國家解放政策所應取的最高指導原則。

　　但是我對於民主集團的軍事觀念和反共政策的弱點，今日率直的加以指明，並不是說民主集團不必發展其新武器，充實其新軍備；亦不是說蘇俄集團的侵略，不必嚇阻，或以加倍報復的戰略為不合理，更不是說民主集團應該改變其防禦戰略為攻擊戰略，而積極的使用武力來對蘇俄集團作戰。我毋寧認為這些政策和戰略，在世界反侵略鬥爭中，都是必須的，而且是重要的。但是，新軍備和新武器，必須要有政治的、經濟的、社會的、心理的、民族的各種新的成分與之切實配合，使其在一個綜合的政略及計劃，和統一的反共鬥爭行動中，發揮更大的效能，同時鬥爭方式更須彈性的積極的針對蘇俄的政策及其戰略和技術來決定，以免時時陷於被動，而求其切實有效。

　　總之，今日反共鬥爭中，武器和軍事的力量所佔有的地位及其所發揮的效能，必須從社會形態和政治現狀上，纔能作正確的估計。如其武器與軍事行動脫離其社會政治及敵方客觀的條件而孤立起來，作為報復嚇阻的手段來使用，此正為蘇俄侵略者所以今日偽裝其愛好和平，而乘機鼓吹其「和平共存」的論調，來抵銷你報復嚇阻的政策。而且西方國家如欲在東方廣大的地區中，準備以實力阻止蘇俄的侵略戰爭，他就向亞洲民族，指摘西方的嚇阻政策為「舊殖民地主義的炮艦政策」，來激起亞洲民族的反西方的情緒。西方國家如欲以軍事力量為後盾，而直接對共產集團國家施用其壓力，來阻止其侵略行動，他亦可對其各國的人民，高彈其「帝國主義侵略」的老調，來發起其反帝的「愛國運動」。所以民主集團的反共鬥爭，不能採取直接的行動，而必須採取間接作戰的迂迴戰略，提高自由世界反共抗俄合作互

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助的信心，擊破中立主義者和平共存的幻想，並且在一個積極的統一戰略之下，軍事戰術與政治戰術協調一致，鐵幕外的民族運動與鐵幕內的革命運動相互策應，務使其地利與人力上，皆能發揮其充分的功效，如此消極的自可阻遏俄共統治世界的野心，而積極的就能消弭世界大戰，以確保永久和平。否則唯軍事論或唯氫彈論，不過是徒對俄共的政治和心理作戰，供其利用的數據，而圍堵政策或報復政策的單一鬥爭方式，亦不過坐視俄共對反共陣營進行其政治滲透，對中立國家製造其「和平轉變」的時機而已。

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