譬如從前立法院的土地法，要全國一律來行，結果就有很多地方行不通。這一點，我提出給內政會議各位同志參考，並不是根本反對現行的法律，不滿意中國現在的組織，不過八、九年來，所有一切法令規章，實行不易，這裏頭實在是有很多毛病的。
    前天會議的決議案，兄弟已經看見，統統是關於內政的問題，並且決議都很適當。現在就要閉會的時候，對於組織和責任方面，我希望內政會議各位同志，要十分的注意纔好。現在中國政治行不通的毛病，就是責任不專，權限不明，各種立法，不管行得通行不通，總是定出一個條文，硬要全國推行。其實，現在的中國，不僅是外國的東西不能抄到中國用，東南的辦法也不能抄到西南用，西南的方法，更不能抄到西北用。中國這樣大一個地方，各地方的人情、習慣、氣候，統統不同，如果我們完全拿一頂帽子來，不管是大小，都要勉強戴在頭上，那是不成功的。
    內政會議各省出席的同志，應該老老實實，開誠布公，很實在的來研究我們黨裏頭的情形，同我們現在所做的事情，所做的結果，能夠得到什麼效力，要怎樣改正，纔能得到一種較好的結果。這些，都希望內政會議能夠有一個深切的認識，得到一個相當的解決，務使責任能夠專，權限能夠明，不致再蹈已往政治的覆轍。要是權限不明，責任不專，有利大家爭，無利便大家推諉，而致弄得一個機關裏頭，沒有人辦事，沒有人負責，辦錯了事情仍然大家推諉，有一點權利便大家相爭，這樣的內政，就是永遠不能修明，永遠不上軌道的，希望內政會議各位同志，特別注意這一點。
    我們在國家這樣危急存亡的時候，當然要想事半功倍的方法來救我們的國家，要救我們的國家，最

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要緊的，第一就是要「寄內政於軍令」。我這個主張並不是隨便講的。是我因為當前的國難，而想到明朝末年的情形，因此我拿顧亭林、黃梨洲、王船山諸先生的書一看，就覺得那些書非常之可寶貴。尤其是黃梨洲的「明夷待訪錄」這部書，從前看不覺得怎樣，現在重新來看，才知道是黃梨洲今天跑到東，明天跑到西，在各地方的各種現實社會當中，經過四、五十年的考察，做了四、五十年工作，然後才把這一部書寫出來。在這一部書裏，可以看出中國社會裏層的許多利弊情形，也就可以知道沒有那一個國家的制度、法令，能夠適合於我們中國的。尤其是他講內政的事情，從衙門裏吏胥的一切毛病，一直到朝廷裏太監的一切毛病，以至民政上關於兵制、財政、保甲、……一切兵刑錢榖的事情，他都處處看得到，講得精闢，到現在我們看來，還是很有意義。當明朝滅亡的時候，黃梨洲很想把明朝恢復轉來，幫助潞王、福王；因為中國人自己不爭氣，潞王、福王都失敗了。他自己於是跑到各處來研究中國滅亡的道理，他研究的結果，就作出這一部書，給後來恢復中國的人作參考，現在已有三百多年。我看這部書，什麼政治學、經濟學、法學的書，都沒有這樣有價值，他講的最重要的一點，就是「寄內政於軍令」，這一句話，即現在所謂「全國總動員」。那時他雖不懂科學，但他所講的卻完全和現在的科學的道理一樣。現在我們中國的政治，一切設施都沒有用，就是內政沒有一個方針，也就是不能寄內政於軍令。我們可以講，除了內政沒有軍令，也可以講，除了軍令沒有內政，更可以講，所有一切內政統統應該本著軍令來做。現在世界上強盛的國家，沒有不是寄內政於軍令的。共產黨所以厲害，他就是照俄國的方法，所有土地、糧食、文化等設施，統統軍事化，統統用寄內政於軍令的辦法。希望各位在這一次會議

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的時候注意到，我們現在如祗擴充軍隊，製造飛機、槍砲，那我們就再擴充、再製造到三十年後，也還比不上外國，不能夠同外國打仗；如果我們在這三年期間，自己內部的民團、保甲、警察，訓練成熟，土地調查清楚，交通辦得好，那麼，內部充實起來，國力加強起來，現在這個危急存亡的時候，想得到事半功倍的效力，就莫過於在移風易俗上下工夫，事事從我們自己本身做起來。因為救國的道理很簡單，我們自己須有一個確信，就是革命一定可以成功，民族一定不會滅亡。本此信念，再從移風易俗上來做救國的工作，一定可以救國的。我們要知道，救國最要緊的，不在方法而在我們本身，就是要能正我們自己的心，革我們自己的命。如果能夠從這一點做起來的時候，我相信或者起初效力很小，但是半年、一年以後，我們這個效力就可以抵抗一切，什麼敵國外患，任何大的武力，我們都不怕。
    剛纔已經講過，我們內政會議中負各省內政責任的諸位同志，特別負有移風易俗的責任，要移風易俗，要由自己本身做起。此外兄弟還有一點意見，想向各位提出，就是我以為中國政治上最大的毛病，除剛纔已經提到的以外，還有公事上的因循遲緩，甚至擱下幾年沒有回答，就是回答，敷衍幾句也是陽奉陰違；風氣所至，個個人都講對付，上對下，下對上，都是人事的對付，事業的敷衍，這那能不使行政的效能減低！我們要知道，這個遲緩的毛病，是可以亡國的！現在世界有組織的國家，都是在爭快，爭時間，所謂「軍令」就是縮短時間，所謂「打仗」就是「打時間」，誰快誰就勝利！若是像現在一樣，人家事情一、二天辦了，我們一、兩年辦不了，這樣怎麼能同外國打仗呢？人家有機器，我們用人工，並且在公事上用手筆，馬上可以做，兩、三年都不做，這樣的國家怎麼能夠不亡，怎麼能夠不失敗！

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我們要移風易俗，在精神上講，就在正我們自己的心，革我們本身的命；在形式上講，更要把我們最大的一點遲緩的毛病革除，纔可以救我們的國家。無論什麼組織，總離不了時間，做什麼事情，也離不了時間，我們中國人偏不注重時間，這樣的國家怎能存在世界上呢？當然要給外國人看輕。他們外國人最寶貴的東西就是時間，我們中國人最不寶貴的也就是時間，因為是適得其反，所以我們就不能把國家興盛起來。現在要移風易俗，修明內政，就一定要注意時間。現在無論是中央政府、省政府、縣政府，所有各機關的毛病，安全是在不惜時間和貪污推諉。尤其是從這不惜時間中生出來的毛病最大，這不能怪下面的職員不盡職，祗能怪有智識、有責任的主管長官不能監督，不能以身作則，移風易俗。
    我很希望各位同志回到各省時，使我們中國在最近即有一個新的氣象，要社會和政治有進步，就要從這些地方做起來，而且最重要的，是從寶貴時間這一點做起來。中國人不注意時間，儘是會客談話，若是在外國人看來，就不成為一個國家，不成為一個社會了。我們要革命，就要在這些地方革起來。就以見客而論，不講無謂的話，不講空應酬，我講幾分鐘的話就講幾分鐘，幾分鐘以外的話就不講，約你幾點鐘來，就得幾點鐘來，幾點鐘以前或以後就不能見。這事看去雖小，如果不能做到，國家可就會亡，能夠做到，那末救國的起點就在這裏。雖然人家要來會客，會不著就怨恨，並且說你的壞話，但現在是要救國的時候，時間這樣東西，是切不可當作一件兒戲，應該寶貴，不好如從前一樣，再隨便浪費了。對時間問題，內政會議裏可以列做一個議案。
    這一次我在湖北的時候，就下了一個命令，叫各處將所有公事隨到就辦，不能過四十八點鐘—二十

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四點鐘辦不到的，四十八點鐘一定要辦到。各省民政廳與各縣負責人應知道，中國什麼事情一到衙門裏，就衙門化，什麼興革要案都是敷衍，遲緩沒有效能。我們看黃梨洲的書，他知道胥吏很緊要，他把我們中國衙門中最要緊的毛病完全看出。現在我們不僅是沒有注意到胥吏，並且連一切官吏貪污腐敗的毛病，都沒有注意到，所以縣政的毛病和民間痛苦，都是不堪設想。以後大家做事情定要實在，不僅是對上不能謊報，對下也一定要嚴厲監督，並且要如曾國藩所講，眼到，心到，口到，手到。因為這幾千年來，毛病太深，能夠做到這一點，政治上的效能一定就增加，政治上就一定進步得很快。現在因為時間不夠，我要貢獻的話雖多，也不便再講，不過自己個人要貢獻的意見，總想盡量的貢獻出來，不管對不對，統統貢獻於我們各位同志。以上所講的遲緩、推諉、虛偽、浮囂之處，還有一點最重要的毛病，就是陽奉陰違！我們可以說，不僅是軍隊如此，就是在政治上也是一樣，部下十個報告來，你實實在在去看，就有六、七件事沒有實做，或許十個就有十個是假的。我們看到中國政治毛病這樣大，真是可痛！中國一部分官員真是沒有良心！如果這個毛病不能改除，根本上就不能自立自強！希望各位注意這一層，我們要嚴厲的督率部下，我們自己也一定要以身作則的做起來，敏捷的看公事，看幕僚所做的公事，看他們所作的報告真實不真實，能用不能用。
現在政治的口號：什麼事情都要硬做！實做！快做！不硬做不能救國！不快做不能救國！不負責任，不實做更不能救國！祗有拿這硬、實、快三個字養成一種心理，養成一種風氣，時時刻刻記住，身體力行，只有這樣做，纔可以挽救我們國家的危亡，纔有達到我們國家獨立、自由的希望。這是兄弟今天

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對於我們內政會議各位同志貢獻的一點意見，很希望各位同志研究指導，得到一個更切實而有效力的整飭吏治，修明內政的辦法。

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