內容來源：卷二十三    演講
隸屬章節：演講＼中華民國三十九年

——中華民國三十九年一月五日在革命實踐研究院講——

要旨
    一、對檢討會的講評：
        （１）對經費要經濟節約，對生活要刻苦耐勞；
        （２）不要假定敵人沒有海空軍；
        （３）許多問題要自己解決。
    二、過去失敗的根本原因之一，在於制度沒有建立：
        （１）就制度言，最重要的是沒有建立軍隊監察制度；
        （２）政工人事不健全，故政訓工作亦完全失敗；
        （３）監察制度為建國基本制度之一，故軍事制度中最重要的是監察制度。
    三、過去失敗的根本原因之二，在於組織之不健全：
        （１）由於黨務、政治、社會、軍事各種組織都不健全，致共匪得以遂行其各種「滲透戰術」；
        （２）共匪戰術中最陰狠的是破壞我們的首腦部份。
    四、重振革命事業，必先重建革命軍隊。
本文
    今天本院第二期學員舉行畢業典禮，首先我要對你們上午舉行的檢討會作一個簡單的講評。
    各位在今天的檢討會中，曾經提到官兵待遇和眷屬安頓的問題，這兩件事非常重要。我們要使部隊的戰鬥力加強，軍風紀優良，自然要設法提高待遇和安頓軍眷，使官兵無內顧之憂。東南長官公署對這

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兩個問題，已經擬有解決的方案，應即切實準備，務使在一兩月內能夠實施。今年只要大家對於經費作經濟有效的節約使用，在生活上切實做到刻苦耐勞，一錢當作二錢用，我想官兵待遇，一定可以改善，眷屬安頓也不成問題。我們現在一切感到貧乏的時候，唯有生產節約同時並行，方纔可以度過難關，而在軍隊裏面尤其要注重節約，須知軍隊所用的，都是消費，只有節約，就是生產。只要官兵隨時留意，雖不說每一文錢可作二錢之用，至少亦要每一錢可發生一錢的效用。不致如過去任意浪費，二個錢反不能發生一個錢的效用，甚至於所費完全無效，一切都歸於無用。如軍隊中更能提倡勤勞殖牧，努力向上，那末我們在臺灣的軍隊必可飽食足衣，決不致無衣穿，無飯吃，這是我可以保證的。
    其次，各位在檢討會中所提各案，多是假定在敵人沒有海空軍的情況之下，這是不對的。我想敵人在三個月至半年之後，一定會有海空軍，如果他沒有海空軍，他決不敢進攻臺灣。這次毛匪澤東到莫斯科去，一定要解決這個問題，只要莫斯科方面，允許他的請求，那末關於海空人員，他並不需要特別訓練，而蘇聯在大連一帶原有的海空軍之半，就足夠供他作進攻臺灣的嘗試。所以我們今後一切教育計畫，都應假定敵人已有海空軍。而我海空軍總司令部更要隨時警戒切實準備，斷不可絲毫存有漠視怠忽之心，弄到將來措手不及。這一點希望各位陸海空軍將領要特別注意和警惕，並應在目前，作積極防範，以免臨時慌亂。
    不過大家要知道：我們本院所研究的理論和方案，重在實踐躬行，以達成革命的任務，今天你們會中所提出的各案，百分之六十以上都是合理可行，其餘部份，或因為大家不了解政治的內情，以致不能

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切合實際，或因為受實際經濟條件的限制，不能付之實施。但亦可作為參考的材料，這是各位學員研究的心得，為以往各種訓練機關所不可得的。各位有此成績，使我內心感到愉快和興奮。我最近將要召集東南區高級將領舉行研究會，你們所提出的各案，將全部交付該會作為討論的張本。如果大家認為確實可行的，當即付諸實行，貫徹到底。但是各位要注意的，就是你們提案之中，有許多問題都是你們自己本身可以解決，而不必等待上級命令的督導或經費的增加以後，方才開始實行的。例如士兵沒有鞋穿，可以提倡穿草鞋，臺灣到處有稻草和龍舌草葉，大家儘可勤勞用手，自來編織，我想我們每一個士兵都會編織草鞋，就是有不會的，也很容易教會的。又如燃料一項，臺灣到處有煤礦，而且到處有森林，而我們部隊今天竟缺乏燃料，豈非不可想像。總之今後臺灣方面的國軍，其主副食中之米、鹽及燃料三項，必須補給實物，雖不能補給到連為止，至少要補給到團為止。這一點一方面要由東南長官公署責成補給區司令部切實辦理；同時你們部隊長在不擾民、不敗壞軍風紀的限度之下，必須自己隨時設法解決。如果這一些小事尚不能實行辦到，那其他困難的事情，就根本不能談了。今後無論什麼事情，說到必須作到，如果像過去作風，僅有理論方案，而不能切己體察，因時制宜，來實踐躬行，那就違背了本院教育的宗旨。
    以上是我對上午檢討會的意見。此外我還有一點重要的意思，要趁各位今天畢業快要離院的機會，向各位特別講明。
    我們國家這樣廣大的土地，我們革命這樣偉大的成就，而今天反要退縮到臺灣一個孤島上來，不能

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不承認我們革命事業，已經失敗了！但是這種失敗，並不是就此完結；也不是說我們從此以後就無法再革命了。相反的，我們退守此地，正是在這範圍縮小渣滓淘汰的時候，更可發奮圖強，雪恥復國，期能事半功倍，完成革命的大業。我們革命本著過去艱苦奮鬥的歷史，僅憑赤手空拳尚可以創造一切，何況目前有此優厚的基礎，更是加速我們成功的條件，例如過去需要二年的時間來準備，現在只要一年就行了。但是我們今後要圖復興，必須研究過去為什麼失敗，今天檢討會中，大家曾經想到各方面的問題，但是對於失敗的真原因，並未加以徹底研究。大家也提到軍隊腐敗，政治貪污，但這些只是失敗時候的各種現象，而不是促成失敗的根本原因。我們要進一步研究軍隊為什麼會腐敗，政治為什麼會貪污？據我研究的結果，我們所以失敗，第一在於制度沒有建立；第二在於組織之不健全。
    就制度言，我們所以失敗，最重要的還是因為軍隊監察制度沒有確立的結果。自從黨代表制取消，政治部改成部隊長的幕僚機關以後，軍隊的監察即無從實施，同時因為政工人事的不健全，故政訓工作亦完全失敗。我們國民革命軍初期所以設置黨代表者，一方面在監察各級部隊長貫徹革命主義，達成作戰任務；一方面在加強士兵政治認識，以充實其戰鬥力量，提高其戰鬥精神。北伐時期因為黨代表能負起這雙重的任務，所以革命軍摧堅陷陣，所向無敵，後來由於各級部隊長都受過黨的教育，同時為求軍隊事權統一，乃將黨代表制改為政工制。而這個制度實行之後，最大的缺點就是各級部隊長的工作，無人負責監察，尤其是作戰成績更無從判斷其虛實，所有經理衛生貪污腐敗的現象，都發生出來。又由於政工人員本身程度的低落，對於主義的認識不夠，於是官兵皆缺乏政治訓練，對敵作戰就意志薄弱，戰

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