員。對于復員工作，現在如不及早準備，將來辦理必多困難。因此各院部會主官在今年之內，一方面對戰後整個復員工作，皆應預先研究，作通盤籌畫。一方面要就各人職責範圍以內預想到將來復員時所應作的事情，及早設計安排。尤其對于與軍事經濟社會有關的各部門，更應特別注重，負責籌措。本來復員工作，項目繁多，不能逐一列舉出來，即就軍隊一端而論，戰後官兵如何使之都有職業，而不致流落，傷病殘廢的士兵，應如何救治安置，勿使痛苦失所，這些事情，已經是很繁難艱鉅了。其他如戰後難民歸鄉一切交通秩序，應如何規復，土地財產，應如何處置，契業清查，應如何辦理，這一類的問題，更是內容繁雜，關係重要。在目前就要澈底研究準備，將來纔能從容肆應，因此行政院應即延攬專門人才，負責研究，從事準備。其他各機關，亦要斟酌情形，指派專人研究復員工作，尤其軍政、內政、教育、經濟、農林各部與全國水利委員會，於戰後復員有關的工作格外繁多，例如墾荒、導河、造林、修路、屯墾、移民等等，目前就要切實規劃，將來纔可以把握大好機會，發動各種重要建設，而對于西南西北邊省荒地，纔可以實行大規模的移民墾殖以增進國家的生產，鞏固國防的基礎。
    第五、要健全黨的組織以鞏固政治基礎。我們以後要實行全國總動員，一定要健全黨的組織，如果黨不健全，則一切法令規章，都不能普遍推行，所以大家一定要依照此次九中全會決議的原則，對于縣以下黨的基層組織，如區黨部區分部等，必須以全力充實其組織，改進其業務，使之真能健全發展，然後全國各地纔能實行全國總動員。大家要知道：我們黨部最重要的任務，就是要推行中央的政策和法令，使之普及而深入於社會，而這種工作能否有效，完全要看我們黨的基層組織是否健全？如果基層組織

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不健全，那政府的一切法令與政策，就絕對不能發生實在的作用，更不能推動社會，實行主義了！所以今後對於充實黨的基層組織，不僅中央黨部各部會要合力進行，就是各級政府，也要特別注重，多方協助，務使其能健全發展，切實工作，真正能夠領導民眾推動社會，來完成本黨革命建國的使命！再則我們歷屆全會決定，黨的一切法令政策和人事，皆要透過各級政治機構，見諸實行。因此我們政府和黨部一定要打成一片，密切合作。無論中央與地方，政治與軍事各機關，大家都要認清黨務第一。必須基層黨部能健全，有力量，黨員能發生領導作用，然後我們政府纔有憑藉，政治纔有基礎，主義乃能實行。
    最後關于最近外交和軍事的情形，也要趁此機會，簡單的報告各位。外交方面去年十二月三十一日，美國國務卿通知我國駐美胡大使，說反侵略各國擬發表共同宣言，由美英蘇中四國率先簽字，然後邀請其他反侵略各國共同簽字，如果中國政府贊成，擬於元旦日舉行。我國政府表示同意，四國代表即於元旦日晚上在美國總統府舉行簽字。四國簽字之後，其他二十二國亦於次日簽字。據宋部長報告當時四國簽字的情形，羅斯福總統於簽字之後，即對宋部長說：「我們大家歡迎中國為四強之一，希望貴部長轉告貴國政府！」當時我們接到這個報告，一方面對于美國這一種熱忱和善意，非常感激，但同時覺得我們自己的力量薄弱，國家一切基礎尚不充實，恐怕不能作一個強國，所以又感到慚愧！我們全黨同志和全國同胞聽了這句話，一定有同樣感想，從今天起就要特別奮勉自強，切莫辜負了我們友邦熱烈的期望。同時要感謝先烈，策勵將來，我們今天能夠不為民主各友邦所遺棄，而且得到各友邦特別的敬重，差可告慰於全國軍民，亦可告慰我們 總理和一般先烈在天之靈，更可證明我們過去各位同志和全國同

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胞的犧牲奮鬥，並不是沒有代價的！至於這篇宣言的內容，大體上是以上次羅邱宣言為主，這是我們九中全會所表示贊成的。同時我在上月九號曾對美英蘇三國，提出一個節略，主張對敵人不單獨媾和停戰，並成立共同作戰機構，此次皆被採納。所以這一個共同宣言的發表，可說是我們中國劃時代的一頁最重要的史實。
    至於軍事方面，最近長沙的戰事，國際上非常重視；最近幾天，敵國宣傳機關邀同德國海通社的記者，造作種種虛偽的宣傳，說長沙已經被他佔領。但實際截至昨天為止，敵人集中其第三、第四、第六、第四十各師團的兵力，包圍長沙東南北三面，猛攻五天五夜，不但沒有竄進長沙，而且陷入我軍重重包圍之中。各位要知道：敵人此次集中其最精銳的部隊，冒險進犯，其陰謀不僅要佔領長沙，而是希望進一步侵佔衡陽，打通粵漢路；如果他這個陰謀實現，那我們整個的國際形勢，都為之一變。因為現在敵人對于香港、越南和泰國等地軍隊的補給，都靠海上運輸，將來必然遭受英美各友邦海空軍的威脅，如果他打通了粵漢路，就可以從朝鮮的釜山由火車直達廣州香港，陸上運輸暢通，就不怕補給截斷，這是敵人最高的戰略，也是他不能不集中全力猛犯長沙的道理，幸賴 總理與一般陣亡將士在天之靈的垂護和此次長沙會戰一般官兵的英勇奮戰，從薛長官以下各軍師長人人抱定必死的決心，竟使敵人以四個師團圍攻我李軍長玉堂所率第十軍三個師守衛的長沙城，亙五晝夜之猛攻，死傷慘重，始終不能竄入市區一步，現在我們增援各部隊，亦已經在長沙東西北三面，開始攻擊敵人的側背，同時在敵人後方，我軍更有很強大部隊布置就緒，準備隨時襲擊敵寇，以期達到殲滅戰的目的。到昨天為止，敵人的陣線，

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已經全部動搖；今後在三百公里以內的地區，他要想退出去，決不是容易的。而且他這四個師團，是敵人在中國最精銳的部隊，就是他在開戰以前所稱為二十個師團常備軍之一部份。現在敵人在我國的常備師團，除了此次參加長沙作戰的第三、第四與第六師團之外，只有在鄂西的第十三師團和在廣州的第十八師團的一部份了，其他在中國的三十餘個師團，皆是新編成的部隊，其戰鬥力，都甚薄弱。如果此次被我們打破，那他以後不僅再無進犯的力量，而且各戰區的敵寇，一定逐漸要被我們消滅！當此反侵略各國戰事初期失利之時，我們在長沙方面能獲得如此空前的勝利，不僅可以告慰全國民眾，而且可以告慰於世界友邦！

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