內容來源：卷十九    演講
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——中華民國三十一年十一月二十七日對五屆十中全會閉幕講——

要旨
    一、此次全會精神振奮，工作切實，實為本黨最大之進步。
    二、健全基層機構，充實基層業務，為今後中央與地方負責主官之急務。
    三、各機關提高行政效率，辦事要注重時間，力求迅速。
    四、此次全會決議，各主管同志應就有關部份，研究整理，規定期限，澈底執行。
    五、革命黨員要打破官僚的積習，必須切實負責，任勞任怨，對於部下的工作，與民眾應盡的義務，應根據時代環境，嚴格要求，不可姑息放縱，誤民誤國。
    六、古人「以勞教民富，以死教民強」的寶訓，實為今日革命建國應有之基本精神。
    七、同志之間，必須團結一致，痛癢相關，要揚善於公庭，規過於私室。
    八、希望大家要認清黨存與存、黨亡與亡的道理，從此精愛精誠，互助合作，發揮本黨革命的力量，完成所負時代的使命。
本文
    這次全會就要閉幕，本席還有幾點意思，要與各位同志互相勉勵的，今天趁此機會，提出來簡單的說一說。
    自從我們第五屆中央執行委員會產生以來，全體會議已經舉行了十次，會議精神之振奮，工作之切實，都以此次會議為最；尤其是會場的表現，無論報告、提案和討論，都與往年大不相同，本席殊覺得

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欣慰而興奮。最重要的是上次黨務檢討時，鄭亦同同志所說：黨內要恢復選舉制度；與李宗黃同志所說：黨員人人要參加小組會議，這兩件事對於我們今後黨務的改進，實有重大的關係。尤其是本黨黨員不論其身分地位如何皆應編入小組這一點，此次全會之後，組織部與中央秘書處即應著手辦理，全體中央委員皆應編入區分部參加小組會議，健全基層組織，充實本黨的力量。至於黨務報告中，特別使我們感動的，是河北省黨部書記長張寶樹同志的報告，這幾年來，我們一般同志在淪陷區百折不回，犧牲奮鬥，我們的黨所處的環境愈窮困、愈危險、愈艱難，而一般同志愈能履險如夷，愈能勇往前進，這種精神的表現，實在是極可寶貴。各位同志此次回去，必須告訴一般黨員和民眾，要使他們知道本黨革命奮鬥的精神不但沒有衰退，而且正在發揚。
    其次，本席在此次會議期間，幾次報告，希望各位一致努力推動的事項，今天閉會之前，還要向各位重行申述一下。我覺得我們現在一切事業不能進步，不能成功的原因固然很多，但最大的缺點，就在於我們過去對於基層的組織和業務，太不注意。因此這次會議，凡我所建議的事項，大都是針對這個毛病，希望從此能有一番澈底的改進，以後我們一切黨務政治的方針和設施，時刻要注重於基層，切合於基層，必須估量到我們所計劃的為基層力量所能擔負，然後工作纔有實效，這是今後中央與地方所應切實作到的一個原則。我在今天全會閉幕的時候，還要特別提出一個口號，就是「充實第一」，今後一切黨政軍機關主管同志必須注意充實工作內容，調整業務組織，切不可使名實不符，人浮於事，結果弄得徒有形式毫無內容，實際的業務一點不能推進，具體的工作一點不能辦好。尤其是黨政基層組織，更是

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推進一切建設的基本力量，各位同志必須本此原則，澈底改進，一切組織應求「充實」，各級業務應求「充實」，每一同志的能力和工作，亦應求其「充實」。
    講到現在我們中央機關辦事最大的缺點，就是遲鈍，一件事無論重要不重要，緊急不緊急，往往不能立刻辦好，以致遲延耽擱。這一點我們要切實整頓。但只是下命令或口頭說說不相干，必須我們主官每天在辦公完畢的時候，把每天的工作澈底的檢查一次，看今天的工作是否已經辦完，不能辦完的工作，要問究竟幾時能夠辦好？尤其是一切與地方有關事務，無論人事經費凡有時間性的問題，格外要提前趕辦，總是愈快愈好，不好使地方負責同志因為我們中央機關辦事遲鈍，而感到工作的困難。希望中央各部會負責同人，從上至下，以後務求切實研究，提前辦事的效率，處理業務必須迅速而不誤事，尤要就此次會議各省黨政報告所陳述的弊病作為研究改進的參考，纔不致再蹈過去的覆轍。
    復次，現在機構，人事和經濟的重複、浪費、牽制、抵觸之弊，無論中央地方皆所不免，流弊所及，遂使一切事業都有廢弛的現象，此次全會，對於如何整頓機構人事和經費，都有簡單明確的決議，希望各位本著決議原則與本席迭次提示的要點，將自己主管的業務，切實檢討，澈底改進。在全會閉幕之後，各機關負責同志，應於兩週之內各就這次全會決議中與自己業務有關的事項，一條一條整理出來，按其輕重緩急，規定實施期限，列成表格，張貼在自己的辦公室裏，按日計程，督率部下切實去作。這樣纔能洗刷過去決而不行的恥辱，也纔能完成此次全會的使命。
    我在此次全會開幕的時候，曾經指出本黨同志傾向官僚化的危機；今天我要就這一點補充說明。究

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竟什麼是官僚化？官僚是怎麼樣一種人？我們一般同志必須認識清楚，引為鑑戒，照我看起來，所謂官僚，就是只爭權利，不盡義務，辦事推諉搪塞，不負責任的人。今天我們一般同志，對於不爭權利這一點，大多數尚能作到，但是無容諱言的，辦事不負責任的習慣，卻是甚為普遍。因為對於自己的業務沒有責任心，所以一切事就必然是敷衍應付，遲鈍廢弛，最多只是表面舖張，不能發生一點實際的效果。我覺得我們同志不要怕人家說我們是官僚，只是問我們自己辦事是不是負責任？如果是負責任，我們可以俯仰無愧，不慮人家的譏評，要知道，我們現在所擔負的使命，是一面抗戰，一面建國，人家幾十年還不能完成的工作，我們要在短期間內完成，如果我們辦事不負責任，不能任勞任怨，只想敷衍應付，討好人家，那什麼工作可以推動，什麼事業可以辦好呢？老實說：我們國家幾十年來，一般公務人員，就是犯了這個不負責任的毛病，所以一事無成，國家民族，還要招致今天這樣的恥辱；我們現在要恢復革命精神，要不作官僚，就要從任勞任怨負責盡職作起！這幾年我們一般同志在艱難的環境之下，擔任各種工作，並且繼續不斷的努力，對於任勞一點，大部已經作到，但任勞之外，還要能任怨，無論什麼事情，只要是我們自己責任之所在，真正是為黨為國，就要不計成敗，不顧毀譽，毅然擔負，放手做去，不要怕人家怨恨，更不好存心討好部下，討好民眾。國家民族遭遇了今天這樣的危難，我們身為公務員的，應當刻苦耐勞，盡忠職責，自不待言；就是稍具愛國良知的國民，亦都要盡力貢獻，不惜犧牲，來挽救目前的艱危，以圖救國自救，如果一般國民不能自動盡責，自動貢獻，政府就有權可以嚴格要求，這是千古不易的道理。管子說：「以勞教民富，以死教民強」，可見國家在承平的時候，就應該要求

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