內容來源：卷二十三    演講
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——中華民國三十九年一月五日在革命實踐研究院講——

要旨
    一、對檢討會的講評：
        （１）對經費要經濟節約，對生活要刻苦耐勞；
        （２）不要假定敵人沒有海空軍；
        （３）許多問題要自己解決。
    二、過去失敗的根本原因之一，在於制度沒有建立：
        （１）就制度言，最重要的是沒有建立軍隊監察制度；
        （２）政工人事不健全，故政訓工作亦完全失敗；
        （３）監察制度為建國基本制度之一，故軍事制度中最重要的是監察制度。
    三、過去失敗的根本原因之二，在於組織之不健全：
        （１）由於黨務、政治、社會、軍事各種組織都不健全，致共匪得以遂行其各種「滲透戰術」；
        （２）共匪戰術中最陰狠的是破壞我們的首腦部份。
    四、重振革命事業，必先重建革命軍隊。
本文
    今天本院第二期學員舉行畢業典禮，首先我要對你們上午舉行的檢討會作一個簡單的講評。
    各位在今天的檢討會中，曾經提到官兵待遇和眷屬安頓的問題，這兩件事非常重要。我們要使部隊的戰鬥力加強，軍風紀優良，自然要設法提高待遇和安頓軍眷，使官兵無內顧之憂。東南長官公署對這

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兩個問題，已經擬有解決的方案，應即切實準備，務使在一兩月內能夠實施。今年只要大家對於經費作經濟有效的節約使用，在生活上切實做到刻苦耐勞，一錢當作二錢用，我想官兵待遇，一定可以改善，眷屬安頓也不成問題。我們現在一切感到貧乏的時候，唯有生產節約同時並行，方纔可以度過難關，而在軍隊裏面尤其要注重節約，須知軍隊所用的，都是消費，只有節約，就是生產。只要官兵隨時留意，雖不說每一文錢可作二錢之用，至少亦要每一錢可發生一錢的效用。不致如過去任意浪費，二個錢反不能發生一個錢的效用，甚至於所費完全無效，一切都歸於無用。如軍隊中更能提倡勤勞殖牧，努力向上，那末我們在臺灣的軍隊必可飽食足衣，決不致無衣穿，無飯吃，這是我可以保證的。
    其次，各位在檢討會中所提各案，多是假定在敵人沒有海空軍的情況之下，這是不對的。我想敵人在三個月至半年之後，一定會有海空軍，如果他沒有海空軍，他決不敢進攻臺灣。這次毛匪澤東到莫斯科去，一定要解決這個問題，只要莫斯科方面，允許他的請求，那末關於海空人員，他並不需要特別訓練，而蘇聯在大連一帶原有的海空軍之半，就足夠供他作進攻臺灣的嘗試。所以我們今後一切教育計畫，都應假定敵人已有海空軍。而我海空軍總司令部更要隨時警戒切實準備，斷不可絲毫存有漠視怠忽之心，弄到將來措手不及。這一點希望各位陸海空軍將領要特別注意和警惕，並應在目前，作積極防範，以免臨時慌亂。
    不過大家要知道：我們本院所研究的理論和方案，重在實踐躬行，以達成革命的任務，今天你們會中所提出的各案，百分之六十以上都是合理可行，其餘部份，或因為大家不了解政治的內情，以致不能

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切合實際，或因為受實際經濟條件的限制，不能付之實施。但亦可作為參考的材料，這是各位學員研究的心得，為以往各種訓練機關所不可得的。各位有此成績，使我內心感到愉快和興奮。我最近將要召集東南區高級將領舉行研究會，你們所提出的各案，將全部交付該會作為討論的張本。如果大家認為確實可行的，當即付諸實行，貫徹到底。但是各位要注意的，就是你們提案之中，有許多問題都是你們自己本身可以解決，而不必等待上級命令的督導或經費的增加以後，方才開始實行的。例如士兵沒有鞋穿，可以提倡穿草鞋，臺灣到處有稻草和龍舌草葉，大家儘可勤勞用手，自來編織，我想我們每一個士兵都會編織草鞋，就是有不會的，也很容易教會的。又如燃料一項，臺灣到處有煤礦，而且到處有森林，而我們部隊今天竟缺乏燃料，豈非不可想像。總之今後臺灣方面的國軍，其主副食中之米、鹽及燃料三項，必須補給實物，雖不能補給到連為止，至少要補給到團為止。這一點一方面要由東南長官公署責成補給區司令部切實辦理；同時你們部隊長在不擾民、不敗壞軍風紀的限度之下，必須自己隨時設法解決。如果這一些小事尚不能實行辦到，那其他困難的事情，就根本不能談了。今後無論什麼事情，說到必須作到，如果像過去作風，僅有理論方案，而不能切己體察，因時制宜，來實踐躬行，那就違背了本院教育的宗旨。
    以上是我對上午檢討會的意見。此外我還有一點重要的意思，要趁各位今天畢業快要離院的機會，向各位特別講明。
    我們國家這樣廣大的土地，我們革命這樣偉大的成就，而今天反要退縮到臺灣一個孤島上來，不能

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不承認我們革命事業，已經失敗了！但是這種失敗，並不是就此完結；也不是說我們從此以後就無法再革命了。相反的，我們退守此地，正是在這範圍縮小渣滓淘汰的時候，更可發奮圖強，雪恥復國，期能事半功倍，完成革命的大業。我們革命本著過去艱苦奮鬥的歷史，僅憑赤手空拳尚可以創造一切，何況目前有此優厚的基礎，更是加速我們成功的條件，例如過去需要二年的時間來準備，現在只要一年就行了。但是我們今後要圖復興，必須研究過去為什麼失敗，今天檢討會中，大家曾經想到各方面的問題，但是對於失敗的真原因，並未加以徹底研究。大家也提到軍隊腐敗，政治貪污，但這些只是失敗時候的各種現象，而不是促成失敗的根本原因。我們要進一步研究軍隊為什麼會腐敗，政治為什麼會貪污？據我研究的結果，我們所以失敗，第一在於制度沒有建立；第二在於組織之不健全。
    就制度言，我們所以失敗，最重要的還是因為軍隊監察制度沒有確立的結果。自從黨代表制取消，政治部改成部隊長的幕僚機關以後，軍隊的監察即無從實施，同時因為政工人事的不健全，故政訓工作亦完全失敗。我們國民革命軍初期所以設置黨代表者，一方面在監察各級部隊長貫徹革命主義，達成作戰任務；一方面在加強士兵政治認識，以充實其戰鬥力量，提高其戰鬥精神。北伐時期因為黨代表能負起這雙重的任務，所以革命軍摧堅陷陣，所向無敵，後來由於各級部隊長都受過黨的教育，同時為求軍隊事權統一，乃將黨代表制改為政工制。而這個制度實行之後，最大的缺點就是各級部隊長的工作，無人負責監察，尤其是作戰成績更無從判斷其虛實，所有經理衛生貪污腐敗的現象，都發生出來。又由於政工人員本身程度的低落，對於主義的認識不夠，於是官兵皆缺乏政治訓練，對敵作戰就意志薄弱，戰

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鬥精神完全喪失，尤其對民眾則不知愛護聯繫，甚至恣意騷擾，以致軍風紀蕩然無存。這種沒有靈魂的軍隊，自然非走上失敗的道路不可。所以今天的重要問題，就是如何重建軍隊監察制度。本院對於這種制度，必須加以切實的研究，我過去提倡「行政三聯制」，認為無論作什麼事情，都離不開設計、執行和監察三個步驟，而且這三者必須密切聯繫，不可稍有脫節。尤其「行政三聯制」最重要的部份，在於監察，因為設計和執行的結果如何？計畫能否實行？實行是否徹底？都必須經過監察考核，乃能獲得結論。故監察制度實為建國基本制度之一。　總理在建國大綱中特別規定監察為治權之一，其重要可想而知。今天我們在徹底失敗之後，一切制度，都要徹底研究，重新建立。而軍事制度的建立，則特別應著重監察。就我們東南區而言，從長官公署以至連排，要構成一個公正無私的監察系統，要選擇最積極優秀的幹部來充任政工人員，務使命令貫徹，紀律嚴明。而要作到這一步，首先就要從改革政工制度作起。今後政工人員，必須由其政工機構本身逐級甄選派任，決不能再由各級部隊長任意撤換，濫竽充數，務使其能切實負責，襄助部隊長為其所部官兵政治教育的負責執行者，使全體官兵皆能為主義而戰，為黨國而戰，這樣才能挽救現在的危局，你們多數是團長以上的官長，對於過去失敗的教訓，應該都有深刻的體認；今後為了革命的理想和個人的前途，必須正心誠意，幫助軍隊監察制度重新建立。
    除了制度以外，我認為我們失敗的另一個原因，就是我們組織不健全。我觀察共匪的戰術，並無特別高明之處，本無消滅我們的可能。所以我在去年曾經估計無論敵人如何頑強，在三年之內，絕不能消滅我們在大陸上所有的軍隊；在這三年中間，我們不但由於內在的自力更生，可以轉敗為勝；而且由於

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國際形勢的各種變化，更有最後勝利的把握。但是到了現在，不滿一年，大陸上的軍隊幾乎徹底為共匪所消滅，這是誰也料不到的。這在戰術上究竟作何解釋呢？共匪慣用的戰術，除了滲透包圍游擊原則之外，並無其他新奇的伎倆，然而他們何以能制勝呢？這完全由於我們的黨務、政治、社會、軍事各種組織都不健全，共匪看透了我們各種弱點的所在，於是採行他政治軍事各種滲透的戰術，真所謂雙管齊下，打進到我們的組織內部，使我們本身無端驚擾，自行崩潰，所以他能蹈瑕抵隙，獲得這樣意外的勝利。因此我們的失敗，並不關於敵之強大，而實由於我之怯弱，我們不要把共匪看得怎樣厲害，而應歸咎於我們自己不行。就組織一項來切實研究，我們不但發現黨政社會各方面毫無組織，就是陸海空軍各方面本身的組織，也極不夠健全，所以他到處滲透進來，尤其是他多方設法，來破壞我們組織裏的首腦部份，使之不能發生指揮聯繫的作用，於是其所屬各部自然就不攻自破了。這是共匪戰術中最陰狠的一著，我無以名之，勉強稱之為「斷頭戰術」或「挖心戰術」。譬如一個人只要把他的頭腦斬斷，或者把他的心臟挖掉，他的四肢五官自然不能發生作用了。在民國三十一、二年時，共匪對我們國軍是實行其所謂「兵運」，希圖引誘並麻醉士兵，發動叛變；後來他覺得士兵的作用微弱，等於人身的皮毛，偶受打擊，並不影響生命的安全，於是改行上述的「挖心戰術」，專行打擊我們部隊中的首腦部為目的。譬如他對我們一團作戰，他特別注重我們團長的位置行動，就首先打擊我們團長，一師作戰則先打擊我們師長，對大兵團作戰他就對最高級指揮官先行設法打擊，這樣使得我們作戰的神經中樞完全中斷，而整個軍隊也就可因而不打自垮。他這個戰法，我自三十四年剿匪以來，迭次警告大家，但是我們一般高級將

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領，因為平日鬆懈慣了，毫無警覺性，又不知研究如何防諜保密，來掩護他自己，因此就更易被其殲滅了。近幾年來我們高級官長因遭共匪襲擊而被殺被俘的，真是不知多少，所以大陸上四百萬的軍隊，很快就被共匪全部殲滅。政治上亦復如此，自從我去年引退以來，因為中樞領導無人，於是地方黨政組織，在短期內便土崩瓦解，這就是他運用挖心戰術的一個例證。因為他要使全國政治失去中心領導，亦應用其挖心戰術，以遂其各個擊破的陰謀。這是過去的情形，現在已追悔莫及，不必再提了。但是今後要復興國家，重建革命軍隊，必須對失敗的教訓，有徹底的認識，才能矯正過去的錯誤，奠定未來成功的基礎。
    總之，我們的革命事業，今後必須從頭做起，當前最重要的一著，就是重建革命軍隊，而建軍的先決條件，第一是建立軍隊監察制度，第二是嚴密軍隊組織。建立監察制度一項，由我親自來領導，我一定大公無私，慎重選派優秀積極人員來負責執行，務期能建立嶄新的革命陣容，掃除一切腐敗貪污的積弊，來湔雪我們過去的奇恥大辱。今天告訴大家，如果監察制度現在還不能在大家手裏建立起來，今後無論你們誰來領導軍隊，非但他自己本身要養成其為腐敗無能與自然淘汰的軍閥，就是國家的命脈，也要斷送在他手裏。希望大家對我今天所說的話，更有深刻的認識，有了這種新的認識與新的覺悟，然後國家前途纔有希望，大家革命事業纔有成功的可能。今天時局誠然嚴重，但轉危為安，並非難事。過去我們打倒日本，要作五年的準備，今天共匪雖已佔領整個大陸，但因其倒行逆施，民怨沸騰，一旦失去控制，則人人都是他的敵人，處處都是他的絕路。反轉來說，將來匪區民眾，人人都是我們的助手，處

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處都有我們的接濟，所以只要我們自己能重新建立制度，健全組織，認真實行，則消滅共匪，收復大陸，最多不過三年至五年的工夫，就可以達到目的。這是我的經驗亦是我的自信，並望各位有此共信，團結一致，共同努力，來完成我們神聖的革命使命。

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