們地方官在戰時所應盡的責任。如果作地方官的藉口於上面的法令太繁，責成辦理的事項太多，認為應付難周，就根本放棄自己的責任，推諉卸責，得過且過，敷衍了事，那就根本不配作革命政府的官吏了！現在全國各地的情形都是一樣，為什麼有的縣長並不叫苦，而能按部就班，表現工作的成績？由此可見地方官工作之有無成績，與上面法令之繁簡並無很大的關係；而是要看他自己有沒有精神，有沒有辦法？如果他自己有精神，有辦法，對於所有的法令，能夠分門別類，民政的歸於民政科，教育的歸於教育科，財政的歸於財政科，建設的歸於建設科，自己打起精神，監督部下各科長科員，實心實力去作，那無論上級的法令規章如何繁複，都絕對不會影響我們行政的效率，而且事情愈多，愈足以淬勵我們的精神，表現我們的能力，所以大家說現在上級的法令太繁，固然有一部分是事實，而我們各級地方政府辦事不得其法，不能以簡馭繁，使我們所有一切的力量得以充分發揮，也是一個事實。今後你們各位廳長對於自己責任範圍之內的法令規章，儘可設法使之簡單化，明確化，只要你們的處置是基於事實的需要，合乎正當的道理，中央絕對不會加以責備！你們看：這幾年來中央曾經為了這個原因，處罰過那一個廳長處長沒有？可見上級機關並沒有限制地方官吏對於一切法令規章，完全不許通權達變來運用；但擔任地方行政的必須肯負責任，用腦筋，不可因為看見法令規章太多，就不去研究，率性敷衍了事，如此當然愈積愈多，愈久愈行不通了。我們現在要觀察一個人是否人才，就是看他遇到複雜而困難的問題，能不能耐煩研究，設法解決？如果他怕困難，怕麻煩，那就證明他沒有能力，不中用！須知無論什麼事情，總要歸屬於一個範圍；我們一般廳長縣長如果對於每一件事情都能認清其範圍，分別其性質，交

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給主管的人去作，那就沒有辦不好的事情。民國以前，各縣所謂刑名錢谷師爺，他們根本不知道現代辦事的方法，然而他們對於自己責任範圍以內之事，也能照例辦好，他們的上官比現在級數還多，他們的軍差比現在還難應付，然而他們不僅不說上官的法令太多，而且奉命惟謹，受到命令就立刻能行。要知道我們職務上應受的命令，如果我們不能認真貫徹，那就是不忠，也就是失職，以後我們上級機關對於下級發布命令，固然要簡單明確，而同時要責成下級機關奉到上級的命令，必須悉心研究，努力奉行，不得藉口法令太繁，因而敷衍塞責！

    最後關於實行精神總動員與舉行國民月會，這一點各位回去之後，必須嚴格的切實作到。尤其是舉行國民月會的時候，我們一般主官不可僅以作幾次講演就算盡了自己的責任，一定要趁此機會，依照我們精神總動員的綱領，來振作一般公務人員和民眾的精神，更要由此來達成我們移風易俗的任務。大家要知道：教育的任務，在提高人民的知識程度，傳授人民的生活技能；而我們內政的任務則在於提高一般國民的精神，尤其當此戰時，我們內政工作更要注意於全國民眾敵愾心之加強與夫國家民族意識之發揚！必須這個任務能夠完滿達成，然後一切管教養衛的工作，纔能於無聲無臭之中得到切實的進步。各位不要以為我們地方的民政、財政、教育、建設等事業，與國民精神動員無關，須知精神為一切事業的根本，如果現在我們公務人員的精神不能提高，國民的精神不能改造，則全國總動員的一切事業更無法推動了！希望大家回去之後，要將實行國民精神總動員認為目前最緊要的急務，對於精神總動員的綱領悉心研究，想出種種因勢利導的方法，切實推動，總要使我們一般公務人員和民眾的精神，能有日新月

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異的進步，然後我們改革內政的工作，纔能發生事半功倍的效果。

    總之，我們現在抗戰的局勢，已經一天一天的好轉，而我們建國的前途，仍有許有困難待我們去克服！我們建國的工作，必須在抗戰的時候打定基礎。現在大家都知道糧政、役政、地政、戶籍、衛生、交通、警察、生產等各項事業的重要，而唯一的困難總認為我們一時沒有許多經費，不能同時並舉；我要囑咐各位的，就是從國家的需要上說：這幾件事至遲在二三年之內，必須一一見諸實行。我們要立定決心，在我們手裏來完成這幾項內政上重大的工作，本著「凡事預則立，不預則廢」的道理，從現在起就開始計畫，開始準備，那末，我們計畫愈周密，準備愈充分，推行時就愈順利，而將來成功也就愈迅速了。這是本席對於此次內政會議和出席各位幾點簡單的期望，務望大家回去之後，切實努力，來奠定我們內政的基礎，完成三民主義政治的建設。

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