（三）軍備與人口之關係

軍力之厚薄，雖由其一國之地理與經濟而定，然其人口之多寡，生產力之增減，亦不能不預為計算也，使版圖廣大，而人民稀少，則其所徵之兵數，必超過於限度，如法國人口減少，而徵兵如昔，於是兵多衰弱，而精良之軍，且不能得矣。吾國面積四百萬方里，人口四萬萬有奇，面積不可謂不大，人口不可謂不多也，常考列強之兵數，對於人口之比例，如日以百分之四，俄以百分之九，美以百分之二，英以百分之一，德以百分之九，法以百分之七，奧伊二國均以百分之八，各國比例雖多寡相殊，而近世兵學家所論，國軍對於人口之比例，當以百分之一為適宜，否則國家之生產力減少，勞動費增加，則社會與軍隊常生軋轢，而不能平均也。試以百分之一為比例，率則吾國之兵數當不下四百萬，是兵數不患其不多也，就以上所論而統核之，則軍費不過一億二千萬，而兵數可得四百萬，乃以一億二千萬之軍費，而養四百萬之兵數，平均一人之所得，不過四十元而已，其餘如將校等費，均未計算，考之各國兵卒與將校各費，平均計算，如日以四百元，德以五百元，其餘如英國以二億六千萬之軍費，而養四十萬之兵數，法國以三億一千萬之軍費，而養六十萬之兵數，俄以五億五千萬之軍費，而養百餘萬之兵數，證諸列強其分配無不大同而小異，然終不在四百元之下耳。今吾國物產較廉，工費較低，生活程度半減於各國，則他國一名之軍費，而養吾國二名之兵，當無不足，是平均當以二百元為標準，則一億二千萬之軍費，亦不過養六十萬之兵數，斷不能依人口而徵四百萬也，即以將來歲入增加其半，軍費亦增加其半

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，則所得軍費不過二億五千萬，亦僅能養百二十萬之兵而已。況生活程度日高，物價日貴，而每名軍費決不能永久減半，此勢所必至者也。且外患相逼而至，今試取其最近之期限為十年，我即竭力經營，而準備之整理，其所能養成兵數，雖合預備後備各兵計算，亦不過得一百八十萬而已耳。夫以四百萬人之中，而擇六十萬之兵，則兵力不患其不壯，即以一億二千萬之軍費，而養六十萬之兵數，則軍費亦不患其不足，然論現在之兵數，已不下八十萬之多，則其數超過於所定六十萬之兵額，約餘二十萬之數，今將裁減此二十萬之餘數乎？或擇其強壯，裁其老弱，以補其缺額乎！抑或將現在之兵，限期遣散，而為逐裁逐徵之計乎？使裁減其二十萬之餘數，以其整數之便，是為下策，留強汰弱，以彼補此，是為中策，若使逐裁逐徵，限期整理，是為上策。上策之法若何？假以一年為限，分為之期，或先裁新徵或先裁舊有，或先裁若干，或新徵若干，按期預算，逐漸整理，則餉項不窒而條理不紊矣。雖然今日整理軍隊之難，非難於遣散兵卒，而難於處置將校，倘遣散兵卒，使其歸田，吾知兵卒之待此命令，不啻若大旱之望雲霓，其事不特易舉，且能速成也。蓋今日之兵卒，尚多不知其兵役之義務為何？如徒知軍隊之苦難，固有逃之而不得者，而況命其自歸乎！所難者如日人所言，吾國將校之程度，反多不及於兵卒，徒貪一己之利祿，而不顧國家之大局，比軍隊為盜群，比將校為盜魁，比解散軍隊為解散盜群，以為不肅清其盜魁，必難解散其盜群云云，嗚呼！以解散軍隊之難，而歸咎於將校，吾國將校，使聞此言，而怒怒，而憤憤，而湔雪恥辱，以解散軍隊為己任，是為日人箴言之功，不然若聞此言而不恤，甘自居於盜群首魁，是不特不能建設民國，而反以速亡，孰利孰害，何捨何從，吾國將校諸君其三思之。

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