，亦就是最不容易使之滿足，而卻最容易使之失望的時候；因此，在處理戰地政務問題當中，必須了解其情緒、好惡、和需要，並默察其隱衷、苦悶、和趨向，從而防止其一切可能產生的不安、不平、不滿的傾向。管子說「政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心」。我們要以

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自己「政之所興」的民心，去爭取匪共「政之所廢」的民心，這就有賴於心理教育之研究與應用了。

    再說倫理的。本來倫理亦就是深藏於每個人心理方面的一端。由於大陸青少年兒童，久遭匪共邪說荼毒，赤子之心，早已沉淪湮沒，唯一可恃的，就只是民族的大愛，骨肉的天性，和人類「生之謂性」追求自由幸福的意念；所以要挽救他們，必先去其昏蔽迷惘，恢復其天性、倫理的本然之善——這就是說，我們要有一種足以粉碎共匪邪惡辯證的真理邏輯，使我們國軍官兵人人能懂、能說、能破、能立，從而袪除大陸青少年的徬徨迷誤，重建其良知良能，使之成為一個真正的中華民國國民——這亦就是要依賴倫理教育的啟導和應用了。
    寅、是要確立其再教育的內容
    再教育的內容，自然是以三民主義——倫理、民主、科學——為其中心思想，亦就是要著重於倫理與家庭、民主與紀律、生活與公德的均衡發展。
    ——倫理與家庭：要強調愛與恨、人性與獸性的辨別。清除共匪一切「破四舊」「丟包袱」的罪惡，養成父慈、子孝、兄愛、弟敬以及其敬師、尊長的倫理觀念。

    ——民主與紀律（秩序）：要強調是與非、仁與不仁的辨別。清除共匪「三查」「四清」、「造反」「奪權」、不知羞恥的罪惡，養成個人對社會的責任義務、以及群己權界關係的認識。
    ——生活與公德：要強調善與惡、光明與黑暗的辨別。清除共匪以「自由平等博愛為遮羞布」的罪惡；在日常生活規律之中，養成其對家庭、對社會、對國家榮譽的公德觀念。

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    這亦就是我們要以臺灣三民主義模範省的建設，與共匪三面紅旗為禍大陸的罪惡，針鋒相對！從共匪「無產階級社會」破滅的事實，提供三民主義成功的佐證，以恢復群眾對三民主義國民革命的信心。
    卯、復次是製訂教師手冊
    「教師手冊」我以為應包括：
    ——對戰地民眾及青少年兒童心理反應之分析；
    ——再教育的方針、方法、和內容；
    ——在各種不同情況、不同對象之前，如何進行再教育（包括社會職業與個別等教育）之舉例；
    ——教師所應遵守之規則。
    這一教師手冊規則，應由戰地政務委員會、教育部、青年救國團等有關單位，邀同教育專家，研究釐訂，不斷檢討改進，以作為將來實施之準據。
    辰、儲訓師資
    再教育的師資，除一部份現在可先在基地儲訓以外，主要仍須於戰地就地甄別補充（當然首應進行嚴密的測驗、調查和考核），使大陸知識份子，經過短期的教育講習與思想測驗以後，轉為我用。
    我認為大陸上凡是在二十歲以上的知識份子，除了極少數的共產極端分子以外，其他凡是有民族文化思想與國家觀念的人，都是可以為我們三民主義效力的，當然最初仍應予以一番訓練與測驗的工夫。
    以下幾種基本書籍，我認為不僅是戰地再教育的負責人員，所有戰地工作人員，都應該特別研究誦

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習，那就是：
    國父手著的心理建設（孫文學說）——從這裏就可以確立我們「行其心之所信」「行其心之所安」的精神戰力。
    王陽明大學問及其知行合一學說——從這裏亦就可以確立我們「能知必能行」「不知亦能行」「即知即行」的良心上的建設。
    管子禮義廉恥四維的德教——從這裏也就可以確立我們「禮義是積極的進德，廉恥乃消極的防閑」的生活準則，並進而以此成為打擊共匪悖禮、滅義、寡廉、鮮恥的罪惡之武器。
    （三）對政治教育政戰工作的檢討與指示
    甲、政治教育的問題
    總理說「革命成功極快的方法，宣傳要用九成，武力只可用一成」。我也時常說，我們反攻復國，是「三分軍事，七分政治」的戰爭。這「九成宣傳」「七分政治」，就是政戰人員莊嚴沉重的責任！（少數政戰人員，以為「七分政治」是給予政戰方面的權力，這是認識上的根本錯誤。）所以今後的政治教育，不好只拘泥於講堂上教材的講授為已足，也不好只著眼於政士的選拔為已足，而要特別著重：
    子、機會教育——不拘泥於一定的形式，須隨時隨地，因其所在環境，作有計劃的，相機實施其不同方式的——三民主義的思想——教育。
    丑、個別教育——不限於一定的對象，因人因事，因戰鬥任務，實施不同內容的教育。

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    寅、生活教育——政戰幹部，應不斷加強品德的、軍紀的教育，使人人勤謹修身，存誠務實，成為官兵的表率。
    卯、智慧教育——養成官兵冷靜機變的智能——靈活的思考力、正確的判斷力、和旺盛的企圖心。
    這亦即是說，政治教育必須是活的教育，是革命的教育，是實踐的教育；甚至在日常的操作訓練中，說故事是教育，講笑話是教育，辯論問題是教育，一起談天散步也都是教育。
    總之，政治教育要用啟發性的訓練、有計劃的測驗方法，走向潛移默化，輕鬆活潑，實學實用的道路！
    乙、再講政戰工作
    我以前所講的「政治作戰幹部的責任和修養」，其中對政戰人員的職責，曾經列舉十八個條目：
    一、愛護士兵，尊重士兵個人的人格，保障其利益，並嚴禁對部隊士兵辱罵與體罰，此乃為士兵服務之要領。
    二、加強其各級部隊長（主官）的威信，使之為部下所信賴服從，而為團隊力量結集的指標。
    三、消除上下間的隔閡與疑難，排難解紛，以解決其所發生之問題。
    四、了解士兵痛苦，詳察其難言的隱情，及其心理上的變態，並予以勸導慰勉。
    五、團結團隊精神，增強和愛氣氛與戰友情感，保持部隊蓬勃的革命朝氣。

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    六、提高士氣，加強其同仇敵愾心理——即對敵仇恨的心理，以及感動全體官兵對敵鬥爭，使之生動活潑，發揮其共赴一的（目的）之神秘力量。
    七、發揮同甘苦、共生死的精神與行動，保持部隊與戰場的衛生環境，特別注重官兵之健康與娛樂活動。
    八、防護軍機，保守秘密，防止敵人滲透、潛伏、顛覆與破壞活動，並徹底追究各種挑撥離間與不利於軍政的各種無稽謠言。
    九、建立反共抗暴、復國救民、報仇雪恥、發憤圖強之官兵心理，提高活潑樂觀積極的情緒。
    十、建立三民主義中心思想——特別要使之明廉恥、辨順逆、別邪正、察善惡、明生死、重氣節、負責任、知榮辱，保衛我們民族文化，愛護我們革命歷史，以掃除一切反動與共產毒素之鬥爭理論。
    十一、隨時隨地檢討對敵心戰，有效運用方策，擴大宣傳共匪殘民暴行，與匪俄鬥爭因果，以及共匪必敗之事實，予敵人以精神與心理上徹底的打擊！
    十二、維護紀律，執行命令，防止軍中腐化、偷竊、營私、舞弊的不法行為，尤其要杜絕官兵暴行自裁事件之發生。時時研究官兵之動態，作切實考察與檢查，務使部隊日新又新、向上進步。

    十三、保持安全，特別注意通信與交通機構及其人員的安全與健康措施，應切實組織與管理。

    十四、對政戰與本身責任有關問題，向上官作忠誠負責之建議，貢獻意見，直言毋隱，並可對

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上級政戰機構直接報告。
    十五、聯繫團隊與友軍有關的問題，無論主持或參加團隊（或與友軍有關）的各種會議，必須以客觀態度，正視事實；又須注重群眾意見；更須靜聽部屬報告；務必求得合理的答案，提出正確的結論。對各種議案，尤應以主義與政策為根據，不可漫無方針，聽其自然，甚或得到與政策事實相反的結論。故對議事，既不可有主觀的偏見，亦不能不有一定的方針與定見。特別是要切戒如共匪以少數操縱多數或借用「群眾路線」的美名，來控制群眾，強迫其執行。
    十六、協調黨政軍民間（地方黨政機構在內），使之能切實互助合作，且能負責解決其各種有關問題。
    十七、維護軍民情感，公平合理的解決軍民之間的糾紛或爭執問題。

    十八、處處以身作則，督導團隊官兵對黨員守則、軍人讀訓、新生活運動與革命實踐運動綱要等之實踐，以提高軍中武德與官兵品格之素養。
    這仍然是大家精神的、工作的、生活的基本法則，務望各級政戰人員，篤實踐履，困勉精進。再說政戰工作，既是「九成宣傳」「七分政治」的工作，而且宣傳工作與政治工作，不應墨守成規，抄襲教條，而必須因人、因事、因時、因地、因敵以制宜，相機運用，無論其在軍中、在戰場，都要使之發生十分效用，這就是政戰人員最急要、最艱難的工作，亦是政戰人員最重大的責任。因之，這亦就需要大家付出「人一能之己十之，人十能之己百之」的心力，發揮其自己的智慧、膽識、潛力到最高度，才能

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行其心之所信，而無忝爾所生了。

貳、凝練動員戡亂的統合戰力

    在今天奸匪毛賊「造反」「奪權」，瘋狂掙扎，自由國家色厲內荏、晦瞑不定的當口，我們進一步強固革命復國的領導中心，發揮動員戡亂的組織功能，凝鍊軍事的、政治的統合戰力，就是我們現階段的要務，亦就是政戰幹部所當一心併力，以仁率於天下，以全爭於天下的指標！

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