職權，依照法令規章去作，纔能達到目的。這件事特別重要，大家務必切實改進！現在各縣國民兵團的團長，是由縣長兼任，而副團長與縣政府軍事科長，如由中央軍政部派遣下去，他們就往往藉中央與軍政部的名義，看不起縣長，干涉縣長，使縣長難堪；此種心理不改變，地方上文武不合作，軍政不協調，試問兵役業務如何能夠辦好？老實說：現在我們中央派下去的人，有許多實在是太幼稚，而且能力太薄弱！以後我們不派人則已，如果要派人到各地方去工作，必須經過嚴格的選擇，一定要他的品行，能力，學問，經驗都可以勝任而不致僨事，然後纔派他去擔任工作。固然，有的省份也有因為縣長不明權限，不識大體，對於中央派人下去，先存一種成見，以為中央派人就是來監視他們的行動，因而歧視我們，但這是另外一件事；我們自己必須首先改變自己的偏見和態度，開誠布公，與之和衷共濟，來盡到自己的責任。這樣，他們歧視的心裏，也就可以改變，而對於役政的推行，就沒有不能互助合作的道理了。照我的意思，以後一縣的役政全權要交與縣長，一省的役政全權要交與省政府主席，各級兵役人員在縣裏要得縣長同意與區處，在省裏要受省主席指揮，使當地官長皆能對兵役負責盡職。實際上只要我們派下去的人真是品行高尚，能力優越，決不會得不到縣長的敬重。否則，我們自己一切不如人家，而專門拿權力地位來壓制人家，那人家如何心服呢？尤其是各地兵役業務，可以說完全是屬於行政部門的事情，所以我們格外要尊重當地各級行政主官的地位。不惟我們職級比他低的對他要絕對服從，平行的要互相尊重，就是職級比他高的，也不好對他隨便指揮，而必須竭誠輔助；這樣纔能使一般專員縣長，樹立他們的威信，行使他們的職權。這一點以後各級兵役人員，一定要作到。須知行政有行政的系統，

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我們不可隨便破壞，也不可隨便干涉他的職權。如果不是這樣，那我們中央派下去的人，就要損失中央的威信，破壞政府的法令，對於地方政治，不惟無益，而且有害！這也不僅辦理兵役應該如此，就是其他一切行政工作，中央和地方，軍事和政治，都應該和衷共濟，互助合作，纔能推行我們的政令。
    第三、我上次對大家說過：我們辦理行政，不僅要知道直的系統，而且要注重橫的聯繫，尤其是我們兵役工作，既如此其複雜而繁劇，更不是我們兵役機關單獨的盡到責任所能辦好的，即如一縣的兵役要推行順利，就必須我們兵役機關與黨政軍學各方面聯絡得宜，和衷共濟，使黨部，青年團和所有的學校，幫助我們來作宣傳，調查的工作，幫助我們來發動社會，慰勞抗戰軍人的家屬，解除他們的痛苦，尤其是一般鄉鎮保甲長，如果我們聯絡得法，則現在兵役上一切的毛病，如冒名頂替，逃兵隱匿，那一件都逃不過我們的耳目，我們都可以設法防止！而現在大家都不注意這些根本的地方，隨便將新兵拉來就算完事，試問這種辦法，與敵人在我們淪陷區拉強壯丁有什麼兩樣？如果這樣也算盡到了責任，那我們又何必設置各級兵役機關呢？各位必須知道：我們兵役人員的責任，不僅在徵足新兵的數目，還要依照法令規章使兵役業務根本走上正軌，同時又須知道我們自己的能力和時間，兩俱有限，所以必須講求聯繫，由我們兵役機關研究出推行法令規章的具體方案和計畫，發動黨政軍學和地方紳士來協助實行，共同監察，如果發現了流弊，就毫不徇情的辦他一二件，這樣，地方上耳目一新，役政工作自能振衰起敝，走上軌道。不過我們要使法令規章推行無阻，那就不僅我們一般幹部同志要切實研究，而且一方面要向民眾廣事宣傳，解釋法令的內容要義，同時對於守法的人必使得到保障，犯法的人必須予以處罰，

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然後社會民眾對於法令規章纔能家喻戶曉，自動遵行。所以今後每區每鄉舉行國民月會的時候，一般兵役人員必須趁此民眾集合的機會，來解釋兵役的法令，宣佈徵兵的實況！那一家作了什麼違法的事情，已經受了什麼處分，那一家抗戰軍人家屬，因為貧苦疾病，已經得到什麼救濟，把這些事情舉出實例來，告訴一般民眾，那他們看到我們辦理兵役如此公允無私，體恤周到，就自然不會逃避兵役了。所以我們兵役人員以後要改進業務，必須一方面要注重工作的聯繫，使黨政軍學各界人士願意幫助我們；一方面要注重宣傳，——尤其是要從利用國民月會和各種集會時機作起，無論縣、區、鄉、鎮、舉行國民月會時，各級兵役幹部必須親自出席，依照上級的指示和重要的法令對一般民眾詳細勸諭。以後各級國民月會，必須將兵役與糧政作為宣傳的重要對象，優點和劣點，都要按次宣佈，使守法者有所激勸，犯法者知所警戒；如此，一般民眾對於兵役纔會發生興趣。大家要知道：外國在戰時，雖然他們戶口調查那樣的清楚，社會組織那樣的嚴密，但是他們一般兵役人員，對於宣傳還是不遺餘力，總要想出種種有效的方法，來激勵一般國民的愛國心，使他們認為當兵是一種光榮和快樂。而我們現在對於這些地方一點也不注意，一點也不講求！一般民眾視兵役為畏途，而不肯踴躍應徵了。這一點希望大家以後切實的改正，尤其是我們要鼓勵壯丁應徵，對於抗戰軍人的家屬，必須予以切實的保障，凡是他們應得的米糧，應受的優待，都要使他們真正得到，纔能使一般壯丁安心入伍。總之，今後兵役工作，必須要將徵兵和優待抗屬，保障遺族，撫慰傷兵等幾項工作同時並行，一定要這樣實事求是的推行，然後纔能按步就班的改進。否則，大家如果還像現在一樣，就是再過五年，也辦不出什麼成績！各位要知道：我們這次戰

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爭，決不是今後一年半載可了，一定要能持久到三年五年甚至七年八年，纔能結束。今後物價日高，民生日困，兵役工作的推進，只有更加困難，決不是目前的辦法所能敷衍過去的。所以我今天特別將這個根本的精神和根本的方法告訴各位，希望各位在此次會議之中，作成具體的規定，將來回去之後，本此努力，切實作到，纔能刷新兵役業務，完成此次會議的使命！

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