上年度黨政軍工作之總檢討

內容來源:卷二十二  演講

隸屬章節: 演講\中華民國三十六年

 

 

——中華民國三十六年一月十三日在

 中央黨部與國民政府聯合紀念週講——

要旨
 一、去年度政府中心工作為受降與復員——受降與遣俘工作之完成,得力於美國之幫助,吾人應永誌不忘。
 二、復員工作:
   甲、經濟方面:
     1·交通——重要鐵路幹線皆已修復通車;
     2·重工業區——百分之八十以上皆已收復;
     3·礦區——全國重要礦區多已收復。
   乙、政治方面:
     1·收復失地——除少數縣份為共產黨佔據外,全國已復員的已達一千八百餘縣;
     2·整軍工作——已照預定計劃實施。
 三、去年政治上最大的成就為召開國民大會,制定憲法。
 四、對馬歇爾將軍聲明的觀感

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本文

 今天是新年以來的第二個 總理紀念週,本人趁此機會,對於去年度黨政軍各部門的工作,作一個總的檢討。我們無論個人或機關,每到年底或月底,對於本身的工作,都應該有一個檢討,尤其是我們政府在一年當中,所處理的事務異常繁複,年終更應該有一個總結,看我們各部門工作已經達到什麼樣的進度,從而力求改進,增加效能,以期達到預定的目標。所以這時候來作年度工作的總檢討,實在是很有必要的。
 三十五年度政府的中心工作,在於受降和復員兩項。一年以來,一般人對這兩項工作,批評責難,在所不免。但是我們要知道,去年的工作,關係國家安危和民族前途是如何的重大,而去年這一年又是何等危險的時期!我們同志對於這一年的工作,不能不精密的分析,和嚴格的檢討,以求工作的進步。尤其是受降工作,可以說最為艱鉅而困難,當日本投降之初,受降工作開始進行的時候,情形真是異常的艱難而危險;因為敵人投降的時候,一方面共產黨乘機思逞,要與中央爭奪受降,因而使受降工作,橫遭阻撓。另一方面因為我們以弱國而久經戰亂,政治經濟基礎動搖,幾乎沒有餘力來完成這件艱鉅的工作。各位都知道:當時敵人在我國境內還擁有武裝部隊一百三十萬人,他們的組織,依然存在,實力還相當雄厚,並未崩潰。政府當時如果計畫稍一不周,步驟略有不慎,恐怕我們大部份的國土都要受到騷亂,無數的同胞都要遭到蹂躪,而發生極險惡的後果。幸賴我政府黨政軍各同志,於盤根錯節的當中,排除萬難,克服阻礙,終於順利完成了受降的任務。這實在是一件最值得贊許的勞績,也是全國同胞值得慶幸的事情。然而敵軍繳械以後,遣俘工作仍然十分繁重,當時居留於我國境內的敵俘敵僑,總數

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達三百萬人左右,他們雖然已經繳械,但是以如此眾多的敵俘,如果無法遣送其回日,或遣送工作貽誤不能如期完成,讓他們在國內和野心家聯絡,則對於我們國家的經濟、社會的治安,必然發生嚴重的影響,乃至後患不堪設想,這實在是我們那時最大的隱憂,所以遣俘工作可以說是受降工作中最大的難關,而我們政府終於在去年七月以前,把關內和臺灣的敵俘完全遣送回日。這項工作的艱鉅,各位同志大約可以想像得到,但是全國人民未必都能瞭解。這項工作所以能在如此短期內迅速完成,實在是由於我們盟邦美國的全力協助所致,如果沒有美國的協助,則以我們國內交通運輸的力量,不知何時可以遣送完畢;而今天我們國內社會和經濟的情形,決不會像現在這樣的安定。所以美國對於我們這種友誼的協助,其價值比任何借款都要重大,可以說比十億美金的借款都要重大。我們全體國民應該深切認識,這是美國真正幫助了我們的國家,幫助了我們的人民,為我們祛除了根本的禍患。這在美國政府固然是善盡其盟友的義務,並不望我們有什麼報酬,然而就我國而言,即以普通對人的交誼和應有的感應說來,我們對美國這種純潔友誼的援助,也不能不衷心的感激,而且永誌不忘。
 其次,關於復員工作,一年以來,國內人士認為未能盡如理想,但其實際上的收穫是不可抹煞的。我可以說:去年一年內,無論政治、經濟、交通、教育、軍事與黨務,由於各同志的共同努力,都已盡其可能,達成了預定的目標,奠定了復員工作的基礎。尤其是復員工作中最重要的一部份,與經濟有關的基本工作,成績更是顯著。因為與經濟關係最密切的,要算交通、重工業、和礦區三者。首先就交通而言:交通方面以鐵路運輸為最重要。但在去年四月以前,由於共產黨擾亂的結果,全國幾乎沒有一條

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鐵路可以通車,東北方面,共產黨佔據瀋陽,控制所有的交通路線,最重要的北寧鐵路也受著威脅破壞而不能通車,此外關內各線如平綏、同蒲、平漢、正太、膠濟、道清、隴海、津浦、粵漢諸線,都阻塞不通,就是大江以南的京滬鐵路,也時時遭遇共產黨的威脅。經政府一再努力修復,到去年年底時,除了平漢路北段的十分之一、津浦路北段的二分之一、隴海路東段的十分之一和同蒲路北段之外,其他各主要乾線都已漸次修復通車,尤其是粵漢、膠濟、北寧、平綏、安奉、南滿各路——六大幹線——交通員工晝夜不息的努力修復,勞績卓著,更堪獎勉。至於有些鐵路不能通車的原因,是由於交通器材不足,但修復的基礎已經奠定,不久都可通車。可見去年交通復員工作,已有顯著的成效。現在我們全國的經濟情況,雖然惡劣,通貨膨脹,物價高漲,但是我個人認為我們的經濟根本還非常穩固,因為經濟與交通關係密切,只要交通能夠恢復,運輸能夠暢通,經濟情況必然漸趨好轉。其次,關於重工業區及礦區的情形,截至去年年底為止,全國各重要工業區及礦區已收復了的佔百分之八十以上。凡最主要的礦區,其在關內的,如焦作、六河溝、博山、臨棗、龍岩、大同;其在關外的,如鞍山、撫順、本溪、鐵嶺、北票、阜新等重要各礦,都已完全收復。東北的重工業戰後雖經破壞,政府亦在努力修復中,其成績實為始料所不及。而臺灣方面的重工業,則十分之九已復工。尤其值得我們注意的,凡全國產鹽產棉等為工業重要原料的生產區域,幾乎全部在政府控制之下。由此也就可說全國經濟復員已經大部完成。今年只要我們政府和人民繼續努力,使生產增加,輸入減少,則我們的經濟力量,第一步至少可以恢復到戰前的程度,並且可以逐步繁榮發展,以改善國計民生,增進社會福利。所以我個人對於今年經濟的

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展望是十分樂觀的。
 再其次,關於政治方面,自日本投降,至政府還都南京以前,各地匪患甚熾,甚至鄰近首都的蘇北即擾亂不安。江蘇安徽大部為共產黨所盤據,山東情形,尤為嚴重,全省百分之九十五皆為共產黨所佔領。河北一省,中央力量只及於北平、天津及石家莊等少數城市。山西也是如此。熱河察哈爾全為共產黨勢力範圍,綏遠有三分之一為共產黨佔領區域,東北九省及至我去年五月到潘陽時,大部區域還是由共產黨盤據。但是到了去年年底,安徽已全部收復,江蘇只有隴海路以北的贛榆一縣,河南只有黃河以北林涉二縣尚未收復。河北方面,冀東各縣已全部收復,冀南也已經收復三分之一,山東山西已收復三分之一或二分之一的城市。察哈爾熱河已全部收復,熱東只有二縣尚未收復,東北九省除了松花江以北的北滿五省尚未收復外,南滿地區已全部收復,新疆的伊寧事件,已簽訂條款,局勢總算粗獲安定。現在全國各省復員縣份已達一千八百餘縣。我們要特別注意,共產黨在去年年初時,佔領地盤甚寬,聲勢相當浩大,現在我們雖未能完全收復失地,但在一年之內把共產黨的氣燄壓低而有這樣的成績,實在是得來不易。我們更要明白,去年的國際環境和國內狀況都非常險惡,欲要做到盡如理想,乃是人力所不逮的,假如去年我們在政治上一有差錯,恐怕即使五年十年也不易做到現在這樣的情形了。今天我們能夠有這樣良好的成績,當然是我們全體同志堅苦卓絕,共同努力所得來的結果。今後對於收復各縣,只要努力加以整頓,積極推進生產事業,建設的基礎即可由此奠立。此外去年整軍工作,成績尤為昭著,計已裁去軍隊八十個師,士兵三百萬人,軍官十二萬人。在如此短促的期間裁去如此龐大的兵員,這是

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世界其他各國所不易做到的。現在有人以為本年度國家預算中軍費所佔數目太多,但是我們要知道,如果我們的軍事實力減損,對於復員工作的完成,建國事業的推進,就必然要多遭受到許多的阻礙。還有去年最大的成就,就是十二月二十五日國民大會憲法的制定。這項工作的完成,確立了民主政治的基礎,可以說是我國歷史上劃時代的一件大事,也是本黨同志五十年來領導國民革命的一大成功,可以告慰於 總理與先烈的在天之靈。如果我們全國同胞與政府能依照國民大會所決議的程序,切實進行,共同遵守憲法,則今後國家必能入於長治久安的境域,而三民主義的完全實現,也將毫無疑義了。
 最後要附帶的報告一點,就是自從去年年底杜魯門總統再度發表美國對華政策的聲明以後,馬歇爾將軍於此次返國時對於我國政治情形,復有補充的聲明。因為各人的觀點不同,發生了各種不同的看法,各方人士多來問我對於這個聲明的觀感,我以為馬歇爾將軍的聲明,和杜魯門總統的聲明必須同時並讀,前後對照,然後纔能看出他們整個精神的所在,和明瞭他們對於是非曲直的判斷,是出於公正的態度。如果分開來讀,只看到了馬歇爾將軍的聲明,而遺忘了杜魯門總統的聲明,就難免要發生曲解和誤會。各位同志尤其要注意馬歇爾將軍聲明開始的一段,他已明白告訴讀者,他的聲明乃是「杜魯門總統聲明的補充」。我個人對於馬歇爾將軍的見解,不能說是完全相同,但是以馬歇爾將軍的地位和使命來對他本國人民作這一個報告,可說他是坦白無私,絕對誠懇和友善的,而且這是一篇積極的富有建設性的重要聲明。他的目的完全在扶助中國成為一個統一民主的國家。至於他的聲明中對於本黨和政府所有的批評,雖然有若干點不免隔膜一點,但整個的精神是善意的。我始終認為他無負於他的任務,他始終

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保持對於中國傳統友誼的精神,在過去一年之中,他是苦心孤詣的協助中國和平統一,而且專心一致的切望中國成為一個強盛的民主國家,這一點是我們應該特別重視的。我以為我們革命黨對於任何善意的批評,無論其觀察的角度如何,都應該予以虛心的接受。我國古人有句話說:「有則改之,無則加勉。」我們對於馬歇爾將軍的聲明也應抱有這種精神,纔能有益於國家,也纔能有益於本黨。

 今天我們檢討去年度全年的工作,深覺可以樂觀和自慰,我們是已經盡到了我們革命者的責任了。去年內黨國的艱危,現在已經逐漸消除,以後雖然還不免有許多艱難,但是決不會再像去年那樣的危險。只要我們夙興夜寐,不懈不弛,奮發努力,繼續去年的工作,完成復員的計劃,那末以我們今年所處的環境,要做到什麼程度就可以做到什麼程度,檢討過去,瞻望未來,今年這一年是值得我們興奮惕勵的。我上面這一番話,並不是說我們可從此自滿,我的意思是指出我們已經渡過了最險惡的時期,有了進一步努力的憑藉。大家必須知道國際形勢正在演變之中,抗戰雖已勝利,國家的患難還是重重存在,稍一蹉跎,便將前功盡棄。我們是一個弱國,我們必須知恥自強,刻苦奮鬥,纔能完成我們復員的工作,擔負革命的使命,洗雪國家的恥辱,完成 總理與先烈的遺志。這是我們今天檢討工作時應有的決心和志氣;希望各位同志銘心刻骨,永矢勿忘。

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最近更新於 2014-08-29