議長、首相、諸位參議員、諸位眾議員：
      余久擬訪問諸君與貴國，今日得與諸君晤聚一堂，深自欣幸。尤以得向貴國國會致詞，為一光榮之事，蓋
貴國國會，就其制度而言，實起於古代良好之制度，即盎克魯撒克遜民族之賢人議會（見附註一），迄今一脈
相傳，從未中斷。此一制度，不論在昇平或非常時代，俱已證明其效能。所謂議會政台，在諸君與余視之，乃
是建立於國家根本法律以及人民公意之上，，而其政策之實施，亦必在人民所付託之範圍內。其於此長久慣例
之權威，以及國家最高權所訂之法律，遂有習慣與法律兩種。習慣，即所謂「不成文法」；法律，即「成文法
」。公元前第一世紀中一位羅馬大著作家曾云：「人民不是無數個人為任何緣由而有之集合，而是一大羣人，
因為對於汰律表示同意，並且有共同利益，而遂彼此聯結之集合」。
      吾人大抵均願承認，一個真正議會政體，乃人類理性所能發現演進之最近乎完善政體。而所謂議會政體，
乃是實行「法治」。換言之，議會政體以久遠習慣與正確理性為其基礎。無一個人，無一團體，無一階級，能
處法律之上。議會具有訂立法律之最高權力，而個人祇有因違犯法律之故，始得加以懲罰。由此每一公民處身
於法律範圍之內，因而得到保護。
      雖然，上述諸項理想與原則，並非在當初成立之時，即已實行；而係經過長久時間，漸次形成。吾人如追
憶往史，當知歷代固有無所畏懼之人士，將其所確信之事理，毫不躊躇，直言無隱。十六世紀，伊里奧特（Sir
John Elliott ）爵士，在其攻擊查理斯第一世（Charles I）最寵佞人之彈劾案中曾將白金罕（Buckingham）
比擬於西姜努斯（Sejanus) （見附註二），自吾人觀之，是否暗指查里斯第一世為一暴君如梯庇里斯
（Tiberius）者，無關重要。其足使吾人深切注意者，不言而喻，蓋凡為大臣者，應得國會之信任。
      密爾頓（Milton）對於擁護克林威爾（Cromwell）或效忠查理斯第二世，依違莫定。吾人對於此種無宗旨
之投機主義，
---------------------------------------------------P.353---------------------------------------------------
不論作何感想，必須承認密爾頓為言論自由之原則而奮鬥，確曾有所貢獻，此可於其擁護言論自由一篇名著中
見之。歷時甚久，始有每季評論（Quarterly Review）、西敏寺評論（Westminster Review）、以及愛丁
堡評論（Edinburgh Review) ，均以揭櫫言論自由，而漸次風行，成為精美之雜誌。此諸雜誌，既能將時政
問題，提出於廣大羣眾之前，可謂達到其偉大目的。一般社會人士因此而能在其個人日常生活之狹小範圍以外
，得知時政，而於不知不覺之中，吸取此諸雜誌所主張而為人所接受之學理。此項學理，且成為當時世界中之
一大力量。如衛爾伯福斯（Wilberforce）與柏克斯登（Buxton）輩，對於奴隸制度，即曾表示立場。努力反
對，並提倡人類自由。他如格魯德（George Grote）與約翰穆助（John Stuart Mill）則力謀制度之自由。諸
君偉大祖國之社會與政治改革家，固不乏人，以上聊舉數名而已。至於貴國現在議會政體之由來，乃經貴國人
民數百年來，繼續不斷向彼無理性之根深蒂固專制權力鬥抗，而後形成，自無待余言。
      今試將議會政體，於彼一度勢將淹沒文明世界之軸心暴政，作一對較，並試將法西斯哲學，加以分析，以
發現其與諸君之哲學根本相異之點。此種對較與分析，或屬饒有興趣。
      德國在魏瑪共和憲法（Weimar Republic）時代，具有民主政體之一切表面「形式」，但不及二十年，此
民主政體，即由退化而歸消滅。代之而起者，為養育一種陷害與毒恨心理之兇惡魔鬼。此種向後倒退之事實，
居然發生，足以表示德國大多數人民，尚未曾領悟何為憲政之真正精髓，並表示能使德國成為一經久真正民主
政體之各種條件，尚未具備。
      若干人士，誤以為民主政治之含義，在聽任個人從事於各種活動，甚至與國家利益相反之活動。另有若干
人士，視民主政體為「一嫵媚可愛之政體，形形色色，無不具備，同時又無秩序。」殊不知一國而縱容各種危
害民主理想之活動，即係自行否認其自衛權；若謂擾攘紛亂，能使民主政體更嫵媚可愛，即係否認民主政體之
自保權。
      吾人對於民主政體與暴民政體，不應稍予混淆，民主政體乃是有紀律之自治。民主政體可比諸美麗之建築
物。其裝飾與雕刻之每一部份，具有無上之特質，各能因其本身所具之優點而獲得永久地位，同時卻又各各放
棄其個別地位於整個結構之中，使整個結構因而益見富麗，因而不致僅僅具有品質上之完善，轉形平淡。暴民
政體，則適得其反，祇係一種暴徒統治，猶諸一座粗率造成而表面華麗之建築物，基於熱狂情緒與恣意放縱之
上。
---------------------------------------------------P.354---------------------------------------------------
      今日德意志之所以成一暴戾之獨裁政體，蓋因其剝奪受治者公開辯論之權利。法西斯主義者以為強力之優
越，即可成為一個政府之合法條件與合理根據。彼等既以威迫誘惑使人民迷信其領袖絕無錯誤之可能，又復否
認人民有權質問在位握權者之或有錯誤。反之，吾人身屬聯合國家者，則接受非難詢問，容許抱持各種異見者
享有討論之權，務使各人心胸中潛伏深藏之一切思想，亦均得分析而權衡之。此則因吾人認其為「一種方法，
比諸專制政體之最科學方法，可產生較良好之通常人類」。
      貴國除有最優型式之議會政體外，另有一事，給余深切印象，即兩個堅毅民族，法人與英人，在貴國開發
史中，彼此間未始無誤會與戰爭，但今則早已相安於協調和諧之中，如一大民族然。此一榜樣最為偉大。法籍
移民之後裔，以及盎克魯撒克遜人之後裔，對於加拿大之獲得進步與繁榮，曾各盡其充分之貢獻。此一史實，
誠值得吾人注意。
      最初貴國廣大土地之一部份為移民開墾時，南加拿大之法國殖民當局，曾在每一鄉村中，設置一民軍隊長
，就當地「居民」中指派之。被指派者固須經加拿大總督之任命，但任命狀之發給與否，胥視當地人民在其星
期日之正式大會中，對於被指派者表示贊成或反對。此乃民眾參政之顯著事例，亦即實行順應人民之意志與願
望。以言法蘭西人民，其禮貌之出於自然，其社交之雍容自如，其精神之不斷活潑，實使其特別適合於初期殖
民家之冒險生活。凡在美國旅行者，對於底得羅（Detroit），維桑（Vincennes ）以及路西安娜（Louisiana
）及類似之地名，必不免想起當日法籍加拿大人之冒險精神。當時所稱「森林之開發者」（樵夫）能吃苦耐勞
，能了解紅種印第安人（Red Indians），而對於新大陸，造成一種無價之遺產，自由之機會，即此遺產也。
來到加拿大之法籍農民，則持其固有之節儉，努力邁進，成為地主。當時以一莊之莊主而偕其妻及子女，在田
中辛勤工作，並非罕見之事。彼等發展勞工神聖之觀念，對於親自動手操勞，並不視為有貶身價，一若其他若
干國家中有此觀念，彼等反視之為生活中自然之表現，人人固須如此；彼等並承認每一工人均不辜負其所受之
雇託。當日邊疆生活平等化之力量，有如此者。
      法蘭西教會，對於貴國之開拓發展，亦曾盡其頗大之貢獻。關於基督教會遣人傳道而造成若干最有聲色、
最屬光榮之事蹟，即開始於北美洲。耶穌會所派之教士，乃是當日之探險家、繪製地圖師與教員。例如關於密
西西比河（Mis-
---------------------------------------------------P.355---------------------------------------------------
sissippi）之探險，即由神父馬格忒（Pere Marquette）偕同朱利歐（Louis Joliet）為之。至如一六七一年蘇
比利安湖（Lake Superior）之第一次地圖，以及密西根（Michigan）北部與許浪湖（Lake Huron）之第一次
地圖，則由天主教會神父數人繪成。而首先向許浪（Hurons ）族宣傳基督教，並希望能使全大陸之紅種印第
安人信教而受文化薰陶者，亦係耶穌會之教士。
      此外，余復想及當時富有理想與先見之地方官，名泰龍（Jean Talon）者，不以僅由少數人士享受此富饒
之樂土為滿足，而力倡開放加拿大，以減輕歐洲因增加人口所感受之壓力。蓋就當時歐洲言之，大多數人口，
度其不衛生與貧乏之生活；且因大小君王，貪婪無厭，各具野心，互作私戰，以致賦歛繁重，使人民生活益感
困苦。
      對於首任為西登海姆（Baron Sydenham）男爵之湯姆遜（Poulett Thomson）以及類似之人物，則貴國
乃至全世界，應當永遠感激。湯姆遜具有明智之政治才能，其在加拿大總督任期中，實行政策之時，寧採取道
義上之勸告，而不採取兇惡性之暴力。嗣後歐而琴（Lord Elgin）爵士，為英王駐加拿大之代表，曾允許自由
黨參加組織加拿大之內閣，此即承認負責代議政體。此後，貴國政府和衷共濟，一往順利，而貴國人民在目的
與行動方面，亦日趨凝結。以故，在今日反侵略戰爭中，貴國乃為聯合國中之有力份子。
      余向貴國偉大鄰邦美國國會致詞之中，曾謂為聯合國家之共同利益計，不應縱容日本安然佔有其在中國與
他處所侵入之地區，蓋日本正在利用時間，積存廣大之資源，以繼續軸心之侵略戰爭。在過去十二閱月，日本
所強奪之物資，其數量殊堪驚人。平均每個月運往日本之原料，計自中國長城以南之佔領區者達三百二十萬噸
，而自我東北四省者達二百八十萬噸。此外，日本自長城以南之淪陷地區，每月運輸二百三十萬噸之物資，至
吾東北四省，以及亞洲之其他部份，以供應其正在建設中之重工業。簡言之，過去一年之中，日本為供給其武
裝軍隊之用，自中國強佔而奪去之原料，約計壹萬萬噸。此一數字，尚不包括在中國佔領區內日本軍隊所用之
糧食。至於日本去年自馬來亞運走之物資，約計六百萬噸，以之與自中國奪取者相較，約為一與十六之比。由
此更可見將日本逐出中國之為重要。日本正在繼續加強其地位，為全世界兇惡之威脅；而且日本正在加緊榨取
中國之資源，以對付整個聯合國。
---------------------------------------------------P.356---------------------------------------------------