內容來源：卷二十二　 演講

隸屬章節： 演講＼中華民國三十六年

——中華民國三十六年十一月四日在國防部作戰會議講——

要旨
　一、對大別山作戰的指示：
　　　（１）健全各級司令部，並加強其工作；
　　　（２）加強政治工作，注重民眾組訓；
　　　（３）改進士兵生活，官長要與士兵同甘苦；
　　　（４）政工人員應辦理難民救濟工作，為民眾服務；
　　　（５）大別山區公路應立即著手修築；
　　　（６）兵源補充應充分利用軍官隊的轉業軍官；
　　　（７）地方戡亂動員委員會應由軍隊主持推動；
　　　（８）改編湘鄂贛豫四省保安隊為預備師，可迅速進行；
　　　（９）要發揮我軍優越條件：
　　　　　　甲、充分利用通訊工具；
　　　　　　乙、改進陸空聯絡。
　　　（10）改進軍事教育：
　　　　　　甲、注重保密教育；
　　　　　　乙、訓練學員辦事實在的習慣。
　二、高級將領應注意之事項：

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 　　　（１）注重研究，養成遠大的眼光；激勵精神，重視政治工作；

　　　（２）以正氣道德倫理為號召，並接受歷代剿匪的教訓：
　　　　　　甲、以正剋邪；
　　　　　　乙、以誠制偽；
　　　　　　丙、以實制虛；
　　　　　　丁、以拙制巧。
　三、匪俘對國軍的批評：
　　　（１）暴露屍體，遺棄傷兵，為國軍不道德之行為；
　　　（２）不能優待匪俘，無法瓦解匪軍；
　　　（３）不能夜間動作，就不能出奇制勝；
　　　（４）宣傳工作不能針對匪軍心理，故不能發生效力。
　四、各官長要盡力提高士兵的生活，改善傷病官兵的待遇，以振作軍心，完成剿匪工作。
本文
　剛纔聽了各單位的報告，並看到「大別山區作戰會議軍政組討論紀錄」，有幾點意見要簡單的向大家說一說：
　（一）各級司令部人員應力求健全，工作應特別加強。然後纔能輔佐主官達成作戰的任務。現在共匪各級司令部的組織，就比我們健全得多了。他們作戰的時候，一切交通運輸、後勤補給、情報聯絡等工作，都是由幕僚人員負責，而且人人都能達成任務，所以司令官可以專心致志，把全副精神用在作戰指揮上面。我們以後要改進各級司令部，就必須對於幕僚人員時時督導，並時常舉行會報，檢討各部門的業

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務，考核他們的工作，指示他們改進的方法，然後整個司令部纔能健全起來。大家要知道：開會就是訓練，而且是一種最切實的訓練，我們必須按照要求，隨時集會，認真檢討，切不可怠於開會，虛應故事，亦不可漫無準備，浪費時間。希望大家此次回到部隊以後，能認清這個道理，切實推行會報和檢討，然後纔能使我們司令部每一官兵，都擔負起本身的責任。各軍事學校尤其是陸軍大學的軍官教育，要特別注意此點，切不可只講一點戰略、戰術，而對於司令部的組織、管理、和各種實際業務完全忽略，如果這樣，則我們教育出來的學員，到了部隊之後，仍舊不知幕僚人員的職責所在，就始終建立不起現代的司令部了。以後希望各軍事學校的教育長特別注意改進。

　（二）加強政治工作，注重民眾組訓。這次大別山區的圍剿工作，政治尤重於軍事，必須實行我在江西剿匪時期所提出的「三分軍事、七分政治」的口號，新聞局應採重點主義，調集大部分優秀得力的政工人員和人民服務隊隊員，加入大別山區工作，來組織民眾，並為民眾服務。只要我們的工作做得良好，則軍事進剿必可事半功倍。我想每一團至少要有一個最健全最能幹的新聞室主任，纔能督率下面各營各連的政工人員，振作精神，加強工作發揮效果。這件事新聞局應立即著手計劃，以便付之實施。
　（三）各級官長要與士卒同甘苦，共患難，首先要從改進伙食問題著手。軍中的經理委員會的組織，應切實加強，經費應絕對公開，尤其要廢止官長小廚房，無論飲食起居，官長與士兵必須在一處。這一點共匪已經做到了，我們以後必須改正，纔能改善官兵關係，鼓勵士氣，團結精神。
　（四）對民眾的服務要包括難民救濟一項。新聞局要擬定救濟難民的具體辦法，盡力救濟難民，解除人

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民的痛苦，爭取民眾的同情。這一點可加入民眾組訓項下人民服務的工作計畫內。
　（五）關於大別山區的交通問題，軍政組討論意見擬請行政院撥款增修大別山周圍的公路，這是最空洞而不切實際的意見，必須刪除。如果要照正式公事手續，經過各種程序，纔來修築公路，恐怕積年累月還不能動工，怎麼能適應目前剿匪的緊急需要？所以修築公路，還是要由各部隊集中工兵並發動民眾去進行。
　（六）討論意見中關於兵員補充一項，擬「由兵役局撥一部新兵交武漢行轅統一訓練，按部隊情況隨時撥補」，這個意見我認為也不切實際。因為現在各部隊都有軍官隊，他們兵員缺額，如在幾百人以內，就應該儘先運用軍官隊來補充。當然用軍官隊來補充缺額，職務上也許不能完全和他原有的官階相符合，不過這也無關宏旨，軍官隊人員只要有服務的機會，應該不會斤斤計較官階，而部隊裏仍可發給原來的薪餉。我們總要使部隊裏每個人都有工作，都能擔負責任，纔算是人盡其才。

　（七）討論意見中有「參加地方戡亂動員委員會之組織」一項。我認為我們軍隊不僅要參加戡亂動員，而且要來主持戡亂動員的工作。如果祗靠當地政府機關來負責，勢必遲鈍迂緩，不能適應事機。所以必須由軍隊負主要責任，同時發動地方人士協助辦理，各縣應組設縣動員委員會，各鄉鎮應組設鄉鎮動員委員會，拿這個組織去領導民眾，發揮軍民協作的效能。

　（八）討論意見擬請以「湘鄂贛豫四省保安隊編為六個預備師」，此點原則上可以採納。每一省可先行成立一個預備師，然後再補充保安部隊，其經費由各省積谷項下自行擔負。這個計畫應趕快實行，纔能

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