我們兵役的業務，一定永遠不能進步！因此，以後兵役法規裏面必須明白規定；以後兵役人員，凡任意捆綁壯丁者，即為犯法，即應依法懲辦，一定要加入這樣一條。而且我們上自署長下至縣政府兵役科科長，都要藉國民月會或紀念週的機會，到各兵區——師管區或團管區——去解釋告諭，使各級幹部都能作到。也不僅對於這一條法令應該如此，就是平時一切法令規章，都應該藉著集會的機會，向部下和民眾來宣傳解釋，使之瞭解奉行。同時對於業務進行時所發生的困難和缺點，要不斷的加以研究改進，如此，一切法令規章，纔能推行盡利，我們的工作也纔有成效可睹。否則，如大家還像現在一樣，整天坐在衙門裏面，以為承辦公文就算盡了責任，對於外面實際的情形，完全不聞不問，這樣的作法，絕對不能擔當現在這樣艱難繁鉅的兵役業務！從這次會議之後，我們各級兵役主管人員，對于工作努力的方向和辦事的方法，必須澈底的改良，不好專坐在衙門裏面，只知處理公文應付人事，便算完事。要知道：我們中國民眾的知識太低，只有法令規章還不夠，必須我們主官和一般兵役人員，親自下鄉去宣傳解釋，監督施行，這樣纔能實際推動，也纔能避免許多的弊病！總之，現在我們黨政軍各種業務之所以不能進步，完全由於大家不能依照法令的內容和指示，盡心竭力的去監督實行。所以無論什麼事情都沒有成效，而兵役尤其是如此，一天一天的退步！以致影響我們軍隊的力量也一天比一天的減低！如果再不改善，則將來抗戰失敗，國家滅亡，都是我們兵役人員的罪過。希望各位同志，務必認清自己責任之重大與兵役關係國家前途之重要，格外的精勤研究，努力實行，改革弊端，刷新業務；如此，不僅我們軍隊可以轉弱為強，作戰可以轉敗為勝，而且只要我們役政真正有了基礎，則一切戶口調查，社會組織以及

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其他許多有關的行政工作，都可由此發生革新的效果。尤其是新縣制的工作，大部份都與兵役有關，只要役政能夠健全，則許多有關的工作都可以順利推進。所以兵役問題，實在是我們抗戰建國一個最根本最重要的問題。我們一般兵役人員，必須瞭然於自己過去責有未盡，缺點太多，在此次會議之中，每一缺點，都要坦白的報告出來，每一缺點都要想出補救的辦法，回去之後，付之實施，如此，纔能盡到我們自己的職責。
    但是大家要知道：兵役業務要能真正達到我們的理想，決不是專靠兵役機關和兵役人員單獨負責所能作得到的；如果我們以後真正要兵役推行不發生障礙，使兵役制度得以健全確立，就一定須要兩個部門的負責人員共同努力，切實協助；第一是黨部，以後黨務工作人員和黨員，必須協助推行兵役，尤其是下級黨部的委員和分佈各地的黨員，更要切實負責，來幫助鄉鎮保甲長等，辦理兵役業務，例如兵役的宣傳、調查，以及辦理實況和一般民意反應的考察，都要就地黨部發動黨員來擔任，如此，不僅我們推行役政，可收事半功倍之效，而且人民所受的痛苦，社會所受的弊害，都可以不致發生。但是現在一般黨務人員，不僅沒有協助兵役，而且自己還要逃避兵役，不僅自己逃避兵役，還要憑藉他在黨部裏面的職權和地位，來包庇他的親戚朋友逃避兵役，這樣我們辦理兵役怎麼能真正作到平等的原則？這是役政的障礙！也是本黨的恥辱！以後各級黨部必須切實負責，要使我們所有的黨員與黨部委員，都能深明大義，以身作則，凡是自己子弟或親戚朋友，到了兵役年齡首先要鼓勵他們自動應徵入伍，纔能示範於社會，轉移民眾的視聽，纔有人熱心當兵，也纔可以提高新兵的地位，使一般兵役人員，不敢虐待新兵

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。這一點以後我們全黨同志，——尤其是黨政軍高級人員——一定要切實作到，來造成一種風氣，增進役政的效能。這件事關係極為重要，中央黨部必須通令各地方黨部，凡黨務人員與黨員之本身或子弟，已屆兵役年齡者，應率先應徵入伍，兵役人員即可本此意思，到一處地方，首先就要調查黨部委員與黨員子弟之兵役及齡者，勸導其應徵，如有假借黨的職權和地位來逃避兵役的，你們儘可向上級機關報告，或者直接寫信告訴我，一定要加以嚴格的制裁。這是黨部和兵役有關的一點，希望各位特別注意，我們無論是為革命為國家，為黨的前途，都必須努力作到。
    其次，還有一部門的工作，也與兵役有密切的關係的，就是社會工作。社會工作，現在是由社會部與各省社會處主持，所以社會部與各省社會處也應該協助推行兵役。各位要知道：我們中國有了法規組織人員經費，而政治不能進步，事業沒有成效的原因，除了我上面所說大家缺乏力行的精神之外，最重要的就是我們不知道互助合作的重要！辦兵役的只管兵役，辦社會事業的只管社會事業，其他民政、教育亦復如此，都是只顧自己，不顧人家，凡事與自己權利有關就斤斤計較，至於自己的業務，與人家有沒有關係，應該如何互助合作，如果各管各的，不相聯繫，又有如何的妨礙，都一概不管；因此，在外國成立一個機關，就可以增加多數機關的效能，而在我們增加一個機關反而妨礙多數機關的工作，以致機關愈多，工作愈多牽制，事業愈無成效。此其原因，就是因為我們一般主官不知道機關除了要有直的系統之外，還要講求精的聯繫，必須大家如輪齒之相依，如指臂之相使，然後一經推動，各方面都能發生效果，整個的政治纔能進步。現代政府的各部門之間，都應該如此。而尤其是社會工作和兵役，可以

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說根本不能分離。如果我們各級社會行政人員不明白這個道理，對於兵役問題，根本不注意，不知道兵役之健全與否。關係國家之存亡與社會之安危，也不知道自己的業務應該與兵役部門如何取得密切的聯繫，因而袖手旁觀，這樣，我們兵役工作，固然永遠不會進步，而社會工作，亦必無成績之可言！今天開會的時候，我特別要各位社會工作人員參加，就是希望大家明白社會工作關係兵役的密切，今後各級社會工作人員，必須研究兵役法令，與兵役機關切實聯繫，打成一片，精誠團結，互助合作，以收相輔相成，相得益彰之效。
    講到社會工作，除了今天講的要協助推行兵役之外，還有一件事情我上次在黨政訓練班第二十一期學員畢業的時候，對各位社會工作人員已簡單提示過。今天趁我們黨務內政社會與兵役人員聚合一堂的機會，還要對各位剴切說明。我們現在要健全國民體格，促進社會健康，就必須提倡個人衛生和社會衛生——這件事我們社會工作幹部衛生人員和警察當局乃至於各部門工作同志，都負有責任，今後應該怎樣的分工合作，切實努力，各位可以自己去研究，此地不必多說。——而其中最重要的一點，就是無論家庭，社會或學校，兵營，都必須注意廁所，尤其是社會工作幹部，責在轉移風氣，改良社會，而改良社會必先注重衛生，注重衛生又必先蕩污滌穢，故應從改良廁所作起。所以廁所一定要經常掃除，特別要保持清潔。我們中國向來有一個最不好的習慣，就是不注意廁所，一般人到處便溺，弄到臭氣薰蒸，於是一切時疫疾病都由此而起。我們一般社會工作人員，真正要改造社會，要建立一個新的國家，如果不從改良廁所這個最惡濁，最污穢的地方作起，則其他一切講演宣傳的工作，都不過是表面工夫，民族

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