內容來源：卷十九    演講
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——中華民國三十一年十月二十九日出席

第三屆國民參政會第一次大會講——

要旨
    一、說明太平洋戰爭前後政府外交政策及其實施經過。
    二、訪問印度之動機與收穫。
    三、戰後我國對於弱小民族應取之態度與應盡之義務。
    四、不平等條約廢除後國際新約必以平等互惠為基礎。
    五、政府財政經濟情形穩定，但全國上下必須勤儉篤實自力更生。
    六、我國必須擔負東亞大陸戰區主要任務，希望各位同仁一致協助加強軍事力量，發揚國家精神，達到我們協助盟邦爭取最後勝利的目的。
本文
    這一次參政會開會，本席因事不能時常出席，甚覺抱歉。自從第二屆參政會閉幕到現在，已將一年，各位對於這一年中政府施政的經過，想必都很願意知道其重要內容，因此本席今天特就外交、財政、經濟、軍事各方面，提出重要的幾點，向各位作一個簡單的報告。
    太平洋戰爭發生以後，緬甸馬來戰局緊急之時，我曾有訪問印度之行，關於此行的任務，今天也要順便的報告一下。我之訪問印度，當然是政府的政策；而且無庸諱言的，我們在精神上和主義上，都是希望印度民族能夠獲得自由獨立。我在臨行之先，曾對英國政府表示：我此次到印度，一定要親自訪問甘地，要求印度人民自動的放棄其非武力抵抗的政策，與我們同盟國共同參戰。當時英國政府接受了我

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這個意思，答應我去親訪甘地，然後我纔起程到印度。到了印度之後，和印度總督會晤，不料印度總督的主張，不要我去訪問甘地，而要甘地到新德里來訪我，我當時就對一位英國朋友說：「我們東方人的習慣和西方人不同，照我們中國的道理，只有行客拜坐客，不能叫坐客來拜行客，而且東方人敬老尊長的禮節是很注重的，今年甘地七十餘歲，要約他遠道來訪行客，這是說不過去的。所以我必須先去拜訪甘地，這一點我早已向貴國政府說明，且已獲得了同意。」我又說：「如果我作了英國當局，我在太平洋戰爭發生的一週之內，我立即要宣佈印度自治；現在戰爭爆發已經兩月，而英國政府對於改善印度政局毫無表示，毋乃失策！」本來我此行的目的，一方面固然在要求印度民眾，放棄其不合作主義，取消其非武力抵抗侵略的政策，而能與各盟邦共同一致，武力參戰；但同時也希望英國政府，立即宣佈印度自治，並保證將來到了戰後，可以完全獨立，這樣一定能鼓舞印度的民心，發揮印度偉大的人力物力。然而印度政府堅持他統治印度的傳統觀念，對於當前局勢並無認識，對我的苦心也沒有理解。關於與甘地會見一事，印督一定要甘地到新德裏來見我，我覺得這種辦法，無論道義上禮節上都說不過去，所以就中止不提。而且我這次到印度，是我們同盟國有所求於甘地，希望甘地能夠領導印度民眾出死力為同盟國來作戰；並不是甘地有所求於我，希望我們同盟國給他什麼利益。於情於理，我都應該先去訪問他，纔便於商討一切問題。在印度政府的意思，也許是因為我如果到甘地家去拜訪甘地，就會把甘地的地位提得太高，使英國將來應付困難；這也許就是英國對待印度人民的方法，無論是民眾領袖或名流學者，都不使他和英國人有平等的身份和地位，以便加強控制。但我們中國人決不應該採取這種態度！所以

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我當時決定如果不讓我到甘地家裏去見他，我也決不約甘地到新德里來見我。但後來甘地寫了一封很沉痛的信給我，他說：他是一個不自由的國民，但除了不能離開印度之外，他願意和我在任何地點相見。我旋即答覆他，我在回國的時候，希望經過加爾各答去看太戈爾的故居，如果他願意的話，我們可以在加爾各答相見。後來我到了加爾各答，甘地如期來會，我們這次會見，談話約五小時，內容概要，我曾經在中央黨部擴大紀念週席上已有報告，各位想必已經看到了，所以今天不再多說；但有一點可以提出報告的，就是印度國民大會的一般領袖如甘地、尼赫魯、阿沙德等，態度都非常誠懇，對於印度和同盟國的關係，也有深切的瞭解和認識，尤其是對於我們中國，自從我訪問印度之後，彼此在感情上更接近一層，他們並且答應我，凡是妨礙中國抗戰的事，我們印度決不作。換言之，就是印度為了中國的緣故，可以犧牲他反對英國的主張。這時候，英國政府如果採納我的意見，我想印度問題，一定能夠獲得比較圓滿的解決。不幸當時英國政府和我們中國的觀點不同，以致印度問題後來弄成一個僵局，更不幸的印度政府和人民之間竟發生衝突流血的慘劇，這是我始料之所不及，而且覺得是平生最遺憾的一件事。印度這個民族，以其民族性之優秀和文化之高尚，實在是有人才，而且其國民大會的組織與紀律都很嚴密，他們要求獨立解放的精神，決不是用武力可以壓得倒的！可惜當時我們失掉這個機會，以致印度問題僵持至今，尚未解決；這對於我們同盟國的抗戰，實在是有很大的影響！而本席個人，更是初意未能貫徹，格外覺得慚愧！
    至於我這一次到印度，我們政府的態度光明，宗旨純正，毫無一點干涉印度內政或其他的企圖，這

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是英印雙方都能至誠相信的。我覺得我們中國在這一次世界大戰之後，無論對印度、緬甸、越南、暹邏，以及南洋各地民族，都應該一視同仁，盡力扶助，不好存一點「民族優越」的心理！這是我們三民主義一貫的精神，也是本席今天在大會特別要說明的一點。我們不好蹈日本帝國主義者的覆轍，說我們中國應該作亞洲各國的領導，「領導」兩個字如果解釋得不當，就要引起許多誤會；大家以後無論說話作文，不可再用「領導亞洲」字句，因為我們中國國民革命，最終的目的，是在求世界民族一律平等，不是和現在軸心國家一樣，有了武力就以領導者自居，壓迫其他的弱小民族，作他的奴隸，這種侵略主義的思想，必須打破。我們 國父創導三民主義，對於亞洲所有弱小民族，只主張扶助其獨立自由，而不是要自居於領導。換句話說：我們中國對於亞洲弱小民族，根本就只有扶助其解放的義務，而沒有要求領導他的權利，我們這一個宗旨，可以公諸世界各國，並可擔保我們將來必以事實證明。而且根據我們三民主義的宗旨，不僅對於亞洲民族，即對全世界各弱小民族，都只有扶助的義務，一切雜有自私的權利觀念——如要統一亞洲、領導他國等等，都不合乎三民主義的精神。我們以後要效法美國，以美國現在的力量和地位，他很可以居世界領導而無愧，但人家不願受他的領導，他就絕不自居，這種光明磊落的風度，值得我們欽佩！而且所謂領導，並不是我們說領導人家，人家就能受我們領導，照我們國家現在的地位和力量，實在也配不上領導人家。雖然今年一月，我們在華府訂立盟約的時候，我們是最先簽字四國之中的一個國家，且被推重為世界四強之一，這在精神上與道義立場上說，我們中國當然是受之無愧的，但要知道：這是同盟國對於我們民族善意的期許，尤其是美國對我國特別的誠摯輔助，我們國

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家實際的力量與進步，實在還夠不上，這一點我們應該要有自知之明。我們固然不可妄自菲薄，但也不可妄自尊大，我們以後在一切言論行動上必須特別注意，勿以為人家以四強之一推許我國，我們就莫名其妙了。至關於戰後南洋及高麗、臺灣等地應該如何處置，現在各國正在研究計畫，我們政府當然也要預為準備，我以為我們的原則也很簡單，我們對於甲午年以後被日本侵佔的土地，必須收回，我們中華民國國民所到之地，必須自由平等，尤其南洋一帶我們一般僑胞過去所受種種不平等的待遇，必須徹底改正，今後在經濟地位上，必須一律平等。除此之外，其他一切問題，都要與同盟各國尤其是要與美國，共同開誠的商討，以謀合理的解決。
    最後是關於廢除不平等條約的問題，各位對這個問題想必都很關心。現在美國的方案已經提出，不過雙方政府互約在方案未簽字以前不得宣佈，所以本席今天不便提及其內容。但這個新方案的精神是平等的、互惠的而且是徹底的，當然其中還有幾處地方尚待討論，始能決定，而原則都是很確當的。
    以上關於外交的報告。其次要講到經濟財政問題。各位現在對於這個問題都非常關切，但照本席看法，認為我們經濟財政的情形，並不嚴重；現在之所以發生一種嚴重的現象，與其說是先天的，倒毋寧說是我們自己造成的。以我們這樣一個組織不健全的國家，經過五年抗戰，還能維持現在這樣一個戰局，可以說是世界任何國家在同樣的條件之下所作不到的；而我們現在竟能作到，竟能支持抗戰於不敗，可見我們經濟財政的情形，並不如一般人想像的危險，而社會上這種恐慌的現象，大部份還是由我們社會心理錯誤的影響。就以法幣來說：大家都說現在法幣發行太多，恐已形成惡性膨脹，其實我們法幣究

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竟發行幾多，大家都要知道；而且要知道法幣發行的多少，就要先問法幣的基金究有多少？現在我們法幣的基金究竟有多少呢？我們今年向美國借到五萬萬美元，其中已發公債的僅一萬萬元，但尚未用到十分之二，又向英國借五千萬鎊，約計有二萬萬五千萬美金，現在雖還沒有簽字，但早有成議，且經公佈。就這幾項說來，總數已在七萬萬美元以上，還有在太平洋戰爭以前美國借給我們的總數，共有二萬萬餘美金。英國亦貸與我數百萬鎊，這些款子，還有大半未曾支用的，此外再加以四行原存美國未動的基金，可以說目前我們法幣準備的充實，是民國成立以來任何時期所未有，法幣的信用，實際比戰前還要穩固。由此，大家就可以知道現在法幣發行，並非惡性膨脹。有的不明白真實情形的人，以為政府現在開支浩繁，而收入有限，就只有發行法幣，以資挹注；其實這是錯誤的！誠然，現在政府開支鉅大，每月需費計在十萬萬元到十五萬萬元之譜，但現在每月增發的法幣數實極有限，而大部份支出，完全是靠稅收來挹注。具體言之，現在政府的開支，三分之二取於稅收，其他三分之一，纔向四行用公債來抵借法幣。明年的預算，現在雖不能報告，但有一個原則必須作到的，就是財政預算總收入必須供應政府軍政兩費的百分之六十以上，其他不足之數，再另籌公債與儲蓄等其他辦法。這就國家戰時財政來說，實在是非常難能的情形。第一次世界大戰的時候，參戰國的財政收入，能夠維持他政府總支出之半數的，可以說很少！由此可知我們現在經濟財政的困難，並不如外面一般人想像之甚！但如果我們以為經濟財政沒有危險，就仍舊像過去一樣浩繁浪費，不知緊縮儉約，那就是真正的危險！也許我們抗戰的失敗，就要失敗在這上面！反之，只要我們全國上下能夠一致的刻苦耐勞，勤儉篤實，則以我們廣土眾民與豐

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富的物產，而輔以友邦的援助，無論什麼難關，我們都可以渡過，無論什麼困苦，我們都能夠克服。現在一切還要靠我們自己刻苦努力，如果我們不能自力更生，處處要依賴友邦，那雖是友邦對我們有不斷的援助，也就要降低我們自己的聲譽和地位！所以我們必須打破依賴他人的心理，立定自力更生的決心。最簡單的一點，就是最近兩年以內，我們可以不必再向友邦舉債了，各位由此當可瞭解我們財政的實情，而不必多所憂慮了。
    最後，講到軍事方面：我們自從參加世界戰爭，國外戰役，只有今年四五月的緬甸之役；緬甸之役因種種原因受了挫失，我們現在只有自承失敗，不必推諉他人！好在我們參加世界戰爭，要發揮力量還是以後的事，我們以後在軍事上必須擔任亞洲大陸戰場的主要任務，這是我們無可旁貸的責任。因此，希望各位同仁以後對於軍事方面也要一致協助，諸如兵役制度之改進，軍令政令之統一，都有待於我們同仁共同努力，促其貫徹，以發揮我們國家的威力，表現我們國家的精神，將來世界和會之中，我們中國也纔能佔重要的一席，取得充分發言的地位。

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