內容來源：卷二十一　 演講

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——中華民國三十五年十二月二十三日出席　總理紀念週講——

要旨
　一、憲法第六十五條所規定之立法委員名額，在七百人以上，人數未免過多，恐開會不易。
　二、憲草第二十八條規定，現任官吏不得當選為國民大會代表，恐於事實亦有困難，似應設法補救。
本文
　國民大會制憲的工作，已完成二讀會的程序，三讀會今天或者可以結束，大會即可圓滿閉幕。各位同志能夠參加這次會議，制定國家根本大法，確立國家長治久安的基礎，實在是機會難得，極其光榮。而且各位同志在會場上的表現，都能服從黨的紀律，貫澈黨的主張，應該堅持的，大家都據理力爭；應該讓步的，就遵照黨團的指示，犧牲成見，顧全大局。這種誠懇坦白的精神，實不失為執政黨應有的態度，尤足以保證將來實行民主政治的成功。本人覺得非常的欣慰！大家要知道，過去五十年來，本黨是以軍事的力量，在戰場上戰勝一切的敵人，來保障民國；從今以後，我們必須以政治的力量，在議場上來爭取勝利，然後纔能達到我們革命建國的目的！
　上一週大會討論的結果，有兩點值得注意，今天要趁此機會，報告各位。過去幾星期以來，本黨同志都集中精力來應付會議，因此只注意到運用會場的方法和技術，對於憲法的本身反而不能作充分的研究，以期完善。因為這個緣故，對於條文的處理，就不免有疏忽之處。當然任何一部憲法，都必須遷就

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當時的環境和事實，而不能盡善盡美，不過憲法如果有顯著的缺點，那我們就一定要在事前加以補教，以免將來實行的時候發生窒礙。就昨天討論的結果，我們發現憲法草案中有兩個很大的缺陷，第一是立法院的人數問題。照原來憲草的規定，是沒有職業團體產生的立法委員的，現在既加上職業選舉，而從省市區域選出的名額仍然照舊，那麼將來立法院的人數，將要超過八百人。而立法院的權限又非常龐大，行政院一切政務的推行，都必須對立法院負責。在今日中國國情之下，立法院人數實在不宜過多，否則意見紛歧，主張不一，對行政院的工作必多所牽掣，勢必減低行政效率，甚至增加兩院間的糾紛，所以這一點，各位同志必須予以切實的考慮，最好能設法加以補救。
　其次，昨天丁宣孝同志關於憲草第二十八條的修正案，已經通過了。丁同志當時提議當然沒有惡意，然而這個修正案，如果付諸實施，就一定要發生很大的困難。因為照這個修正案的規定，不僅行政官吏不得當選國民大會的代表，就是受政府委任的立法委員，監察委員，甚至於大學校長等都不能參加競選，把被選舉者的範圍限制得過分嚴格，則選舉的結果必然要遺漏許多人才。要知道我們所要選舉的代表，必須具備高尚的道德和優良的學識，而且要通達政情，為國民素所推崇的人物。現在大學校長以及政府各級公務人員，論他們的學問道德和識見，大多數都在水準之上，而現在我們嚴格限制他不得當選為國民大會的代表，豈不是限制許多聰明才智之士，不令其參加國家政治的活動嗎？而且被選舉權是人民應享有的公權，如果因其擔任國家所任命的公職而使之喪失被選舉權，也不是事理之平，所以就情理而言，這是說不過去的，就事實來說，這也是窒礙難行的。不過丁同志的修正案，已經二讀會多數表決

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，不便完全推翻，現在本黨黨團幹事為補救計，將修正案改為當地官吏不得當選為當地代表，已準備提請大會複議，希望各位同志顧全事實，使之通過，俾將來憲法上關於這一條條文，能夠實施而沒有流弊。
　除了上述兩點之外，其他大會一切的進行都非常良好，國內國外都發生了極佳的反響，這是可以告慰各位同志的。不過憲法制定之後，還要切實實施，然後政府人民，纔有共同遵守的軌道。今天在場的各位同志，都負有協助政府領導人民實施憲法的責任，以各位同志這次在會場的表現，有組織的能力，有鬥爭的技術，有民主的精神，將來回去領導人民，相信必能奠定中國民主政治的初基，實現我們總理的三民主義，使我們中國真正走上現代國家的道路！這是今天三讀會之前本席的幾點簡單的意見，希望各位同志注意。

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