行而沒有監察（或考核），執行的人就可以敷衍塞責，甚至根本不去執行。我們過去辦事沒有成效，計劃不能實現，就是因為一般機關多只能作到設計和執行，而沒有注意到監察和考核；更沒有做到這三種程序密切的連繫。舉例來說：我們每一個機關，當他執行工作的時候，就很少有人去和原定的工作方案相對照，也不知道研究當初制法立案的精神所在，只是枝節零碎，敷衍著過去，絕不問我們執行這一件工作，要如何才能達到原案所要求的目的，這就是「執行部分」和「設計部分」脫節了。司監察或考核的人，也不知道以原定的工作綱要作根據，更不求透切明瞭執行機關在進行中的實際步驟和狀況，以致憑臆推斷，或是別出主張，另作標準，下焉者祗能觀察表面，摭述末節，這就是「考核部分」和「執行部分」及「設計部分」都脫節了。這種失去了連繫的現象，必然發生工作不能達預定目的，考核和監察不能發揮應有作用的結果。當然要百事凌亂，一切廢弛，方案和報告都成為具文和浪費了。講到這裏，更想到我們五權憲法的運用，尤其要使這三件事能夠真正的連繫起來，纔能發揮他的根本精神。依照五權憲法，立法院就是一個設計機關，考試院也是設計的一部——管理積極的人事設計，行政院掌管執行，監察院當然是監察機關，至於司法院的任務，可以說是消極的監察。由此可知我們政府雖是五權分立，但實際並不出這三件事——設計，執行和監察（或考核）——的範圍。如果能使這三部分切實的連絡運用，決不致發生今日這樣機構不靈，業務停滯的現象！這一點將來還要說明，現在不及詳說！不過大家還要注意，我提出這三件事來，並不是說一切機關都要就本機關派人分別擔任這三件事，而是說我們無論辦一件什麼事，一定要經過這三個程序，一定要一步一步的切實作到，而且要能真正的連繫！大家

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務要知道：我們過去黨務，政治，軍事以及教育一切事業之所以事倍功半，甚至勞而無功，根本原因，就在於監察和考核制度未能碓立，因之考核不嚴，事事有始無終，不能實在！今後必須依照本團長今天所說的意旨，澈底研究如何確立健全的監察制度，如何使設計，執行和監察能真正的連繫起來，然後各位將來回到各機關服務，本此施行，才能實事求是，精益求精，各部門的業務，才能有一日千里的進步！

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