們 總理和一般先烈的在天之靈！不過大家還要知道：我們去年的工作，還有很多的缺點，各位主管同志必須忠實坦白的自己檢討出來，從下一週起，每次紀念週應按照次序由各院部會主管長官各就其工作親自提出報告，大家要規過勸善，截長補短，以收實事求是，精益求精之效。
    至於講到今年要進行的工作，特將其中最急要的提示出來：
    第一，就是要實行全國總動員。這件事九中全會已有決議， 主席在元旦日也有重要的指示，以後大家必須切實推動！要知道：我們以後的抗戰，一定還要遇到更重大的困難，我們如果不在經濟上謀自足自給，在國防上謀自強自立，那真是危險萬分；而我們要謀自足自給，自強自立，惟一的辦法，就是實行全國總動員！使我們政府真正成為一個戰時的政府，社會真正成為一個戰時的社會，而我們國家纔能真正成為一個戰時體制的國家！關于總動員法規，現在還要研究修訂，不久當可公布，在公布之前，希望各位同志，切實研究，充分準備，待將來公布之後，就要一致努力，切實推行，務期發揮成效。
    第二，是實行行政三聯制，尤應注意增進設計與考核工作的效能。關于設計與考核工作，去年已經成立專管機關，但至今時間還不到一年，加之人力有限，因之還沒有表現成績！但惟其如此，所以一方面主持這兩種工作的同志，要格外研究努力，以求業務進步！另一方面，不直接擔負設計考核責任的同志，亦要熱心輔助，促其成功。同時各機關主管對於本機關以內及所屬設計與考核的工作，更要悉心策劃，切實執行。如此，纔能使得我們一般黨政軍機構工作緊張，精神奮發。不過我們黨政考核的工作，不可過於呆板，我們要考核一個機關工作，必須注意於機構組織如何加強？工作效能如何提高？所以我們

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對于一切機構重覆，人事冗雜，工作廢弛等種種現象，亦必須任勞任怨求得其癥結所在，以謀調整改進！尤其是行政機構，無論中央與地方黨政軍機關，一切縱橫組織，應如何使之系統分明，密切聯繫，運用的時候，能夠發揮最大的效能，這一點我們在實施行政三聯制時特別要注意。總之，實行行政三聯制，加強考核工作，是今年最重要工作之一！希望各位主管同志，專心致志，各有關部門一致協助，來達到我們的目的，使我們中國的政治，真正能夠現代化。
    第三，要協助地政實施。 總理所定的土地政策，是本黨建國的重要工作之一，而我們實行民生主義的基礎，實建立在平均地權之上。換言之，土地問題如能解決，一切都可隨之而解決。此次九中全會，既已通過設立地政機關，將來主管人員任命之後，必須切實努力，加緊推行，但因事系創舉，經驗缺乏，各種設施，自不免有難於完善的地方，所以希望黨政軍各負責同志，特別熱心，多方協助，以求順利施行，能夠獲得成效。
    第四，是禁煙與緝私的工作，必須澈底執行。我們六七年來努力於禁煙的工作，本來可以將全國的煙毒，完全肅清，但近來大家的精神，似乎又漸趨鬆懈，所以我今天特別要提起大家的注意，希望中央與地方負責同志，對于這件事要繼續努力，以期克竟全功。要知道：這件事不僅關係我們政府的政策，而且關係民族強弱與國際榮辱！如果我們不認真貫澈，那不僅我們過去的努力要功虧一簣，而且要引起國際人士的輕視，以後如再有人犯鴉片禁令的，我們當視為民族的公敵，必須執法以繩，決不稍予寬縱。
    此外還有與黨政軍各機關有共同性的事項，在今年之內，必須認真作到的：就是要切實整頓業務，

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充實內容。剛纔所說的行政院各部會的成績，這不過是幾項具體工作的進步而已，而政治基本要務，還是在中樞各機構業務人事經費等要使其合理而充實；從前可以說我們只注重在表面的工作，而沒有注重到這個根本要務。今後我們政府的內容與精神都要特別改進。所以對于頓整各機關內部，以及把握工作重心的要點，也要對各位說一說。
    第一、要注重銓敘工作。對於人事的升降調遷，要特別公正無私，應以過去實際的工作優劣勤惰為主，切不可再如從前一樣的考銓廢弛，致使冗員得濫竽充數，而賢才湮沒，一切行政效率低落，毫無進步，各院部會主管長官必須嚴格考核所屬人員的工作，依照年資與成績，應升者升，應黜者黜，應加調整者予以調整，不可徇私避怨，因循誤事，或因為格於人事礙於情面，明知所屬人員與工作業務，急應依法調整而不予切實調整，須知現在我們部下，往往有許多勤奮努力的科長科員等，都因為考核不周密，不實在，有些年資已到，工作努力的，也不能提升起來，以後我們一切人員的任免升降，必須依照法令和年資考績，切實辦理。要使得力人員，因升調而補充，合于新陳代謝的原則。要知道：我們要作到信賞必罰，獎進人才，必須從執行銓敘作起！厲行考銓以建立新陳代謝的人事制度，實在是國家培植人才，健全政府的根本要務！
    第二、要注重計政工作。對于各機關會計人員的地位與職權，各級主官必須特別尊重，不可仍和過去北京政府一樣，視此為無關緊要之事，隨便以主官的私意侵奪會計人員的職權，尤其對于審計及公庫制度要特別遵守執行。從前各種弊病，我們現在如不以身作則澈底改革，則國家一切事業，都不能進步

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，建國大業根本無從談起。所以對于計政——會計與審計以及公庫制度，在今年之內，必須更進一步的切實執行。
    以上銓敘、計政兩項與前面所說的地政三種業務，要求健全發展，還要注重人才的養成，這件事應由各主管機關，訂立精確計畫與實在程序，分別實施。依照我們的經濟狀況，業務需要與人才程度，以及地區分配等等實際情形，詳為規劃，凡是預計三年可以養成的，寧使寬限到四年，五年可以養成的，寧使寬限到六年，總要留有一年預備時期纔好。因為人才教育，不可求之太急，必須按照步驟與時間，循序漸進纔能有所成就，不致半途而廢。所以這三部門主管機關，對于人才之訓練、考核與培植，要從今年切實開始，依照計畫方案，特別著重施行，到了十年之後，我們人才不感缺乏，一切銓敘、計政與地政工作，自能順利推行。
    第三、對于工作競賽應切實推行。這一點我去年已經屢次講過，凡屬一個機關各處各科乃至於各個人員所辦的業務，都要利用工作競賽方法，來獎拔工作成績，增進工作效能。這件事要由高級機關負責督促實施。以後中央黨部秘書處，國防最高委員會秘書廳，行政院秘書處與軍事委員會辦公廳這幾個機關的主管長官，對于黨政軍工作競賽制度，必須協同研究，擬定確切方法，督促各部門主官，認真執行，並且要定期由上級機關舉行總評定，實行總獎懲，如此，我們一切工作，纔能推動，競賽制度纔有實效。
    第四、應及早完成戰後復員的準備。這次世界大戰之後，和平一旦實現，一切軍事政治皆要全部復

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