內容來源：卷二十    演講

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——中華民國三十二年九月十八日在重慶第三屆
國民參政會第二次大會講——

要旨
    一、政府對東北同胞的一貫方針和決心，就是要收復東北失土，使東北同胞全體獲救。
    二、提出幾點有關抗戰建國最重要問題：
1、軍事形勢和敵寇情況。
2、最近國際關係問題。
3、我們戰時經濟的穩定和戰後經濟建設問題。
4、關於促進民治實施憲政的問題。
    三、希望各位對於當前要計，充分研討，盡量貢獻，同心同德，收復失土，拯救同胞。
本文
各位參政員先生：
    今天我們第三屆國民參政會第二次大會開會，適值「九一八」的十二週年紀念日，我們回溯十二年前國家所受的奇恥大辱，我們懷念著東北同胞在日寇蹂躪壓迫之下，為時最久而痛苦最深，我願與我全體參政員同人就東北三千萬男女老幼同胞，致其沉痛深摯的慰問。我在前年「九一八」十週年紀念的時候，曾經明白申言：「我們全國同胞，要從敵人劫持之下來拯救我東北的同胞，恢復我東北的失土，我們若非使東北同胞獲得真正的自由，東北的失地完全收復，則我們神聖的抗戰決不會停止。我們東北同

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胞與全國同胞的生命是整個的，東北四省與全國的土地亦是完全整個，不容有寸土分割的。」我又申言：「抗戰的目的，自始至終，就是要保障我們中華民族的獨立生存，和領土主權與行政完整，亦就是誓萬死，排萬難，要恢復我們東北的失地，拯救我們東北的同胞，湔雪九一八以來的仇恨與恥辱。」我又曾指出：「東北問題乃是一個關係整個國際局勢的問題」，而「中國的抗戰在時間上，尤其在最後問題的解決上，一定要和世界整個問題一起來解決。」我今天對各位參政員重複聲述這幾段話，我要鄭重說明，這是我們一貫的方針和決心，由於戰局的開展，我們達成這個決心的時期已不在遠，我們必可將東北失地完全恢復，並且要不避任何犧牲使東北失地完全收復，東北同胞全體獲救。乘今天開會的機會，我更要與我們參政員同人，熱烈喚起我們東北全體忠貞卓絕的同胞，積極奮起，從速準備，與我全國軍民共同參加，我國和同盟各國摧毀日寇在亞洲大陸上最後堡壘的光榮戰鬥。
    參政會這一次集會，距離上次開會已有十個月，當此反侵略戰爭日見光明開展，而我們中國任務更艱鉅職責更重大的時機，來舉行大會，各位遠道跋涉而來，洞悉各地實際情形，必能對政府有重大的貢獻。這十閱月以來，駐會委員的負責盡職，以及經濟動員策進會常會和各區辦事處的認真督導，不避勞怨，不僅本席深所感慰，也是全國國民深所贊佩。這一次開會，我們又將集合一堂，討論國計，民生有關問題，相信各位對於政府抗戰建國的要政，一定多所匡助。關於三十三年度施政方針，政府已經製定，要提出這一次大會，請各位作精詳的討論，其他軍事、外交、內政、財政各部門的實施經過，亦將由主管機關分別報告，本席今天不必贅述，現在祗就我們抗戰建國最重要的幾點，向各位概括敘述，並附

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帶說明本席對各位的期望。
    先就軍事形勢和敵寇情況來說：這十個多月以來，我們同盟國軍隊在世界每一個戰場，都取得了主動的地位，造成了輝煌的戰績。而軸心軍隊，在世界各戰場上則是處處受創，節節敗退，到了本年七月乃有義大利法西斯首領墨索里尼的倒臺，最近義大利海軍且已全部歸順於盟軍。這一件事更使反侵略戰爭的基地和前線，聯絡貫通成為一體，地中海上安全的航路，縮短了盟國軍事運輸的航程。同時地中海上盟國的海軍，可以抽調到東方來作戰。現在東西各戰場的全般戰局，各位必已瞭如指掌，我祗能概括的說一句，義大利全部海軍歸順的一天，就是決定了日寇最後崩潰無可挽回的命運。日寇軍閥自九一八以來，在他國內實行了六年的「準戰時體制」和六年的「戰時體制」，不惜以暴力榨取他的民眾，破壞其原有的政治組織與經濟機構，以期追隨他軸心伙伴，作背城借一的嘗試。殊不知他的法西斯納粹政權，甫告完成，而德國的納粹已告挫敗，義大利的法西斯不崇朝而崩潰。日寇軍部的傍徨，和他國民的怨懟，絕不是他召集一次兩次的「重臣會議」所能挽救，也不是他故作鎮定的虛偽宣傳所能掩飾的。我們全國軍民六年餘的抗戰，在四千公里的戰線上牽制了三十餘師團的寇軍，現在更要再接再勵，配合盟邦，執行反攻，以竟六年餘犧牲奮鬥的全功。勝利的時機愈接近，我們的責任愈艱鉅，希望各位參政員格外要激勵國民，竭盡一切的忠誠，增強作戰的力量，以從事於最後最大的決戰，而達成勝利的目的。
    其次就國際關係來說：中英中美平等新約的訂立，是我們參政會上次大會閉會後的一件大事。這半

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年多以來，更有許多友邦同樣作放棄特權重新訂新約的表示，世界上愛好和平正義的國家，不論在東半球在西半球，對於我國，無不是睦誼日益增進，關係日益密切，誠足使吾人十分感奮。至於我們和英美蘇及一切聯合國家之間，今後相互的關係，必然日趨鞏固。尤其對於作戰上的密切配合，和互助合作，這半年來也在一天天加強，我們這一次戰爭必能求得澈底的勝利，同時亦必能求得澈底的和平，這是可以確信無疑的。
    現在再提到我們戰時經濟的穩定和戰後經濟建設的問題，關於戰時經濟的穩定，我在上一次大會中，曾對各位提出「經濟第一」的要義，並提出「管制物價方案」，經上次大會一致接受。這十個多月以來，我們經濟動員策進會各位常委和分區辦事處負責諸君，在各地方協助政府，領導民眾，以期這個方案能貫澈執行，可以說異地同心，實已竭盡應有的努力在政府方面，亦無時無刻不以此事為首要之務，但就整個情形而言，我們實在也不能諱言管制物價方案的執行，還未達到我們所預期的程度。我可以告訴大家的，政府對於控制物價，具有堅確的決心，祗是在管制方法上要依據過去十個月來各地的經驗，盡量改進，這一點希望參政員同人，充分研討，務使我們的抗戰軍事，因戰時經濟的穩定而加強。
    至於在經濟建設方面，我個人認為戰後經濟建設的開展，應該在戰時即有充分的準備，我們要完成建國大業，必須實行 國父的實業計畫，使我們中國得以工業化，同時使我們國民生活得以提高。我更認為我們中國經濟建設的完成，有關於世界的安寧和幸福。因為歐亞大陸的面積佔世界陸地總面積十分之二，而亞洲腹地未能充分開發的地區，不下二千二百萬方公里，幾等於北美全洲的總面積，在這二千

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二百萬方公里之中，我們中國西部北部的地帶，實居其三分之一，我們中國只就這一片廣大的土地來說，其蘊蓄的資源和尚待開發的力量，也就不可勝計。這一個力量如果能發揮功能以貢獻於人類，定必使世界經濟煥然為之改觀。這還僅就西部北部而言，至於我們東部南部比較繁庶的地帶，一旦經濟建設完成之後，足以供給豐富的資源，而成為廣大的市場，更是盡人皆知。而且在這次抗戰六年之中，我們過去產業分布偏枯畸形的趨勢，已有改正，西北西南，日就繁榮，輕重工業，平衡發達，國營民營，各有成就。因此這一次十一中全會決定了「工業建設綱領案」和獎勵外資的方針，政府認為我們戰後的經濟建設，應該以自力更生與國際合作同時並進，而一切規模，必須及早奠立。這件事關係重大，經緯萬端，也希望參政會同人，注意研討，供獻意見，並鼓勵全國同胞與有志青年，共向建設的大道而努力邁進。
    最後要向各位報告實施憲政的問題。關於促進民治實施憲政，本為國民政府多年一貫的主張，自第一屆國民參政會以來，五年之間，政府既屢有表示，參政會亦迭有建議，憲政期成會諸君之熱心努力，實為切望建國完成的表現。現在十一中全會對於提早完成憲政，已有具體決議；規定於戰重結束後一年內召集國民大會，制頒憲法，並決定施行日期。政府自當依此方針，悉力以赴，在卅三年施政方針之中，已規定後方各省之縣參議會，應於一年內一律成立。同時就於完成地方自治及召集國民大會之準備，亦當督飭主管機關切實籌辦。本席以為凡事豫則立、不豫則廢，我們對於實施憲政，既不可苟簡從事，亦不可拘泥因循，總要以實事求是的精神，為迅速積極的推進，因此更希望我們參政會同人，領導各級

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民意機關和全國職業團體，糾正我們國民散漫因循的積習，推進各級地方自治的工作，務使民志團結，民力發揚，然後我們抗戰勝利之日，即是開始憲治之時，這是國家百年大計之所賴，也是本席對於各位熱烈的期望。
    各位參政員先生：這一次大會舉行於我們國家轉危為安轉敗為勝的重要時機。我們確實已臨到了勝利的前夕，但我們必定要經過一段比以往六年更艱難更困苦甚至更危險的時期，而後纔能獲得澈底的勝利。在這種千鈞一髮的時期，我們全國同胞真應該萬眾一心，公而忘私，國而忘家，祗有大我，沒有小我，親愛精誠，協同奮鬥。而這就有賴於我們國民參政會為之表率為之楷模。希望各位在這次大會之中，對於當前要計，充分研討，盡量貢獻，務使六年抗戰，克竟全功，而建國規模，亦於此時奠立，政府自必虛衷採納，以利國家，本席個人亦佇待嘉言，藉資匡正。總期同德同心，努力奮鬥，湔雪九一八之恥辱，達成我們驅除敵寇收復失土及拯救東北同胞的使命。敬祝貴會的成功。

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