內容來源：卷十三　 演講

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——中華民國二十四年十二月十二日出席

　　中央政治委員會第一大會議報告——

要旨
　一、中央最近處理華北問題之經過情形。
　二、國基未固時，吾人必須善用策略以補實力之不足。
　三、政略與戰略相互為用，中國必須「政略」隨「戰略」為轉移之特殊情勢。
　四、我們要以依據合理的戰略決定穩健的政略。
　五、吾人應堅定信心，善決國策，共同一致堅苦奮鬥！
本文
　今天我們中央政治委員會舉行第一次會議，兄弟想藉此機會，將最近處理華北問題經過的情形，和個人的感想，扼要的向各位報告：
　本來所謂「華北自治運動」，醞釀已經很久。到上月底情勢非常危急，至本月初，更是險惡萬分，朝不保夕！如果不是中央派何部長（敬之）迅速趕去，恐怕華北就在何部長趕到的那一天已經宣布自治了！當華北情勢危急的時候，因為中央執行委員會已經閉幕，而中央常務委員會和政治委員會又沒有正式成立，所以為迅赴事機起見，只得邀請林主席和五院院長共同商酌處理。照當時華北的情勢看，本來已經很少挽救的希望，不過大家認定：無論如何政府必須竭其所能盡到自己的職責；於是決定請何部長迅速北上，力圖挽救，並且決定了處理華北問題的四個原則，請何部長到了華北之後，再斟酌情勢，負

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責辦理。這四個原則就是：
　一、如情勢許可，即就行政院駐平辦事長官職。否則參酌西南政務委員會現狀，設立冀察政務委員會。
　二、冀察政務委員會之組織，以適合北方特殊情勢為標準，其委員由中央委任，並以宋哲元為委員長。
　三、冀察一切內政外交，軍事財政，必須保持正常狀態，不得越出中央法令範圍以外。

　四、絕對避免自治名義與獨立狀態。
　當何部長領受上述意旨北上的時候，北方有許多人尤其是日本人當然不滿意，想種種方法來阻止他；甚至已經到了半途還有人來阻止他，不要他到北平去；但是我看當時情勢不好，決心督促何部長無論有效無效，必須不顧一切直到北平，照原定方針，積極處理。當然，何部長到了北平之後，處複雜險惡的環境當中，艱難奮鬥，所受種種的痛苦，自不待言。一切情形，他每天都有電報來報告，現在已根據中央所定的四個原則，決定設立冀察政務委員會，所有委員人選，今天已由國民政府正式發表。所謂「華北自治運動」，總算暫時打消；但是華北的情勢，依然是很危險，困難。
　關於最近處理華北問題的經過情形，略如上述。現在要附帶將個人對于國事一點感想，也可說是一點意見，向各位很坦白的說一說。也許有些話是不對的或不應該說的，還要預先請各位原諒。
　我們革命從民國成立時算起，到現在整整二十四年已經過去，現在真正到了我們國家存亡的關頭，

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可說是我們革命另一個新階段的開始！在這個緊要的時候，我們對于當前國家的情勢，不可不加以檢討；對于今後革命的方針，不可不從新決定。自從本黨民國十三年改組到現在這十二年以來，自己是始終負重要責任的一個人，而且自己親眼所見，親手所帶的一般同志和一般部下，前前後後為革命而犧牲的，最少也在二十萬人以上。但是以如是重大的犧牲，所得的結果，只勉強求得國家形式上的統一，而且到現在東北四省被人家占去，處處要受日本人的干涉，牽制，弄成這種危急存亡的局勢，想起來真是對不起國家，對不起 總理和已死的一般先烈！這種悲痛，大家都是一樣；而兄弟個人因為責任更重，當然悲痛尤深！
　照現在的情勢看來，不必說東北四省被日本佔去我們不能收回；老實講，現在中央的權力已經不能在華北行使，事實上華北已經不是受中央統治的地方了！講到這裡，我們要問：究竟是不是我們願意放棄華北，才使華北弄成現在這個局勢呢？——當然不是的。我們當然絕對不願意放棄華北，使革命的形勢再受一度重大的挫折。但是我可以告訴各位：現在我們國家完全還是在艱難締造的革命時代，並不是一個有了基礎的國家；所以對于華北的事情，只能照現在的辦法！因為現在我們的國家一切還沒有基礎，不能自立；在此革命過程中，就不能講不許喪失一點權利或領土的話！例如蘇俄現在已經基礎鞏固國力充實，所以說：如果敵人侵占他一寸領土，就要和他拚！但是在民國十七十八年甚至可以說在民國二十一年以前，他就不敢說這種硬話！總之：我們革命要成功，除了主義和組織以外，一個是靠實力，一個是靠策略。現在如果我們的實力夠的話，當然立刻就要收回一切失地，取消一切不平等條約；但是事

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實上力量太不足，至今國家還沒有立好基礎，而且隨時有被人家滅亡的危險，我們在這種情勢之下，就全靠策略能運用得當，來補我們力量之不足，而達到革命成功的目的。
　講到策略的運用，大家都知道：有所謂「政略」（即國策）和「戰略」兩種。照通常的理論講，「戰略」一定要隨「政略」為轉移，才是正當的辦法；「戰略」必須與「政略」一致，然後可以得到最後的勝利。但是事實上的運用，我以為並不盡然；「政略」與「戰略」二者，實相互為用，兩不可分；戰略固須依據政略，政略尤須參酌戰略；必須是在戰略上可以行得通的政略才能實現；也必須是與政略和諧一致的戰略才能成功。但這還是就一般的情形而論，如果是在被侵略而且一切沒有基礎隨時有被人滅亡的危險之弱國，那麼，策略的運用，必須以戰略為主。這就是說，不僅戰略不能隨政略為轉移，而且剛剛要反轉來，政略必須依據戰略來決定！現在照中國的情勢而論，就必須如此。若是我們不顧國情，不計國力，妄自比擬於國基鞏固國力充實的國家，根據虛矯空洞的政略來決定戰略，或戰略與政略兩相脫節，背道而馳，一面唱高調，一面無實力，則政略既不能行，戰略亦將失敗，最後，國家必至滅亡！所以我們今後要救亡復興，目前第一件要緊的事，就是要依據合理的戰略來決定穩健的政略，一方面以政略掩護戰略上一切的準備；一方面以戰略達到政策上最後的成功。
　自從廣東出師北伐以來，兄弟始終是負戰略責任的人，在十七年的時候，幸已完成國家初步的統一。但是國家的基礎始終沒有穩定，尤其是「九一八」以後，我們已得的一點成功，又從我們手裡再失去，國家又遭空前的危難，這在我個人當然比什麼事還要痛心！然而我們對於國家的危難，和革命的挫折

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