軍事作戰沒有開始以前，他俄共對於自由世界的政策及其所施展的政治戰術是什麼？我認為他最大的一個法寶，就是其世界革命基本的政治戰術——「和平共存」的欺世幻術。這個幻術亦就是他列寧傳統的間接作戰迂迴戰略所產生的。這是民主集團討論對俄共的基本政策以前，必須特別加以注意的一點。現在我們要討論民主集團已經實際採取及可能採取的各種政策。

　　一、基地圍堵政策　赫魯曉夫對俄共第二十次黨大會的報告，攻擊西方的「實力地位政策」。自此以來，俄共及其國際第五縱隊從大西洋到太平洋，到處煽動反美運動，而以迫使美國撤退其海外基地為其主要目的。但在俄共的心目中，西方基地圍堵政策，仍是舊式有限戰爭思想的一種產物。如以此防制莫斯科的侵略戰爭，雖可有一時的功效，但是侵略者曲線戰略的鬥爭方向一經變換，則圍堵陣線，立即呈現其動搖的趨勢。因為俄共及其國際第五縱隊的政治心理滲透戰術，是沒有限界的。當反侵略的防線樹立於侵略者的周圍，而阻止其軍事侵略進展之時，他的政治心理作戰，已經突破了此一防線之外，在反共國家與反共國家之間，在反共國家與非共國家之間，並在反共及非共國家的內部，施展其挑撥、分化、動搖、顛覆的活動。到了這些社會政治和心理作戰的工作做到某一階段的時候，俄共乃更要偽裝其軍事戰術為政治戰術，而標舉其「和平共存」的口號，掩護其軍事戰術之進行。於是基地圍堵政策，遂不能保持其原有的陣線，而舊式有限戰爭思想的缺陷，便立即暴露於侵略者的面前，任他乘虛抵隙，狼奔豕突，而無法圍堵了。這最顯明的一個結果，就是中東和北非在轉瞬之間，已成為不可收拾的危局。

　　二、報復主義和嚇阻主義　今日美國積極發展氫彈和洲際飛彈，同時?手策畫其「大舉報復」和「

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局部應戰」的彈性戰略。這個戰略，乃迫使俄共在短期內不能不放棄其軍事冒險與擴張政策。故自越戰停止以後，這二年來，蘇俄及其附庸都不敢向外進行其軍事侵略。這個政策，不能不說是已收到相當的效果。所以報復主義與嚇阻政策，在過去可以說是合理的。但是俄共在亞洲和中東地區，這一年中間，又採取了各種不同的擴張方式。只就他在亞洲地區所使用的各種方式來說，自去年冬季以來，中共對緬甸的政治與軍事的侵略行動，以及其對高棉和寮國的經濟滲透與政治威脅的擴張行動。這中間有些本是多年反共產親西方的國家，乃亦不能不被他威脅利誘，漸次動搖，而傾向共產集團。嚇阻政策在這裡是否生效？假使說中共對高寮的擴張是政治和經濟的，不在嚇阻之列，那中共對緬甸侵略的事實，明明是軍事的行動，那末，這是否應在嚇阻之列呢？如果嚇阻政策而不能嚇阻共產集團的軍事侵略行動，豈不徒使民主集團的本身力量與威信，無形減低，反而使其本身的困難問題，更是不斷的增加，而且這對於共產集團的侵略政策及其日程，到底有什麼影響和改變呢？所以在俄共的心目中，這報復主義和嚇阻主義的戰略，亦是舊式防禦戰爭思想所產生。

　　而且民主集團採用這個政策，自須繼續其軍備競爭，永保其對於敵人的優勢，纔有報復和嚇阻的力量。如果敵人在軍備競爭上，達到其與民主集團平衡或優勢的程度，則這一政策更無法實行了。何況今日莫斯科，一面凍結民主集團的核子武器，而一面復以其社會政治作戰，在民主集團的外部，改變其世界戰略的形勢，並改變侵略者與反侵略者雙方實力的對比，使其完全有利於蘇俄的決戰；同時更在民主集團的內部，散佈失敗主義和反戰思想的毒素，培養「不惜任何代價求取和平」的病菌。這一情勢如繼

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續發展，必使其政治、經濟、社會、心理以及軍事各方面，都為此失敗主義所籠罩，到了蘇俄主動的採取軍事行動來作最後決戰之時，西方民主國家早已自陷於被動地位，那時再使用核子武器，即使其仍能實施報復，亦恐難挽回其在政治社會和心理的各種戰場上，早已宣告失敗的頹勢。所以這報復主義和嚇阻主義，在俄共看來，決不能防制其俄共先發制人，乘虛突襲的最後決戰思想。所以這種報復和嚇阻的戰略思想，雖其握有現代威力最大的新武器，亦並不能發生任何新奇的功能，和任何制勝的把握。

　　三、「以戰止戰」即聲罪致討政策　就是民主國家對於蘇俄將要發動戰爭之時，先發制人，對蘇俄加以攻擊。這種政策，只有共產極權國家方敢採用，而在民主國家，是不願採用的。所以我們對於這個政策，不必多加討論。惟我在這裡要有說明的一點，就是我們中國始終不願西方盟友，採取以戰止戰的政策，來主動的直接攻擊蘇俄本土，這一點將在下編中再加敘述。這裡所要指出的，就是美國如首先發動對俄戰爭，那就是促使蘇俄攻擊美國的本土。當然，美國今日在自由世界反共產反侵略的鬥爭中，有其領導的地位與責任，但這並不是必要使他直接介入戰爭。我認為美國本土應該主動的建立其為世界反共的兵工廠，而不能只是被動的準備其為反共戰爭的主戰場。所以美國必須積極的支持歐亞大陸上反共國家，並協調非共國家與反共國家，鞏固其反侵略陣線，增強其反侵略的力量，充實其對共產集團備戰和作戰的供應，而不使其本身捲入大戰的漩渦，以免其本土變為大戰的戰場。所以我們認為以戰止戰的政策，不僅與民主國家的歷史傳統相違反，而且亦不是自由世界反共戰爭所必需的。

　　四、解放政策　這是我們東方反共國家所認為自由世界反共鬥爭必然的一種政策。我們認為這個政

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策，應當包括?全盤的戰略和綜合的作戰計劃。如果民主集團不能確定這個政策為反共產反侵略的基本政策，那其它一切戰略和戰術，都等於空談。這個政策如何入手呢？我們所瞭解的解放政策，乃是西方國家支持我們歐亞二洲被蘇俄共產侵略主義所強制分裂的國家，使其鐵幕外的民族革命，和他鐵幕中的反共革命勢力，匯合為一個潮流，來恢復其國家的統一。我們相信，德國如不能統一，則歐洲沒有和平與安全。我們同樣相信，中韓越等國如不能統一，亞洲亦沒有和平與安全。所以我們認定這解放政策，應該是自由世界反共的基本政策，但是這個解放政策，究竟如何實施，纔不落空談呢？大家終不免於懷疑。因此，我要更進一步，為這解放政策提出其實施的方法：第一就是迂迴戰略，第二就是間接作戰。

　　因為俄共征服歐亞大陸，所採取的戰略乃是從中國向南亞和中東迂迴，更從中東向非洲和歐洲迂迴。今日俄共侵略的鋒鋩，深入中東，並威脅西歐，而中國大陸已成為他的後方基地。在這種形勢之下，為了挽回中東的危局，解除西歐的威脅，最健全的戰略，就是對侵略者的後方基地實施間接的攻擊。我要在下一編中指出，西方國家如選擇戰場，不應在歐洲和中東直接與蘇俄作戰，最好的戰場是遠東。因為這一戰場上的戰爭，乃是東方民族為反抗新殖民地主義，爭取其國家的統一與自由而戰的民族革命戰爭。這一反侵略戰爭，當然是東方民族都能同情與支持的。而且這一戰爭，無須西方國家直接的參加作戰。如果這一東方民族革命戰爭，在此蘇俄大戰準備尚未完成以前，就積極的進行，那無異予蘇俄以間接的打擊，而且這一間接的打擊，乃是積極的消除大戰禍根的戰略，而較之將來俄共對西方國家的直接奇襲，發動大戰的戰略，其性能和功效，不啻有天淵之別。所以間接作戰的反共戰爭的戰略，乃是今日西方

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