內容來源：卷十五    演講

隸屬章節：演講 ＼中華民國二十七年

 

 

                          ——中華民國二十七年十一月二十八日講——
要旨
    一、抗戰四要實施綱領。
    二、第二期抗戰工作整軍作戰應特別注重各點。
    三、第二期抗戰之要旨。
    四、學校機關與部隊的教育之重點。
    五、第一期（戰略）第三階段（戰役）抗戰經過中所得血的教訓與今後的改進。
本文
                                    一、抗戰四要實施綱領
                                          （一）提高士氣
    一、增強政治黨務工作。
    二、造成同仇敵愾心——恨敵不怕敵。

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    三、養成忠黨愛國心——保衛國家，犧牲小我。

    四、闡明我軍抗戰之必勝性。
    五、闡明敵軍侵略之必敗性。
    六、刻苦自勵，先憂後樂。
    七、冒險犯難，率先躬行。
    八、賞罰嚴明。
    九、財政公開。
    十、為事擇人（不用私人）。
    一一、推動精神教育。
    一二、熟習戰鬥技能（藝高膽大）。
                                      （二）收攬民心
    一、加強政治工作與主義宣傳。
    二、撫輯流亡，保護商旅。
    三、不拉夫，不擾民。
    四、賠償民眾損失。

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    五、嚴行糾察軍風紀
    六、扶助辦理地方事業。
    七、訪問鄉耆。
    八、維護老幼。
    九、設立民眾學校。
    十、召集當地青年子弟分別訓練，並予以服務機會。
                                          （三）愛惜物力
    一、緊縮節約。
    二、善於利用。
    三、過期被服裝具應嚴令收繳。
    四、獎勵收拾遺物棄材，以充國用。
    五、保護騾馬，——由各級主官特別注重，隨時檢查。
    六、修理車輛與負責保存。
    七、修理雜物，保存廢物。
    八、編訂器物管理法，並嚴格實施。

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                                            （四）撫養傷病
    一、加強政治工作與宣傳工作（多講忠勇故事）。
    二、愛兵如子，視病猶親。
    三、革除醫院積弊，徹底改革軍醫。
    四、發給負傷歸隊各費（各醫院酌給週轉預備費）。
    五、常派專員慰問。
    六、安撫傷兵家屬。
    七、各地駐軍在其附近設立收容所。    
    八、發動民眾沿途設茶水站。
    九、各師設置撫問人員。
    十、前線附近一百里內增設臨時收容所。
                二、第二期抗戰工作整軍作戰應特別注重各點
    一、一切事務計劃與組織，皆要從緊縮節約與充實著手。
    二、注重學術科之研究與按期考驗：（分戰術、築城、交通、  地形、射擊，其餘如主義之測驗，品性修

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養之評定等）。
    三、注重政治常識，與民眾之訓練組織方法。
    四、遊擊戰：要嚴整紀律，宣傳主義（要重行動，以身作則），尤應能刻苦耐勞；政治工作（管、教、養、衛），改造社會；軍隊社會化，為民眾服務，保衛民眾與地方；偵探嚴密，諜報迅速，行動秘密靈捷，裝備輕易，破壞技能，交通與通訊之技能，及運輸通訊路線之設備。
    五、各部各師之經濟公開，每月必須有一收支實數對上對下之報告。
    六、賞罰嚴明（每月終將所部之功過賞罰，公布統計總表一次）。
    七、軍醫署對軍醫改良整頓之澈底研究，與實施改革（最要在監督考核之勤快確實）。
    八、用物方面，須特別注重各項代用品，與補助品，及預備品。
    九、諜報人才之組織訓練與其學術，各部應即特別注重，一面由軍委會軍令部負責主持，認真辦理。
    十、命令下達後之監督，在我國最為重要，各級官長皆應注意。又其監督實施之方式，應由軍令部依據陣中要務令所規定之精神，加定補充辦法，令各部隊長遵照施行，蓋每一命令下達後，欲其確實做到，必在下令者與受令者有相當之學識道德經驗，各盡其最善之努力，方能收穫命令之成果，在今日之我國，勢須以固定之方式，責令實施，使命令能貫澈，使各級官長漸能習得此種素養。
    一一、特別注重對於下級官與士兵之壯烈犧牲者之表彰（各戰區政治部可辦一白話文之小報，以宣傳此項事蹟為主，送給士兵閱讀）。

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    一二、爭取活擒俘虜，與優待俘虜，禁殺俘虜。
                                  三、第二期抗戰之要旨
    一、政治重於軍事。
    二、民眾重於士兵。
    實行用兵不如用民，教民要如教兵，教兵一如教子弟之精神。
    三、精神重於物質。
    一物要作二物用。 一人要作二人用。
    一彈要作二彈用。 一日要作二日用。
    全在於精神補助物質之不足。
    四、組織要重實際（不重名位）。
    軍需軍醫參謀副官情報通信運輸各種機關，要重新整頓檢查，切實考察人員之能力與學術，務使其稱職盡責，方能綜覈名實，增加工作效率，達成抗戰使命。
    五、訓練重於作戰。
    幹部之挑選、考試、訓練，尤為重要；須要輪流分期繼續不斷的訓練，尤要按期檢閱，並評定甲乙成績，按月公布。

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    六、情報重於判斷與想像。
    研究敵情，注重挑選諜報工作人員，分析當時當地實際環境，製定各種工作計劃。
    七、整理重於購置（整理、管理、修理、處理）。
    八、宣傳重於作戰。
    九、紀律重於一切。
    十、命令重於生命。
    為執行命令雖犧牲生命亦所不惜，所謂捨生取義者是。
    一一、行動重於理論。
    一二、分組會議，檢討工作，自我批評，重於正規教育。
    一三、各種工作計劃與訓令，皆要定期實行，並檢查考驗，評  定賞罰。
    一四、專技重於博學（簡單容易）。
    一五、常識的重要。
    有常識方能因地因時因人因物制宜。
    一六、緊縮重於生產，節約重於豐裕。
    一七、注重政治，經濟，科學，常識，與三民主義之理論，及其哲學基礎。
    一八、建設，創造，重於戰爭。

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    我軍將領，必須覺悟，以後抗戰勝利之基礎，全在於我能獨立作戰，自力更生。事事要節約緊縮，勤勞忍痛，獨立自主，準備作五年十年之苦鬥，則抗戰最後勝利之目的，方能達成也。
                               四、學校機關與部隊的教育之重點
    （多用競賽與檢查方法，啟發受教者自動，自覺，創造，與負責之特點。）
    一、實施戰時生活與動員精神。
    二、養成群育（集團生活）與公德性，新兵教育尤應照新生活運動規條實施（此要我們各級官長先行改革實行，以身作則）。
    三、學校生活要與戰地生活（勤苦）一樣，應以戰地生活為一切教育之標準（官長士兵化）。
    四、機關即學校（主官應負部內屬員教育之責）。
    五、教育必使受教者對於其任務能自動自覺熱心積極徹底的做完；並養成心到目到口到手到足到的實踐習慣，特別注重管理教育（學校尤應注重），養成其處理修理整理三本能，即使其能將廢物廢人廢時廢地積極利用。
    六、提高軍隊、機關、學校之黨的組織與政工人員之負責心。對於軍需、軍醫、軍紀、運輸等，皆應付予各級政工人員以考核與報告之權，如有必要，並可派政訓處長兼軍法官。
    七、各部隊，各學校，各機關，特別提倡小組會議，自我批評，此須要主官親自指導與檢查。（若此制

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度不能確立與注重，決不能整頓一切，更不能建立軍隊，此我各將領更應澈底覺悟）。
    八、注重獨立作戰與各自為戰之精神（養成官兵獨立性，創造性，自動性，自覺性，負責性，與秘密性）。（冒險犯難無孔不入）。
    九、編制與裝備皆注重簡單機動與實用（注重養成吃乾糧之習慣）。
    十、獎勵修理，整理，管理，與廢物利用心。
    一一、應讀之書：操典與綱領，指揮綱要，三民主義，建國方略，建國大綱，民權初步，各種教令與訓練集，軍人精神教育，軍人讀訓，孫子，新生活運動綱要與規條。
    一二、養成愛護馬匹，修理機器之習慣。
    一三、增強軍醫能力（注重考驗與學習研究），增加衛生經費與人員。
    一四、運輸隊與擔架隊之聯繫，加強政治教育。
    一五、破壞交通路之時間與方式應規定。
    一六、改正一點被敵突破左右同潰之大弊，應注重獨立作戰。
    一七、多做變換陣地之演習。
    一八、特別研究防禦戰術。
    一九、煙幕與防毒之訓練。
    二十、破壞作業之簡單訓練與方法。

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    二一、注重攻擊襲擊逆襲繞攻之精神。
    二二、提高練習機器與習慣（電話，電機、汽車）。
    二三、各部隊軍需軍醫與特務長（即司務長）教育應特別注重，並注重其政治智識與革命精神。
    二四、輸送隊，監視隊，救護隊，擔架隊，應積極訓練，與增強政工。
    二五、各部隊訓練幹部，應由各團長挑選各連之優秀士兵，分別業務技能，設立短期訓練班，分期，分業，分工，分技，輪流調訓，繼續不斷的，有系統，有計劃辦理，必使每連各士兵各有一專技。
        五、第一期（戰略）第三階段（戰役）抗戰經過中所得血的教訓與今後的改進
    第一期第三階段抗戰業告一段落，此後之作戰將轉入一新時期，即開始第二期抗戰，向勝利之途邁進。關於第一期抗戰經過中所得血的教訓與經驗，凡我參戰官兵，均應加以檢討，俾作今後改進之資，茲將各將領所報告者彙編如次：
                                             （一） 紀律方面
    紀律為軍隊之命脈，尤以現代大軍之作戰，對於紀律最為重要。紀律有精神上形式上兩種，今後第二期作戰，各部隊應特別注意糾正第一期對於紀律之缺憾，茲分述如後：

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     一、無形的精神上的紀律：

    １·對戰略估計：
    （甲）要認識第三階段抗戰所收穫之戰果。——主動的，誘敵進入更大範圍的全面戰，更長期的持久戰，敵人所遭受之失敗等。——敵人速戰速決為戰略方針，被我擊破後，殲滅戰之企圖今後更成為完全不可能，我們做將領者，如不能認識我們所獲之戰果，自然不免陷于悲觀搖動。
    （乙）要認識敵之困難更甚於我。敵遠涉重洋而來，對於天時地利以及生活習慣種種困難情形，自當百倍于我，殆毫無疑義（如敵在瑞昌作戰請援之報告等）。如只知我軍之困難，而不估計敵之困難更甚於我，或估計不足，必然一遇困難，即表現毫無忍受困難之精神，須知所謂最後五分鐘之意義，即在於戰略上之正確估計也。
    （丙）要認識我們的進步及有利之條件。須盡量發揮我之所長，以攻敵之所短。
    ２·要有前進必勝之信念並發揮深入敵後之精神 如在滬戰時，某外人評我軍一聞調至後方之消息，即有喜色，此種現象，確屬不免。如此次作戰，有少數部隊，令其加入作戰時，則每每陳述種種困難，稍經損傷，則虛報傷亡重大，要求後調整理，甚至有要求開至某地者，更有自動開走，或不待命令擅自撤退者，此種心理，實為我革命軍人最大之恥辱，今後須徹底發揮深入敵後求勝利之精神。

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    ３·要求達成任務不可作無謂犧牲 查犧牲精神原為軍隊至尚之精神，但感於此次作戰中，不免有少數將領，不明犧牲精神之精義，且不計代價之如何，更不問能否達成任務，至有以早速犧牲了事者，此不僅對不起被犧牲者諸先烈，而為最卑劣錯誤之心理。
    ４·報告要實在　作戰時有對於自己實力，以多報少，冀求減輕其任務，領經費時，則以少報多，而對敵情尤多張大虛報，更以對於敵人兵力，一般均以少報多，使上級處置失憑，兵法云：「知己知彼，百戰百勝」，而我各部隊如此虛報軍情，勝利之公算，當然為之減少。
    ５·準備深入敵後須將所有力量用以制敵　我們必須澈底消除到後方去之心理，或私存械彈於後方，希圖保存實力之行為，不待命令，擅自撤退，惟恐脫離戰場之不速，此實為最無恥之怯懦心理，殊不知我必須犧牲所有力量，用以制敵，才能得勝利之代價，而此種代價，決非自私者所能得到，同時自私者亦決不能生存也。
    ６·應加強新兵力量以消滅敵人 各將領不可以部隊皆新兵無訓練而圖卸責，須利用機會教育，盡量設法補救。
    ７·對於部下不必存怕得罪部下之心理　同時部下亦有認為上官之要求為非分者，我們要打破姑息及放任之失敗因素。
    ８·高級者不應常想保升下級者求見好於下級，而下級者，亦不得以此定長官之恩怨，須知國家名器，不得為個人作人情。

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    以上各點，為關於心理方面應有之認識，希望我全體將領，共同奮勉。
    二、有形的形式上的紀律：
    １·以身作則 我們在批評他人不聽指揮，或是說某人指揮不當以前，我們首先要做到自己聽指揮，自己指揮得當。
    ２·必須服從命令，指揮才能統一 我將領中，每有以他部歸其指揮如不願意，以己部歸他人指揮亦不願意，因此增加部署上之困難，而使指揮不易統一。
    ３·建立互信 對於部隊須要切實做到「和」字，不要存你我之分，過于自信，自己帶過的部隊，即使虛報情況，亦信以為真，同時對于友軍，我們更須建立互信，不要每存懷疑，放棄責任，因如此可使處置行動每多舛謬，蓋戰場生命為整個的，友軍失敗，本身亦必遭其挫痛，與友軍鬧意見，其實即是為敵人造成勝我之機會也。
    ４·顧全大局 作戰之應攻應守，決不能只從局部來看，乃基於全般戰略方針而定，若一部單獨行動，雖個別判斷以為正確，但結果往往會妨礙大局，故為指揮官者，尤以高級指揮官必須顧全大局，不能僅見及局部，而以之斷定大局　則一切困難，自可減少也。
    ６·領導民眾（此為我軍最嚴重之問題）今後勝敗關鍵，全在我能否把握民眾，換言之，在能與偽敵爭取民眾，過去之缺點，必須嚴禁與切改，如：（一）拉夫甚至於拉保甲長，（二）搶掠騷擾，甚至於姦淫。敵人所犯的行為，我們也同樣做了，這無異驅民予敵。

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    以上各點，為屬於有形上紀律鬆懈的事實，望切實痛改為要。
                                              （二）戰略方面
    我各部隊因其性質複雜，裝備不一，以致在指揮上，最為困難，至此期作戰，在戰略上仍本持久消耗之目的，以空間換時間，實行節節抵抗之持久戰，在戰略上雖不能全無錯誤，但一般說來，確已達成任務，因敵佔領廣大地區後，已陷於進退維谷之境，還發生一種畏懼被我擊敗之心理，故我勝利之基礎，確已建立，現在端在研究過去之經驗，改正一切缺點，以完成勝利。茲將關於戰略方面應改正各點，分述於後：
    一、戰鬥序列：
    １·須減少指揮級次　指揮級次太多，於是各級司令部之組織，不能健全，既使交通通信等特種部隊兵力分散，幕僚人員之不敷分配，同時層次過多，命令轉遞不易，影響所及，非但一切不經濟，而且誤時誤事。
    ２·應打破人事顧慮　訂定戰鬥序列時，若因為人事上之顧慮太多，則戰鬥序列即不能按作戰上之需要而訂定之。
    二、軍隊區分：
    １·單位不可太多 因大單位（如總司令，軍團，軍，師等）太多，而實力又不充分，又以各部力量

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參雜不齊，不能適合作戰上之要求以行區分。
    ２·應注意配合 各部隊情形不同，因此戰鬥力亦不一致，故區分時，關於各部隊之配合最要注意。
    三、作戰方面：
    １·應確實估計部隊之戰鬥力 此次戰略方面之部署因限於事實及兵力，而不能為適切之部署，尤以對部隊之戰鬥，估計稍有錯誤，因此而影響全局者，如南潯路在金官橋方面與敵相持，而瑞昌方面正激烈戰鬥之際，初有少數敵人向瑞昌東南區活動，不料該地區守軍第二集團軍，與其接觸即潰，致使敵得乘機竄入新塘埠岷山，而威脅我南潯正南之側背。此外在崇陽以東地區之部署，初以為我新銳之部隊第二軍團定能挫折來攻之敵，不料均出意外，以上各點，為其犖犖大者。照理均不應有失敗，而結果影響全局之失敗，乃至始終不能挽救。此皆由於估計不確所致。
    ２·須避免側背之感受性 若不注意梯形配備，常有因敵一小部竄入我之側背時，不能設法消除之，而正面常受其影響，因此敵人每以此種戰略而制我，此應特別注重與切改為要。
                                          （三）戰術方面
    我在戰略方面，雖已達到目的，但在戰術方面，缺點還是很多。我們必須利用過去血的經驗與教訓，在戰術上力求改進，以保證戰略上之成功，茲將應注意之點，列舉如次：
    一、運用上：

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    １·須具旺盛之企圖心與責任心 若我們的心理，被「不求有功只求無過」所支配，缺乏旺盛之企圖心只希望敵人不來攻我，則不能利用機會，以求打擊敵人，此亦最卑鄙無恥之心理，凡我將領，應澈底痛改。
    ２·須具機動性與韌強性 我軍最大弱點，為攻擊時，只知由正面衝擊，因之行動遲緩，以致損傷大而成功小，我們必須利用機動，尋求敵之弱點而攻擊之。在防禦時，更不可作一線式之配備，因一遇敵人來攻，易被突破、被突破後，若不能反攻及逆襲以殲滅來攻之敵，不免向後撤退，甚至有潰退者，故必須注意機動性與韌強性。
    二、部署上：
    １·注意疏散與縱深配備 現代戰爭，因火器威力之增強，及空軍發達，戰術上亦隨而變化，為求減少損害增加韌強性計，無論攻擊防禦均取疏散之隊形，及縱深之配置，以行戰鬥，但我軍本期作戰中，尚有以「密集隊形」及「一線式之配置」以行戰鬥者，因此攻擊時，在短少時間內，即受極大之損害。又以縱深不夠（預備隊太少），一受挫折，即無力再攻，防禦時，一被突破，即無術挽救。
    ２·布置兵力須著眼於重點 我軍將領，在布置上普通之弱點，即將兵力「平均分配」於第一線，而不知選擇重點，以其優勢兵力配置於重點方面，又不肯照戰術原則，控置相當之預備隊，因之預備隊兵力過少。使用時機，又皆過早，乃致預備隊用盡。以後一遇情況變化，即感應付乏術之苦

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，此後更應切實注意，力求糾正。
    ３·連絡掌握須要確實 對上對下及左右友軍，均應注意連絡，即對於自己指揮之部隊，亦不能失卻連絡與掌握，若果企圖躲避而不與其上級取連絡者，應為軍人最大之罪惡。
    ４·搜率警戒須要周密 不注意搜索警戒，尤為我各部隊常犯之缺點，因不搜索，對於敵情常不明瞭，因不警戒，以致常被敵人襲擊，而一遇敵襲，即張皇失措，混亂潰散，故搜索警戒，就其動作上言，為極小之事，但其關係指揮戰鬥則極大，蓋搜索警戒，猶如人之耳目也。
    以上各點，為就作戰經過中所感覺較大之缺點。至於原則方面，則希各自研究。
                                          （四）戰鬥方面
    就戰鬥方面而言，以技術不佳，為最大之缺點，此固由於訓練不足，但我各部不注意機會教育，亦為其原因之一，在長期抗戰中之部隊訓練，應以一面作戰一面教育之方式，不斷訓練，勿存訓練必須在後方始能實行之心理。
    一、精神上：
    １·發揮攻擊精神　攻擊精神者，即殺敵致果之精神也。為軍人必具之精神，雖防禦時亦應具有之。但我若處於被動，甚至畏懼敵人，則勝利即不能保證，故今後應注意養成各級官兵戰鬥時之攻擊精神，有進無退，有我無敵。

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    ２·戰鬥意志要堅強 若官兵為向後去之心理所影響，則當戰鬥時，必缺乏堅強之戰鬥意志，須知戰鬥之勝利，在最後五分鐘，凡具有堅強不拔精神之軍隊，必能獲得最後勝利，在長期抗戰中，尤為重要。
    二、技術上：
    １·注意火力運用 步砲火力必須協調，即就步兵火力之配置而言，亦極重要。火戰占戰鬥中之大部，若火力應用不當，火網配備不周，則已失去勝利要素之大部，故以後務研究各種兵器之特性及其使用。此外射擊技術，亦甚重要，有精良之射擊，既可節省彈藥，復可以火力殲滅敵人，使敵無法接近，在防禦戰鬥中尤為重要。
    ２·地形地物之利用 利用地形地物，一面可以減少損害，同時亦可秘匿我之行動與兵力，且可依地形地物之利用以發揚火力，此事雖小，若能運用適當，收效則極大，對於偽裝與假工事，尤應十分注重，此為現代防禦戰減少我軍損傷消耗敵軍之要訣也。

                                            （五）兵員補充
    關於兵員補充方面，應注意之點如次：
    １·分別先後緩急切合實際要求　如在武寧之第二軍撤下後二三週，補充兵尚不能到達，致使此後武寧方面之作戰，即受其影響。

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    ２·調補確實　對於補充兵之指撥，因層層輾轉，有已指定開至某地補充於某部，忽又他調，牽延時日，徒勞往返，耽誤訓練。
    ３·調補迅速 按命令上計算，該部之補充兵業已超過應補充兵額，但實際並未收到，由於公文上之往返而耽誤補充。
                                            （六）後方勤務
    一、補給：
    １·兵站機關應使固定 因各級兵站多隨指揮官而行動，因此指揮官調動，兵站亦隨之更動，但兵站之交替，事極繁瑣，不若一指揮官所屬指揮之行動之易，且新任人員，對於兵站線情形不熟，以致影響補給者，此後宜將各兵站線路及各負責者使以固定，非至不得已，不輕易更動，以資熟手。
    ２·健全各級兵站組織輸送 因各級兵站組織不健全，輸力不足，致各部隊常有要求兵站總監部將糧彈送至最前線者。在兵站總監部方面，因其擔任補給部隊既多，區域又寬，當無法滿足此種要求，以後應劃分管區，各盡其職，以求補給圓滿暢利滯。    
    二、通訊聯絡：
    １·健全組織　以後通訊器材供給不易，須要各級指揮官多設替 代方法之補助品，一面增加技術人員

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，務使更求充實。
    ２·確實聯絡 若果組織不健全、必致影響到聯絡不確實。而各部隊不講求其他補助方法，亦為一因。
    ３·緊張工作 各通訊機關工作必須緊張，以求增加工作效率。
    ４·注意指導 對於通訊聯絡，必須注意，各通訊機關之工作，萬不能鬆懈，應由各主管機關長官與各部隊主官，親自不時注意檢驗與考核，此為重要之一點，須知戰鬥之勝敗，全在一切命令情況之下達與報告。即全憑通訊聯絡之迅速確實，其關係作戰之成敗，最為重大。
    三、衛生：
    １·傷病兵之救護治療 各級衛生機關之組織，應特別改良，力求健全，藥品及治療器具，更要不時檢查才能遂行對於傷病官兵之救護及治療，以免增加傷病之痛苦，並設法將輕傷重傷，分院療治，輕傷醫院可設在戰區內，重傷醫院始設在較遠之後方，以後必要以軍為單位，將其所屬各軍之傷病，以收集於其所屬軍醫院為原則。如此治療管理及歸隊均多便利。
    ２·日常衛生 關於飲食起居之衛生，在戰場中尤為重要，對於環境衛生，務須講求，如便溺務須有定所，以增進官兵之健康，亦即增進戰鬥力也。

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